&n←≤₩≤bsp;2021年(nián)7月(yuè)，中共中央辦公廳、國(guó♦γ£")務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義β★γ 務教育階段學生(shēng)作(zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xiào)外↓♥(wài)培訓負擔的(de)意見(jiàn)》，部署實×←±≤施“雙減”工(gōng)作(zuò₹♣≤)。一(yī)年(nián)多(duō)來(lái)，在全國(guó)各地(dì)及社會'€(huì)各方共同努力下(xià)，學科(σ≠ σkē)類培訓治理(lǐ)取得(de)階段性進展。在此基礎上(shàng∑ )，為(wèi)回應社會(huì)關切，加快(kuài)解決非學科(kē)類"<培訓出現(xiàn)的(de)問(wèn)題，全面♣§規範非學科(kē)類培訓行(xíng)為(wèi)，維護廣大(dà)學生(s'λ'<hēng)及家(jiā)長(cháng)合法權益，近(jìn)日(rì)，教育¥₩∞部等十三部門(mén)印發《關于規範面向中小(xiǎ↑∏αo)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(wàᱶγi)培訓的(de)意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》），對(¥σ≈ duì)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)作(z×∞uò)出系統部署。具體(tǐ)內(nèi)容一(yī)起來(lái)看÷↔(kàn)——
《意見(jiàn)》指出₩•π，要(yào)堅持以習(xí)近(jìn♥₹)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wè↔↓i)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，♦✔☆ 全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本≤₩任務，堅持“服務育人(rén)、問(wèn)題導向、內(nèi)外(wài)聯動♣♦、部門(mén)協同”工(gōng)作(zuò)原則，著(zhe)力¶☆β統籌各方力量，多(duō)措并舉，精準施策，全面規範非學科(kē)類培訓， Ω使其成為(wèi)學校(xiào)教育的(de)有(yǒu)益補充，促進學生(shē☆✔€ng)全面發展和(hé)健康成長(cháng)。
《 ∞λ意見(jiàn)》強調，各地(dì)要(yào)明(míng)确非學科(kē)∏γ類培訓主管部門(mén)、設置标準和(hé)準入流程。各省（區(qū)、市(shì)）≠☆•要(yào)區(qū)分(fēn)體(tǐ)育、文(wén)化(huàΩ<)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等類别培訓機(jī) ∞←構，明(míng)确相(xiàng)應主管部&& 門(mén)。由省級主管部門(mén)牽頭制(zhì)定相$®(xiàng)應類别線上(shàng)和(hé)線下(xià)培↑↓←訓機(jī)構的(de)基本設置标準，明(mín>₽∑ g)确底線要(yào)求，培訓場(chǎng)所必須符合國(guó)家(jiā)關于消防、住建、↑$環保、衛生(shēng)、食品經營等法律法規及政策要(yào)求，從(cóng)≥'業(yè)人(rén)員(yuán)必須具備體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(s₽✘ ↑hù)、科(kē)技(jì)等相(xiàng)應類别的(de)職業(↓yè)（專業(yè)）能(néng)力資質。不(bù)得(de)聘用(yòng)中小(xiǎoγ÷)學在職在崗教師(shī)，聘用(yòng)外(wài)籍人(≤∞rén)員(yuán)須符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。非學科(kē)類機(↕¥jī)構須依法取得(de)有(yǒu)關£↓♥主管部門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xíng)法人(rén€♥λ☆)登記。要(yào)對(duì)現(xiàn)有(yǒu)機(jī)♦≤構進行(xíng)全面排查、對(duì)标整改。
☆₩; 《意見(jiàn)》強調，要(yào)規範非學科(kē)類÷≠培訓日(rì)常運營。非學科(kē)類培訓內(nèi)容應符合培訓對(duì)象的π™£(de)身(shēn)心特點和(hé)教育規≈α₽律，不(bù)得(de)開(kāi)設學科(kē)類培♥≈¥∏訓相(xiàng)關內(nèi)容。培訓時(shí)間(j≈π♥iān)不(bù)得(de)和(hé)當地(§Ωdì)中小(xiǎo)學校(xiào)教學時(shí)間(♠✘≈¥jiān)相(xiàng)沖突，線下(xià)培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得( €de)晚于20:30，線上(shàng)不(bù)得(de)晚于21:00。非學科(kē)類←↕培訓機(jī)構要(yào)堅持公益屬性，實行(xíng)明(míng)₩∏∑碼标價和(hé)信息公開(kāi)。培訓收∑σ©費(fèi)實行(xíng)指定銀(yín)行(xíng)、專用(yòng↓≤÷≈)賬戶、專款管理(lǐ)，不(bù)得(de)使用(yòng)培訓貸方式繳納培訓費(f≤λ→∑èi)用(yòng)，鼓勵采取先提供培訓服務後收費(fèi)方式運營。培訓機(jī)構不★♠σ (bù)得(de)一(yī)次性收取或以©€π充值、次卡等形式變相(xiàng)收取時(shí)間(jiān)跨度超過3個(gè)月(yuè)或≈δ∑σ60課時(shí)的(de)費(fèi)用(yòng)，且不(bù)得(de)超™π過5000元。
