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【每日(rì)學習(xí)】如(rú)何規範面向中♣∞小(xiǎo)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓?教育★☆× 部12問(wèn)答(dá)詳解
時(shí)間(jiān):2022/12αε☆×/30 訪問(wèn)次數(shù):856∑π↑÷

       近(jìn)日(rì©Ωπ>),為(wèi)深化(huà)非學科(kē)類•‌∑≠校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)€&,教育部等十三部門(mén)印發了(le↓π¥<)《關于規範面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外(× €←wài)培訓的(de)意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》),教育部校(xα₽∞iào)外(wài)教育培訓監管司負責人(rén)就(jiù)《意見(jiδπ♣àn)》有(yǒu)關問(wèn)題回答(dá$≤×γ)了(le)記者提問(wèn)。
1.《意見(jiàn)》出台的(de)背景是(shìα™©ε)什(shén)麽?
      &l™∞✔ dquo;雙減”是(shì)黨中央、國(guó)務院α≥β作(zuò)出的(de)重大(dà)決策部署。自(zì)2021年(nián)7月(y¶♠×uè)中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生( "←shēng)作(zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xiào)外(wài)培訓負擔的(σ∏•de)意見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《“雙減”意見÷↑(jiàn)》)以來(lái),各地(dì)各部門(mén)提高(g↓φ​βāo)政治站(zhàn)位,強力統籌推進,各項重要(yào)任務措✘→≥≠施先後落實,取得(de)了(le)階段性工(gōnλ↔§>g)作(zuò)進展。學科(kē)類培訓機(jī)構得(φ∞de)以壓減治理(lǐ)的(de)同時(shí),非學科(kē)類培訓機(jī)構問(wèn ₩£$)題凸顯,一(yī)些(xiē)機(jī)構資質欠缺、質量難以保證;一(yī)些(xiē)機(jī≈•¶')構過度營銷、搶占市(shì)場(chǎn™δ✘ g),無端制(zhì)造焦慮;一(yī)些(xiē)機(jī)構過于牟利、趁機(jī)擡價,擾亂了↕∏(le)行(xíng)業(yè)發展秩序;這(zhè)些(xiē)情況←↕侵害了(le)學生(shēng)和(hé>↓♣ )家(jiā)長(cháng)合法權益,對(duì)此,人(rén)民(mín)群衆意♥♠∏✔見(jiàn)很(hěn)大(dà)。因此,在堅決鞏固學科(Ω kē)類培訓治理(lǐ)成果的(de)同時(s$©γhí),必須注重同步規範非學科(kē)類培訓,及時(shí)回應社會(huì)關切和(hé)期待₹¶",使非學科(kē)類培訓盡快(kuài)回歸學校(xiàΩ‌•®o)教育的(de)有(yǒu)益補充定位上(shàng)來(lái),滿足人(rén)‍"↓φ民(mín)群衆的(de)多(duō)樣化(huà)‍™✔•需求,不(bù)斷增強人(rén)民(mín)群Ωφ衆的(de)幸福感、安全感、獲得(de)感。
2.關于非學科(kē)類培訓治理(lǐ)已經有(yǒu)了(le)哪•σ≈些(xiē)實踐和(hé)探索?