《意見(jiàn)》強調，要↓λ(yào)加強非學科(kē)類培訓日(rì)常監管。培訓機(jī)構法定代表人(rén) '和(hé)實際控制(zhì)人(rén)為(wèi)安全管理(lǐ)第一(yī)責任人(ré₽∏↔¥n)，要(yào)切實履行(xíng)好(hǎo)安全職責，遵守建築、消防等安₹∞全相(xiàng)關規章(zhāng)制(zh ♦₩≤ì)度，及時(shí)消除安全隐患。各地(dì)要(yào)建立聯合執法機<₽α®(jī)制(zhì)，嚴肅查處違法違規培訓行(xíng)為(wè&♦£i)。推進“互聯網+監管”，将非學科(kē)類培訓機(j× ī)構全部納入全國(guó)校(xiào)外(wài)教育培訓監管與服務綜 ☆€∑合平台統一(yī)管理(lǐ)。推進行(xíng)業(y₩☆←è)自(zì)律，引導機(jī)構規範運行(xíng)。
《意見(jiàn)》明(míng)确，要(yào)做(↕≥Ω§zuò)好(hǎo)非學科(kē)類培訓規範治理('σ₹λlǐ)的(de)配套改革。強化(huà)學校(xiào)教育主陣地(d∑↕♥♣ì)作(zuò)用(yòng)，促進學生(£∞™♦shēng)學習(xí)更好(hǎo)回歸校♣€(xiào)園。加強音(yīn)樂(yuè)、體(≠©σtǐ)育、美(měi)術(shù)等緊缺學科(kē)教師(shī)配備補充，開(kāi $φ)齊開(kāi)足上(shàng)好(hǎo)音(yīn)體(tǐ)美(měi)課程；統£籌利用(yòng)科(kē)普、文(wén)化(huà)、體(tǐ)Ω™育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師(shī)、具備資質的(de)᧱社會(huì)專業(yè)人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參與支持學校(xiào)課¥×後服務工(gōng)作(zuò)，滿足學生(shēng)多(duō)樣化(huà×π ✔)學習(xí)需求。改進體(tǐ)育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方€♣式和(hé)計(jì)分(fēn)辦法，扭轉片面應試教育傾向，切實加強過程性考核，弱£₹§化(huà)選拔功能(néng)，注重對(du↔&ì)學生(shēng)運動習(xí)慣和(§♠hé)藝術(shù)素養的(de)培養，不(bù)得(→< de)将非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓結果與大(dà)÷≠♦中小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。各地(dì)根據需求可(₹<φkě)以适當引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學校(xi>β∑•ào)課後服務，要(yào)堅持公益性原則，€ε引進的(de)培訓項目費(fèi)用(yòng)标準要(≤↕₩yào)明(míng)顯低(dī)于培訓機(jī)構在校(xiào)外(w≤∑σài)提供同質培訓服務的(de)收費(fèi)标準。
《意見(jiàn)》要(yào)求πγ，各地(dì)要(yào)在黨委和(hé)政府統一(yī)領導下(x≥φià)，将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為(wèi)重大(dà)民(mín)生® $(shēng)工(gōng)程進行(xí∑ε¶ng)部署，抓好(hǎo)落地(dì)，要(yào)對(d☆uì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到(dào)位、人(rén)民(mín)λ 群衆反映強烈的(de)地(dì)方及相(xiàng)關責任人(rén)進行©Ω÷&(xíng)嚴肅問(wèn)責。
一(yī)起來(lái)看(kàn)《意★φ↕σ見(jiàn)》全文(wén)——
教育部等十三部門(mén)關于規範面向中γ€₹小(xiǎo)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓的(de) ♥γ意見(jiàn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委）、網信辦、₹€™α發展改革委、科(kē)技(jì)廳（委、局）、通(tōng)信管理(lǐ)局、民(♠★mín)政廳（局）、财政廳（局）、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊廳（局）↓•¶ 、市(shì)場(chǎng)監管局（廳、委）、體(γ©¥tǐ)育局，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局、網信辦、發展改革委、科( ₩♠βkē)技(jì)局、民(mín)政局、财政局、文(wén)化(h ↕uà)體(tǐ)育廣電(diàn)和(hé)旅"≈遊局、市(shì)場(chǎng)監管局，中國(g×ε§♥uó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)上(shàng)海(hǎi)∏¥←總部，各分(fēn)行(xíng)、營業(y βè)管理(lǐ)部，各省會(huì)（首府）城(c ↓"βhéng)市(shì)中心支行(xíng)，各副省☆ 級城(chéng)市(shì)中心支行(xíng)，各銀(yín)保監局，中國(guó)證監會(hφγuì)各派出機(jī)構、各交易所：
中共中央辦公廳、←↔♦∞國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作(←®∏ zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xiào)外(wπΩ∑¶ài)培訓負擔的(de)意見(jiàn)》以來(lái)，學科(kē★✔)類校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)工(gōng)作(zuε♦∞≥ò)已取得(de)積極成效，但(dàn)面向中小(xiǎo)學生(shēn↔★g)（含3至6歲學齡前兒(ér)童）的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培λσ≠訓（以下(xià)簡稱非學科(kē)類培訓）問(wèn)題凸顯，集中¶₽反映在資質不(bù)全、培訓行(xíng)為(≥≠≤wèi)不(bù)規範、培訓質量良莠不(bù)齊等方面，人(rén)民(mín)群衆對(duì)此™€反映強烈。為(wèi)進一(yī)步深化(huà)校(xiào)€α外(wài)培訓機(jī)構治理(lǐ)，全面規範非學科($←✘♦kē)類培訓行(xíng)為(wèi)，'×切實維護廣大(dà)中小(xiǎo)學生(shēng)和(hé)學£φ®♥生(shēng)家(jiā)長(cháng)權益，現(xiàn☆€)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
1.指導思想
堅持以習(xí&€)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huìγ≥)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，全"®面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，∏ ¶•堅持以人(rén)民(mín)為(wèi'π)中心的(de)發展思想，堅持改革創新，全面規範®§非學科(kē)類培訓，使其成為(wèi)學校(xiào)教育的(de)有(yǒu)益補充，進一( &yī)步減輕學生(shēng)過重校(xià×£©o)外(wài)培訓負擔，促進學生(shēng)全面發展和(hé)健康成長(↔φσαcháng)。
λ& 2.工(gōng)作(zuò)原則
堅持服務育人↔¶±(rén)。堅持社會(huì)主義辦學方向，強化(huà)非學科(kē)類培訓的(d✔αe)公益屬性，著(zhe)眼提高(gāo)培訓 ₩質量，推動其為(wèi)學生(shēng)發展興趣特長(c>≥↓háng)、拓展綜合素質發揮積極作(zuò)用(♣≈¥yòng)。
堅持問(wèα☆n)題導向。綜合運用(yòng)行(xíng)政、經濟、法律↕÷手段，著(zhe)力破解在标準、價格、安全、質量等方面的(de)突出問(wèn)題，加強Ω↔δ政策宣傳解讀(dú)，提升校(xiào)外(wài)培訓治理(l₹≤®ǐ)水(shuǐ)平，切實回應人(rén)民(mín)群衆急難愁盼≤$→。
&nb¥$sp;堅持內(nèi)外(wài)聯動。統籌校(xiào)內(nèi)與校(xià₩↓'o)外(wài)，強化(huà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(zβ& uò)用(yòng)，落實德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展要(yà∑σo)求，增加非學科(kē)類學習(xí)供給，同步深化(huà)非學科(kβ£ε ē)類培訓治理(lǐ)，更廣泛地(dì)滿足學生(shēng)多(duō)樣化׶"(huà)需求。
堅持部門(mén)協同。≥•針對(duì)非學科(kē)類培訓行(xíng)業(yè)屬性突出、種類繁多(duōγ£)等特點，健全在地(dì)方黨委和(hé)政府統一(yī)領導下(xià)，各部門(¶ mén)齊抓共管、高(gāo)效聯動、密切配合的(de)協作(zuò)機(Ωλjī)制(zhì)，形成治理(lǐ)合力，提升治理(lǐ)效能←$(néng)。
3.工(gōng)作(z✔ππ≠uò)目标
到(dào)2023年® (nián)6月(yuè)底，各地(dì)非學科(kē)類培訓政策制(zh✔₹ì)度體(tǐ)系基本建立，常态化(huà)監管機×₽₹ (jī)制(zhì)基本健全，人(rén)民∏≥(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題得(de)到(dào)基本解決。到(₹✔<dào)2024年(nián)，非學科(kē)δδ♦類培訓治理(lǐ)成效顯著，家(jiā)庭支出負擔有(yǒu)效減£♠→輕，非學科(kē)類培訓成為(wèi)學校(xiào)教育的(de)有(yǒuו☆←)益補充，人(rén)民(mín)群衆對(duì)教育的≠←≥(de)滿意度明(míng)顯提升。
二、明(míng)确設置标準
4.制(zhì)定設置标準。各地(±dì)要(yào)區(qū)分(fēn)βλ♥體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等類别∞✘♠≤培訓機(jī)構，明(míng)确相(xiàng)應主管部門(ménπγ≈)。省級主管部門(mén)要(yào)結合本地(dì)實際，牽頭制(zhì)↓☆定相(xiàng)應類别線上(shàng)和(hé)線下(xià)培★訓機(jī)構的(de)基本設置标準。省域內(nèi)各地(dì)市₹σ(shì)線下(xià)培訓機(jī)構情況差距大(dà)的(de)，可(kě)由省級主管部門(&£'mén)提出底線要(yào)求，授權地(dì)市(shì)級主管部門(mén)在此基礎上(sh★☆¶ àng)制(zhì)定細化(huà)标準，并向省級主管β×∞©部門(mén)備案。對(duì)于開(kā₹•i)展多(duō)種非學科(kē)類培訓↓¥的(de)機(jī)構，應同時(shí)符合所涉及各類業(yè)務的(dσ≤σβe)設置标準。