      ↓≈★ 中央《“雙減”意見(jiàn)》既包括學科(kē)類培訓治'↕理(lǐ),也(yě)包括非學科(kē)類培訓治理(lǐ)。前一(yī)階段在以學科'↕✔(kē)類培訓治理(lǐ)為(wèi)重點開(kāi)展全面深入治理(lǐ)的(de)‍™€同時(shí),教育部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)同步部署了(le)非學科"₹ (kē)類培訓治理(lǐ),為(wèi)下(x±←ià)一(yī)步治理(lǐ)奠定了(le)基礎。
       在中央層面—&mda‌‌sh;
      &nb&¥€"sp;一(yī)是(shì)各部門(mén)協同發力。教 ₽育部會(huì)同國(guó)家(jiā)發改委、市(shì)場(chǎng)監•♥₩♠管總局研判形勢、發布公告、部署排查,明(míng)≈↕确有(yǒu)關政策要(yào)求,加強行(xíng)業(♦±yè)引導。體(tǐ)育總局、文(wén)化(huà)和(h≠₽↕φé)旅遊部等部門(mén)出台專項管理(lǐ)文(wén)件(jiàn),加強行(xε♣íng)業(yè)管理(lǐ)。
      ☆π​ 二是(shì)加強價格管理(lǐ)。針對(duì)人(ré✔♣≥n)民(mín)群衆最關心的(de)價格公平問(w× èn)題,寒暑假期間(jiān)作(zuò)出專門(mén)部署,♥π←開(kāi)展非學科(kē)類培訓收費(fèi)專項排查整治,嚴α∏肅查處惡意漲價行(xíng)為(wèi)。會(huì)同國(guó)家(jiā)發改委加強價格監測∑✔£,在北(běi)京、上(shàng)海(hǎi)等10個(g≈• è)城(chéng)市(shì)持續開(kāi)展非學科₹‍(kē)類培訓服務市(shì)場(chǎng)價格監測¶δ,并向社會(huì)公布,主動接受監督。
      ↕> ;  三是(shì)加強內(nèi)容及人(λ₹rén)員(yuán)管理(lǐ)。先後印發培訓≤₹♥材料、從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)管理(lǐ)辦法,均對(duì)非學科(↕↔kē)類機(jī)構進行(xíng)了(le)同步排‌<♦查整治。
      &n"£β∑bsp;四是(shì)發揮行(xíng)業(yè)組織作(zuò)&↕↕用(yòng)。中國(guó)民(mín)辦教育協會(huì)率68家(jiā)非學科(≥↑®§kē)類機(jī)構發出聯合倡議(yì),号召非學科(kē)類機(jī)構堅持公益屬性,提高<↔(gāo)服務質量,積極加強行(xíng)業(yè)自(zì)律。
       在地(dì)方層面—&md¥'≥ash;
       一(yī)是(sγΩ hì)明(míng)确管理(lǐ)部門(mén)。目前31個(gè)省(自(zì)治區(qū¥ Ω")、直轄市(shì))和(hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團均已明(mín★≈α‍g)确體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝¶<術(shù)、科(kē)技(jì)等類别培訓機₽★♥(jī)構的(de)相(xiàng)應主管部門♣↑<(mén)。
     ®₹♣φ  二是(shì)出台行(xíng)業(yè)标準。在明(míng↓‌)确主管部門(mén)的(de)基礎上(shàng),已有(yǒu)29個(gè)省(自(zìσ$)治區(qū)、直轄市(shì))和(hé)新疆生(shē‌ § ng)産建設兵(bīng)團出台了(le)非學科(kē)類培訓機(jī)構的(de)設置标÷± 準。
       三是(shì)持續查處違規行(xíng)ε≥為(wèi)。針對(duì)各類違規行(xíng)為(wèi)σ₽ε,各地(dì)各部門(mén)不(bù)斷創新和(hé)暢通(tōng)舉報(bào®δ±≥)投訴渠道(dào),加大(dà)聯合執法力度,嚴β ©肅查處非學科(kē)類培訓違法違規行(xíng)為(wèi),确保了(le↔¥')非學科(kē)類培訓行(xíng)業(yè)秩序的(de)總體(tǐ)穩定。
       但(dàn)是π↓≠↕(shì),我們也(yě)應當看(kàn)到(d★₹​ào),非學科(kē)類培訓的(de)治理(l£÷₩∞ǐ)還(hái)是(shì)初步的(de),市(shì)場(chǎng)•≠α↔上(shàng)現(xiàn)有(yǒu)的(de)文(wén)體(tǐ)、科γ §β(kē)技(jì)等培訓大(dà)小(xiǎo)約一(yī)±×↓百多(duō)種,涉及多(duō)個(gè→®)行(xíng)業(yè)部門(mén),亟待進一(yī♥®)步規範,需要(yào)一(yī)個(gè)系統的(de)文(wén)☆₩件(jiàn)來(lái)部署指導下(xià)一(yī)步改革。
3.《意見(jiàn)》經曆了(le)怎樣的(de)研制(zhì)過程?
       非學科(kē)類培訓的>™(de)治理(lǐ)涉及面很(hěn)廣,教育部及有(yǒu) λ™§關部門(mén)十分(fēn)重視(shì),在《意見(jiàn)》研制(zhì)過程±♦★∞中充分(fēn)聽(tīng)取各方意見(jiàn),認真總結各地(dì)經驗做(zuò↔ $×)法,深入研究現(xiàn)行(xíng)法律法規,努力做(zuò)到(dào)凝聚共‍Ω 識、集思廣益。
      &nbγ≠☆sp;一(yī)是(shì)開(kāi)展政策論證。教育部等部門≥$×(mén)認真研究人(rén)大(dà)代₩​✔表、政協委員(yuán)關于規範非學科(kē)類培訓的(de)建議(≤↔yì)提案,多(duō)次召集有(yǒu)關專家(jiā)聽(tīng)取意見(jiàn)建議(y♦¥ì),并成立專門(mén)工(gōng)作(∑≤ ±zuò)團隊就(jiù)相(xiàng)關政策進行(xíng)論證。
       二是(shì)開(kāi)展大(d↕✘→à)規模調研。委托專業(yè)機(jī)構,對(duì)京滬廣深4個(gè)$σ<一(yī)線城(chéng)市(shì)及浙江、河(hé)南(nán £λ)、四川等東(dōng)中西(xī)部7個("∑‍®gè)省區(qū)的(de)非學科(kē)類培訓機(jī)構進行(xíng)大(dà •)規模調查,梳理(lǐ)了(le)非學科(kē)類↓δ培訓目前存在的(de)問(wèn)題,分(fēn)析原因,尋$©α←找對(duì)策。
       三是(shì)形成文(wén)件(j↑​'iàn)初稿。在深入調研論證基礎上(sh↓≠πδàng),根據中央《“雙減”意見(jiàn)》要(yào)求及有(yǒu)↑γ關法律政策規定,堅持依法治理(lǐ)、問(wèn)題導向、重在規範§≈©、強化(huà)引導,總結提煉各地(dì)有(yǒu)效做(α±±zuò)法,起草(cǎo)形成了(le)文(wén)件(jiàn)初稿。
       四是(shì)廣™•‌泛征求意見(jiàn)和(hé)建議(yì)。在起草(cǎo)過程中及​ €₽《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿形成後,廣泛征©"求了(le)中央相(xiàng)關部門(mén)、地(dì)方教育及相£± £(xiàng)關部門(mén)、培訓機(jī)×↕♣構代表意見(jiàn)建議(yì),對(duì)《意 ±π見(jiàn)》不(bù)斷進行(xíng)修改完善€× ≥。
4.規範非學科(kē)類培訓的(de)總體(tǐ)思路(lù)是(sh >ì)什(shén)麽?
      《意見(jiàn)》€♠并不(bù)是(shì)要(yào)禁止非學科(kē)類培訓,π↕而是(shì)要(yào)加快(kuài)規範非學科(kē) ₩×Ω類培訓,使其成為(wèi)學校(xiào)教育的(de)有(yǒu)益補充,促進¥$​學生(shēng)全面發展和(hé)健康成≤ ÷✔長(cháng)。有(yǒu)幾個(gè)重要(yào)的(de)工(gōng♦÷Ω )作(zuò)原則:
       一 ₽¥&(yī)是(shì)堅持服務育人(rén),強化(huà)非學科(kē)類培訓的(de)₹δ÷公益屬性,提高(gāo)培訓質量,推動其為(wèi)♠&£學生(shēng)發展興趣特長(cháng)、拓展綜合素質發揮積極作(zuò)用(yòng•★♠♥);
       二是(shì)堅持問(wèn)題導向✔"δ ,著(zhe)力破解非學科(kē)類培訓在标準、價格、安全、質量等方面存在的(de)問(≈λwèn)題,切實回應群衆關切;
     ↑​§€  三是(shì)堅持內(nèi)外(wài)聯動,統籌校(↔<"&xiào)內(nèi)與校(xiào)外(wài),強化(huà)學校(xiào)教育主陣↑≠§↓地(dì)作(zuò)用(yòng),健全非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學>¥校(xiào)課後服務監管機(jī)制(zh←≠ì),形成培訓機(jī)構和(hé)服務項目名單及引進費(fèi)用(yòng)标準;
     ∑∞  四是(shì)堅持部門(mén)協同,健全在地(dì)方黨委和(hé)政府統一(y₹✔‍ī)領導下(xià),各部門(mén)齊抓共管、高(gāo)效聯動、密切配合的(d↔φ₩e)協作(zuò)機(jī)制(zhì),形成工←φ(gōng)作(zuò)合力。
     ™α; 《意見(jiàn)》确定了(le)與“雙減”工(gōσ≠•ng)作(zuò)進度基本一(yī)緻的(de)非學科(kē)類培訓治理(lǐ)目€↓↓标:力争到(dào)2023年(nián)6月(yuè)底,各≈©≠地(dì)非學科(kē)類培訓政策制(zhì÷'¥)度體(tǐ)系基本建立,常态化(huà)監管機(jī)制(zhì)基本健全,人(r♦φ★én)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題得(de)到(dào)基本解決;到÷≠(dào)2024年(nián),“雙減”三年(nián)任務交σ☆∏賬時(shí),非學科(kē)類培訓治理(lǐ)成效顯著,家(jiā)庭支出負擔有(yǒu)效§♠ ¶減輕,非學科(kē)類培訓成為(wèi)學校(xiào)教育的(de)有(y♠&×ǒu)益補充,人(rén)民(mín)群衆對(duì)教育的(de)滿意度明(míng)顯提升。 ™δ 
5.《意見(jiàn)》如(rú)何解決非學科(kē)類培訓機(jī)構ε♠的(de)資質不(bù)全問(wèn)題?