≤☆¶; 5.明(míng)确底線要(yào)求。各地(d©σ∑ì)非學科(kē)類培訓機(jī)構标準必須達到(dào)以下(x₩•ελià)基本要(yào)求。在培訓場(chǎng)所條件(ji₽★àn)方面，必須符合國(guó)家(ji↓¥↕ā)關于消防、住建、環保、衛生(shēng)、食品經營等法律法規及政策要(yào)£<©₽求。在師(shī)資條件(jiàn)方面，所聘從(cóng)♣γ™事(shì)培訓工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuán)必須具備體(tǐ☆↓δ)育、文(wén)化(huà)藝術(shù)、科(kē)β∞₩技(jì)等相(xiàng)應類别的(de)職業(yèε★)（專業(yè)）能(néng)力（具體(tǐ)由省級以上(shàn₩σg)主管部門(mén)明(míng)确）或具有(yǒu)相(x• ×↕iàng)應類别的(de)教師(shī)資格證，不(bγ¶ù)得(de)聘用(yòng)中小(xiǎo)××↑學在職在崗教師(shī)（含民(mín)辦中小(xiǎo)學在職在崗教師(shī)），聘用 δ§β(yòng)外(wài)籍人(rén)員(yuán)須符λ÷∞合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。在運營條件(jiàn)方面，→'必須有(yǒu)規範的(de)章(zhāng)程和(hé)相(xiàng)應的(de)管理(lǐ↔¥•)制(zhì)度。線上(shàng)機(jī)構還(hái)應符合網絡安全有(yǒu≠♥≈)關标準。
6.全面對(duì)±♣π标整改。各地(dì)要(yào)對(duì)照(zhào)非學科(kē)類培訓機("δjī)構設置标準，對(duì)現(xiàn)↔∏®有(yǒu)機(jī)構進行(xíng)♠♦™全面排查，不(bù)符合設置标準的(de)要(yào)對(duì)标整改。對(™©•λduì)2023年(nián)6月(yuè)底前仍不(bù)能(néng)完成整改的(שde)培訓機(jī)構依法依規嚴肅處理(lǐ)。
三、嚴格準入流程
7.發布清單目錄。各地(↔££dì)要(yào)細化(huà)并公布各行(xíng)業(yσ÷"è)培訓類别的(de)清單目錄，并根據新出現(xiàn)的(de)培訓類型，及時(shí)♦© 進行(xíng)動态調整。對(duì)于同時(s×≠φhí)開(kāi)展多(duō)個(gè)類别培訓等情形，要(yào)明(míng)确主要≈÷(yào)監管部門(mén)及相(xiàng)關配合部>→門(mén)。教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)強化(huà)統籌協₽✔<調，避免出現(xiàn)監管盲點。
8.明(m<←¥íng)确準入程序。各地(dì)根據《中華人(rén)民(✘mín)共和(hé)國(guó)民(mín)辦π↕✔教育促進法》及有(yǒu)關規定，進一(yī)步完善非學科(kē)類培訓機(jī)♠λ 構管理(lǐ)程序。非學科(kē)類線上(shக→ ng)培訓機(jī)構須依法取得(de)省級有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)±↕行(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xíng)法人(ré&λ≈£n)登記，并向所在地(dì)省級電(diàn)信主管部門(mén)履行(xíng)互聯網信≥↕息服務核準手續。非學科(kē)類線下(xià)培訓機(jī)構£¥須取得(de)縣級有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)γ₹ 行(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xíng)法人(rén)登記☆ ；跨縣域開(kāi)展線下(xià)培訓的(de)，要(yào)依法按要(yào)求在每個ε★(gè)縣域取得(de)有(yǒu)關主管部門(mén)的(de®₩λσ)行(xíng)政許可(kě)。對(duì)于經營多(duō)種φ↕©非學科(kē)類業(yè)務的(de)機(jī)構，可(kě)由主要(yào)監管部門>§₽(mén)牽頭，實行(xíng)部門(mén)☆≥δπ聯合審核。實行(xíng)相(xiàng)對(duì)集₩Ω★中行(xíng)政許可(kě)權改革的(de)地(dì)區(qū)，要(yào)γ¶≈加強部門(mén)之間(jiān)審管銜接，把監管責任落到(dào)實處，防止出現(±₽±xiàn)監管盲區(qū)或監管沖突。
四、規範日(rì)常運營
9.規範培訓內(nèi)容及時(shí)間≥↓↓←(jiān)。非學科(kē)類培訓內(nèi)容應與培訓對(duì)象的(de)年(nián)✔≤™齡、身(shēn)體(tǐ)素質、認知(zhī)水(shuǐ)平相(xiàng)适應，符合身(sh ¶←ēn)心特點和(hé)教育規律，滿足學生(shēng)多(duō)♦☆★層次、多(duō)樣化(huà)學習(xí)需求，不(bù)得(de)開(kāi)設®≤∏"學科(kē)類培訓相(xiàng)關內(nèi)容。全面落實《中小(xiǎo)學生(shēngβ♦σ)校(xiào)外(wài)培訓材料管理(lǐ)辦法（試∏✘行(xíng)）》，加強對(duì)培訓材料的(de)全流程管理(lǐ)，強π♣₽π化(huà)對(duì)培訓材料的(de)審核、備案管理(lǐ)和(hé)抽查巡查，确保培訓正确方•¶≈向。培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)和♣λ↔(hé)當地(dì)中小(xiǎo)學校(xiào)教學時(shí)✔±間(jiān)相(xiàng)沖突，線下(xià≥♦)培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)晚于20:30，線上(shàng)培≤訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)晚于21:00。
10.加強收費(fèi)管理(l€Ωǐ)。非學科(kē)類培訓機(jī)構要(yào)堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實信用(♥≈yòng)的(de)原則，根據培訓成本、市(shì)場(chǎng)供需等因素，合理(lǐ)确定≈¥收費(fèi)項目和(hé)标準，控制(zhì)調價頻(pín)→πε率和(hé)幅度，并報(bào)送主管部門(mén)←<₩。各地(dì)可(kě)探索通(tōng÷β♣)過建立價格調控區(qū)間(jiān)、發布平均培訓成本等方式，引導培÷÷訓機(jī)構合理(lǐ)定價。培訓機(jī)構收費(fè&≠®♠i)應當實行(xíng)明(míng)碼标價，&Ω☆培訓內(nèi)容、培訓時(shí)長(cháng)、收費(fèi)項目、收費(fèi♦₹')标準等信息應當向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huε®ì)監督。禁止虛構原價、虛假優惠折價等任何形式的(de)價格欺詐行(xíng)為(wèi≠)。各地(dì)要(yào)建立健全非學科(kē)類培訓市(s☆<hì)場(chǎng)監測體(tǐ)系，重點加強對(duì)體(tǐ)育、藝術(shù)及中小(∞ xiǎo)學生(shēng)廣泛參與的(de)其他(tā)非學科(kē)類培訓收費(fèi)↕←的(de)監測。
11.強化(huà)預±☆收費(fèi)監管。非學科(kē)類培訓§☆機(jī)構培訓收費(fèi)實行(xíng)指定銀(yín)行(xíng)、專∑用(yòng)賬戶、專款管理(lǐ)。培訓機(jī)構收費(fèi)§≥應全部進入本機(jī)構收費(fèi)專用(yòng)賬戶，→γ&不(bù)得(de)使用(yòng)本機(jī)構其他(tā)賬戶或非本機(jī)構•↔>♦賬戶收取培訓費(fèi)用(yòng)，收費(fèi)賬戶★∞$λ應向社會(huì)公開(kāi)。面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(de)非>€•λ學科(kē)類培訓不(bù)得(de)使用(y∞↕òng)培訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(×≠♦yòng)。鼓勵培訓機(jī)構采取先提供培訓服務後收費(fèi≥∏")方式運營，采取預收費(fèi)方式的(de)，培訓機(jī)構預收費(fèi)應全額納入★±監管範圍，各地(dì)根據工(gōng)作(zuò)需♥§要(yào)，采取銀(yín)行(xíng)托管、風(fēng)險保證金(jīn)的(deλ≈)方式，對(duì)培訓機(jī)構預收費(fèi)進行(xíng)風(fēng)險管控。培訓機(β∑© jī)構在主管部門(mén)遴選指定的(de)銀(≈→×"yín)行(xíng)範圍內(nèi)，選擇确定監管銀(yín)行(xíng)，簽訂監 ∞♦管協議(yì)并向主管部門(mén)備案，開(kāi)立預收費(fèi)資金(jīn)托管專£♥用(yòng)賬戶或風(fēng)險保證金(jīn)專×σ←©用(yòng)賬戶，将預收費(fèi)資金(jīn)與其自(zì)有(yǒu)資金(jīn)分♥£★(fēn)賬管理(lǐ)。培訓機(jī)構不(bù)得(de)一(yī)↔ε±$次性收取或以充值、次卡等形式變相(xiàng)收取時(shí)間(✔∞ jiān)跨度超過3個(gè)月(yuè)或60課時(shí)的(de)費(fèi)用(y↓α>₽òng)，且不(bù)得(de)超過5000元。™₽≥β培訓機(jī)構應按照(zhào)主管部門(mén)的(de)監管要(yào)求，主動報(γ≈bào)送或授權托管銀(yín)行(xíng)✘≥推送有(yǒu)關資金(jīn)監管賬戶、大(dà)額資金§ (jīn)變動、交易流水(shuǐ)等信息。要(yào)明(míng)确非學科(kē)類培訓ε∑∏機(jī)構境內(nèi)外(wài)上(shàng)市(shì)标準和(®αhé)程序，嚴格把關，做(zuò)好(hǎo)監管和(hé)引導，防止野蠻生(s♣♠₹hēng)長(cháng)。培訓機(jī)構融資及收入應主要(yào)用(yòng)于培訓業σ¥ (yè)務經營。全面使用(yòng)《中小(xiǎo)學生(shēn♣πg)校(xiào)外(wài)培訓服務合同（示範文(wén)本）》（2σ¥®♥021年(nián)修訂版），明(mínδα₽φg)确培訓項目、培訓要(yào)求、培訓收退費(fèi)及違約責任、争∏¥≥議(yì)處理(lǐ)等內(nèi)容，保護群衆合法權益。
五、加強日(rì)常監管
&nbsλ∞γ£p;12.強化(huà)安全管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)落♦✔↔ 實機(jī)構法定代表人(rén)和(hé)實際控制(zhì)人(rén)為(wèi)安全管理✘ε (lǐ)第一(yī)責任人(rén)，指導其切實履行(xíng)好(hǎo)安全職責，督促機↕ε(jī)構全面落實國(guó)家(jiā)規定的(de)人(rén)防、物(wù)防、技≥≥(jì)防等安全風(fēng)險防範要(yào)求，建立安全管 ♦↕'理(lǐ)制(zhì)度，定期開(kāi)展安全自(zì)查，及時(shí→σ★)消除安全隐患。線下(xià)培訓場(chǎng)所要(yào)配備符合相(≠☆✘xiàng)關技(jì)術(shù)标準的☆ε(de)音(yīn)視(shì)頻(pín)監控設備，确保教室∏≤、戶外(wài)活動場(chǎng)地(dì)、活動室、周Ω≥<邊等場(chǎng)所無死角，設置明(míng)顯γ÷♦•提示性标識，并應具備與公安、教育等部門(mén)實時(shí)聯網的(de♦®×)接口。鼓勵培訓機(jī)構購(gòu)買場(chǎng)所責任險、人(rén)身(shēn)意外→§↓(wài)傷害險等。各地(dì)要(yào)按照(zhào)當♠ €→地(dì)黨委和(hé)政府統一(yī)部署，切實抓好(hǎo)非學科(k∞₽₩ē)類培訓機(jī)構疫情防控工(gōng)作(zuò)。
♥£13.健全執法機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(δδσyào)建立黨委和(hé)政府領導下(xià)各部門(mén)分(fēn)工(gōng)合作(×≥♠↔zuò)的(de)聯合執法機(jī)制(zhì)，推進上(shàng)下(xià)級之間(ji©↔₹↓ān)、同級之間(jiān)、異地(dì)之間(jiān)的(de)協調聯動。教育行(xíng)★€↕政部門(mén)要(yào)加強對(duì)非學科(kē)類培訓綜合執法、¥☆∏聯合執法、協作(zuò)執法的(de)組織協調，各有(yǒu)關部門(mén)要(yà₹₹o)依法嚴肅查處資質不(bù)全、打擦邊球開(kāi)展學科(kē)類培訓、不(bù)正當價格→ 行(xíng)為(wèi)、虛假宣傳、存在安全隐患、影(yǐn∑★ δg)響招生(shēng)入學秩序等違法違規行(xíng)為(wèi)。建立健全問(wè☆÷σ$n)題線索移送處理(lǐ)機(jī)制(zhì)，加快(kuài)實現(xiàn)部→↔門(mén)間(jiān)違法線索互聯、監管标準互通(tōng)、處理(lǐ)>∑結果互認。定期梳理(lǐ)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題，适時(shí)部署集中₩✘¥專項整治，及時(shí)通(tōng)報(bào)非學科(kē)類培訓違法違規典型案例，形成警¶∞ε示震懾。
÷&δ£ 14.推進信息化(huà)管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)将∏✘✘非學科(kē)類培訓機(jī)構全部納入全國(guó)校(xiào)©>✔外(wài)教育培訓監管與服務綜合平台（以下(xià)簡稱監管平台）統一(yī)管理₩∏↔(lǐ)，同步完成注冊登錄，按時(shí)接受年(nián)≈↔檢年(nián)審，開(kāi)展信息伴随式采集，确保機(jī)構無遺漏€→、數(shù)據全采集、信息摸準确。充分(fē&γn)運用(yòng)大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōn¶Ωg)智能(néng)等技(jì)術(shù)，探索遠(yu₽×↕♣ǎn)程監管、移動監管等非現(xiàn)場(chǎng)監管，推進“互聯網+監管λ'✘”模式創新，提升監管精準化(huà)、智能(néng)化(hΩ≈"uà)水(shuǐ)平。推動數(shù)據交流共享，通(tōng)過監™♥管平台将非學科(kē)類培訓機(jī)構行(xíng)©£政許可(kě)信息、行(xíng)政處罰信息、黑(hēi)白(bái)名單信息等歸集Ω£至全國(guó)信用(yòng)信息共享平台、國(guó)家(jiā)企業(yè)信用α★₩(yòng)信息公示系統等，構建信用(yòng)監管體(tǐ)系，引導培訓機(jī)構合規經營。
&₹¶♥✘nbsp;15.促進行(xíng)業(yè)自(zì)律。各地(dìε )要(yào)指導校(xiào)外(wài)培訓相(xiàng)關行(xíng §•)業(yè)協會(huì)建立健全行(xíng)業(yè)經營自(zì)律✔" 規範、職業(yè)道(dào)德準則和(hé)行(xíng)業(∞↔yè)性懲戒機(jī)制(zhì)等，推動培訓機(jī)構誠信經™Ω營、公平競争，著(zhe)力規範行(xíng)業(yè)秩序。鼓勵行( '₩xíng)業(yè)協會(huì)制(zhì)定相σπ→(xiàng)關行(xíng)業(yè)服務标準，提升服務質量。支持行(xíng)業(yè)協會>≠↓(huì)發揮在糾紛處理(lǐ)、權益保護、行(xíng)業(yè)信用(yòng)建設等方面≈→的(de)作(zuò)用(yòng)，促進行(xíng)業(yè)規範λ₽運行(xíng)。
六、做(zuò)好(hǎo)配套改革
&nbs$÷ p;16.強化(huà)學校(xiào)教育主陣地(dìβσ×✔)作(zuò)用(yòng)。各地(dì)各校(xiào)要(yào)加快(kuài)構₽£建“雙減”背景下(xià)德智體(®β£tǐ)美(měi)勞全面培養的(de)教育體(tǐ)系，堅持減輕負擔與提質增效并重δλ≈，整體(tǐ)提升學校(xiào)育人(rén)水(shu↔λǐ)平，促進學生(shēng)學習(xí)更好(→∞ hǎo)回歸校(xiào)園。加強音(yīn)樂(yuè)、體(tǐ)育、美(měi)術(shù)±↑∑等緊缺學科(kē)教師(shī)配備補充，著(zhe)力解 <¥決教師(shī)隊伍學科(kē)結構性矛盾，開(kāi)齊開(k¶♦āi)足上(shàng)好(hǎo)音(yīn)體(tǐ)美(měi)課程。合理(lǐ)控制(zhπ ì)作(zuò)業(yè)總量和(hé)時(shíα∞ )長(cháng)，不(bù)斷提高(gāo)作(zuò)業(∏≤§↓yè)設計(jì)水(shuǐ)平，增強作(zuò)業(yè)的(de)針對(du÷Ωì)性、有(yǒu)效性。完善并落實課後服務經×φ費(fèi)保障機(jī)制(zhì)，進一(yī)步挖掘校(xià>"o)內(nèi)潛力，統籌利用(yòng)科(kē)普、文(wén)化(huà)★₩¶、體(tǐ)育等各方面社會(huì)資源，積極聘請↑€±(qǐng)退休教師(shī)、具備資質的(₽§<de)社會(huì)專業(yè)人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參與支持學校π≤∞(xiào)課後服務工(gōng)作(z¥<↔≥uò)，豐富學校(xiào)課後服務內(nèi)容，滿足學"¶₩生(shēng)多(duō)樣化(huà&≤₽)學習(xí)需求。加強教學規範管理(lǐ)，強化(huà&₩>)教研工(gōng)作(zuò)，深化(h→★πuà)教學改革創新，切實提升課堂教學質量。充分(fēn)用(yòng)好(hǎ ≥o)國(guó)家(jiā)中小(xiǎo)學✔×♠智慧教育平台，完善資源建設機(jī)制(zhì)¶€♦，不(bù)斷彙聚各類優質資源，服務教師(shī)教↕≈育教學和(hé)學生(shēng)自(zì)主學習(xí)。鞏固義務教育基<€∑≠本均衡成果，加快(kuài)推進義務教育優✘♦✘質均衡發展，進一(yī)步縮小(xiǎo)區(qū)域、城(chéng)鄉ε ≈(xiāng)、校(xiào)際、群體(tǐ)教育差距。
17.健全非學科(kē)類培訓機(j✔✘₩₽ī)構進校(xiào)園監管機(jī)制(zhì)。各地(dì)根據需求λ可(kě)以适當引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學校(xiào)課後服務σε'。要(yào)堅持公益性原則，由教育行(xín±λg)政部門(mén)會(huì)同發展改革等相(xiàngδ÷∏)關部門(mén)按照(zhào)政府采購(gòu)法律制(zhì)度規∑£βδ定，在監管平台的(de)白(bái)名單中确定允許引進的(de)培訓機(jī)構，形成培訓機($£σjī)構和(hé)服務項目名單及引進費(fèi)用(yòng)标準，加強日(×÷rì)常監管并建立動态調整機(jī)制(zhì)。引進費(fèi)用(yòng)标準αε要(yào)通(tōng)過招标等競争性方式确定，并要(yào)明(míng)顯低(dī)¶™≠于培訓機(jī)構在校(xiào)外(wài)提供同質培訓λβ₹服務的(de)收費(fèi)标準。必要(yào)時(shí₩)，發展改革部門(mén)可(kě)會(huì)同教育部門(mén)開(kāi)展成本調查♦ ∑，督促降低(dī)偏高(gāo)的(deΩ©≈)引進費(fèi)用(yòng)标準。各地(dì)可(kě)根據≈®本地(dì)區(qū)情況，将引進培訓機(jī)構所需費(fèi)用(yòng)按規定納入當地(d∞ì)課後服務經費(fèi)保障機(jī)制β>β×(zhì)；确需另行(xíng)收取費(fèi)用(yòng)的(de)，要(yào)納入代$™®收費(fèi)管理(lǐ)。學校(xiào)根據實際需要(yào)，選用(yòng)名單內(n ₽èi)的(de)服務項目和(hé)培訓機(jī)構，不(b☆≠∑ù)得(de)對(duì)課後服務代收費(fèi)加價、獲取收益。各地(dì)要(₩&₩yào)完善機(jī)制(zhì)，傾斜支持薄弱學校(xiào)、農(nóng π€π)村(cūn)學校(xiào)開(kāi)展課後服務，并結合實&®↕∑際對(duì)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)減免收費(fèi)。要(yào)建≥$§β立非學科(kē)類培訓機(jī)構參與課後服務的(de•≠ Ω)評估退出機(jī)制(zhì)，對(duì)出現'σ♦∏(xiàn)服務水(shuǐ)平低(dī)下(xià)、惡意在β↑校(xiào)招攬生(shēng)源、不(↓←♥€bù)按規定提供服務、擾亂學校(xiào)教育教學和(hé)招生(shēng)秩序&'等問(wèn)題的(de)培訓機(jī)構，堅決取消培訓資質。
18.深化(huà)考試評價®♠ 改革。各地(dì)各校(xiào)要(yào)全面落實學前教育、義務教育和¶ •(hé)普通(tōng)高(gāo)中教育質量評價指南(nán)，健→∞β全以發展素質教育為(wèi)導向的(de)質量評價體(tǐ)系。改進體(t±β₹φǐ)育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式π↔∞δ和(hé)計(jì)分(fēn)辦法，扭轉片面應試教育傾向，切實加強過程性考核，逐步實現(x'≠iàn)考試成績等級呈現(xiàn)，弱化(hu×à)選拔功能(néng)，注重對(duì)學生(shēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術(shγ&קù)素養的(de)培養。嚴格招生(shēng)工(gōng)作(z✘uò)紀律，不(bù)得(de)将非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓結果與大(dà)中←§ 小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。規範并減少(shǎo)面向中小¥✘¥(xiǎo)學生(shēng)的(de)體(tǐ)育、文(w∏<én)化(huà)藝術(shù)、科(kē)技(j §ì)類考級活動，各類考級和(hé)競賽的(de)等級、名次、證書(shū)等，除•另有(yǒu)規定外(wài)，不(bù)得(de)作(z↕©±uò)為(wèi)體(tǐ)育藝術(shù)科(kēεΩ≥)技(jì)特長(cháng)測評、招生(shēng)入學的(€✘de)依據。
七、加強組織領導
19.全面系統部署。各地(dì☆←γ)要(yào)在黨委和(hé)政府統一(yī)領導 ✘ 下(xià)，切實提高(gāo)思想認識，将規範非學<σ®Ω科(kē)類培訓作(zuò)為(wèi)重大(dà)民(mín)生¶'(shēng)工(gōng)程，列入重要(yà∑≈←o)議(yì)事(shì)日(rì)程，研究制(z✔♥€hì)定工(gōng)作(zuò)方案，摸清底數(shù)≥≈→₹，明(míng)确時(shí)間(jiān)表、☆×>¥路(lù)線圖、任務書(shū)，倒排工(gōn↓→£g)期、挂圖作(zuò)戰，壓緊壓實責任。各級“雙減”工(g±±ōng)作(zuò)專門(mén)協調機(jī)制(zhì)要(yào)充分(fγ↑>¥ēn)發揮作(zuò)用(yòng)，堅持統♥≤籌部署、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、聯合行(xí★♣₽₩ng)動，針對(duì)出現(xiàn)的(de)新情況新問(wèn)γα題及時(shí)分(fēn)析研判，提出針對(duì)性舉措，加強信α<息共享和(hé)情況通(tōng)報(bào)，确保各項工(gōng)作(zuò)務實"Ω♦有(yǒu)效。全國(guó)“雙減”工(gōng)作(zuò)↓≥✘→試點城(chéng)市(shì)要(yàoΩ∑<")發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，敢于先行(xíng)先試，探索有(yǒu)益經驗♠↔± 。
φ∞;20.明(míng)确部門(mén)分(fēn)工(gōng)。各♠≠>α地(dì)教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)充分(fēn)發揮“雙 ™§減”工(gōng)作(zuò)專門(mén)協調機(jī)制(zhì)作(₹<¥£zuò)用(yòng)，加強統籌協調，與相(xiàng)關部門(mén)對↑α↑(duì)非學科(kē)類培訓共同進行(xíng)日(rì)常監管，指導學校(ε£xiào)做(zuò)好(hǎo)教育教學工(gōng)作(≈→zuò)；體(tǐ)育、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊、科(kē)技(jì)等¶•λ♠部門(mén)重點做(zuò)好(hǎo)制(®&zhì)定行(xíng)業(yè)标準、日(rì)常監管等工(gōng)作(zuò)；發展改σαπ§革部門(mén)會(huì)同教育行(xíng)政等部門(mén)重點做(zuò)好(hǎo)收 費(fèi)政策制(zhì)定等工(gōng)作(zuò)；民(mín)政部門(mén)重點•☆ε做(zuò)好(hǎo)非營利性非學科(kē) 類培訓機(jī)構違反相(xiàng)關登記管理(lǐ)規定≥λ↑的(de)監管工(gōng)作(zuò)；市(shì)場(c↑≥hǎng)監管部門(mén)做(zuò)好(hǎo)營利性非學科(kē)類 ¥培訓機(jī)構登記、價格行(xíng)為(wèi)、廣告宣傳等方面γ♥σ的(de)監管工(gōng)作(zuò)；人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀↑₽(yín)保監、證監部門(mén)指導金(jīn)融機(jī)構配合教育行(xíng)政部門(mγ™én)等主管部門(mén)做(zuò)好(hǎo)預收費(fèi)管理(lǐ)和(hé)₩↕上(shàng)市(shì)融資管控等工(gōng)作(zuò)；網信、電(dγε≠£iàn)信主管部門(mén)配合做(zuò)好(hǎo)線上(shàng)機(jī)構監管工(g£↔ōng)作(zuò)；有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協會(hu÷™♦ì)、群衆團體(tǐ)、科(kē)研院所等要(yào)發揮專業(yè)≤•支撐作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展監測評估研究，充分(fēn)利用(yòng€ε)行(xíng)業(yè)資源助力中小(xiǎo)學校(xiào)開(kāi) ←≈✘展學生(shēng)實踐和(hé)教師(shī)培訓₩™活動。
21.強←α化(huà)督導和(hé)宣傳工(gōng)作(z<↑∏uò)。國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室将加強對(duì)各♦π地(dì)政府的(de)督導考核力度，定期對(duì)各地(dì)規範非學科(kē)類培 ♥訓進展情況進行(xíng)通(tōng)報(bào)。教育←₩部與相(xiàng)關部門(mén)将适時(shí)開(k®φāi)展明(míng)查暗(àn)訪，加強針對(duìק€)性指導。各地(dì)要(yào)加強對(du∑βì)規範非學科(kē)類培訓的(de)督導評估，建立問(wèn)責機(jī)制(×€πλzhì)，對(duì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到(dào)位、人(r♦≤♠±én)民(mín)群衆反映強烈的(de)地(dì)方及相(xiàng)關責任人(rén↔ )進行(xíng)嚴肅問(wèn)責。要≥≤(yào)通(tōng)過多(duō)種途徑≈✔加強政策解讀(dú)，及時(shí)總結經驗做(zuò)法，做(zuò)好(hǎo)宣傳推廣，營∑€×造良好(hǎo)氛圍。
教育部
中央網信辦
國(guó)家(jiā)發展改革委
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中國(guó)銀(yín)保監會(huì)
證監會(huì)
2022年(nián)11月(yuè)30日(rì)
轉載 | 教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言教育”（微(w↑✘ēi)信号：jybxwb）
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