       依法經營、執證培∑‌↔•訓是(shì)法治社會(huì)對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(d ∑≥☆e)基本要(yào)求,各地(dì)要(yào)管♠↓​好(hǎo)非學科(kē)類培訓機(jī)構,必須把證照(zhào)齊全、資質合格作(zuò)£←♥₩為(wèi)規範校(xiào)外(wài)培訓所需的(de)前提條件(jiàn)。針對(duì)一φ¥(yī)些(xiē)地(dì)方非學科(kē)類培訓門(mén)檻偏低(dī)、魚★ε§龍混雜(zá)的(de)問(wèn)題,《意見(jiàn)》依照(zhào)±¶₹★相(xiàng)關法律法規和(hé)政策規定,明(míng)确非學科∞®σ(kē)類培訓機(jī)構與學科(kē)類培訓同樣實行(xíng)“先證後照(zδ&↑hào)”制(zhì)度,須依法取得(de)主管部門(mén)的(de)行(‍™>xíng)政許可(kě)後,再依法進行(xíng)法人(rén)登記。行(∏←∏xíng)政許可(kě)的(de)層級與學科φ® ‍(kē)類培訓機(jī)構保持一(yī)緻,線上(shàng)機(jī)構為(wèi)省‍₽"級管理(lǐ),線下(xià)機(jī)構為(wèi)縣級管理(lǐ)。因非學科(k磱)類培訓種類繁多(duō)、專業(yè)性強,規定由省級≠§≤∑明(míng)确的(de)相(xiàng)應主管部門(mén)結合α☆>↑本地(dì)實際,牽頭制(zhì)定非學科(kē)類培訓機(jī)構的(de)" 基本設置标準,設定行(xíng)業(yè)準入門(mén)檻,保證服務質量水(shuǐ)平λσ↔。
6.《意見(jiàn)》如(rú)何解決非學科(kē)類培訓的(d∞"&÷e)質量問(wèn)題?
       學生(shēng)‌☆在參加校(xiào)外(wài)非學科(kē)類培訓過程中的(de)身(shēn)ε>×'心健康問(wèn)題是(shì)人(ré♦™ n)民(mín)群衆關心的(de)首要(yào)問¶‌ (wèn)題。針對(duì)非學科(kē)類培訓存 ≠在的(de)質量參差不(bù)齊問(wèn)題,《意見(jiàn)》要(α£→←yào)求非學科(kē)類培訓內(nèi)容應與培訓對(duì)象♥ ™的(de)年(nián)齡、身(shēn)體(tǐ)素質、認知(zhī)水(shuǐ)平相(xα☆¥‍iàng)适應,符合身(shēn)心特點和(hé)≠ε 教育規律,培訓材料要(yào)全面落實《中小(xiǎo)學生(shēng)校( ↔★xiào)外(wài)培訓材料管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》,确保培訓正确方向。同時 ₩¥λ(shí),培訓機(jī)構要(yào)全面落實國(guó)家(jiā)規定的(de)人♠"₩(rén)防、物(wù)防、技(jì)防等安全風(fēng)險防→×↓δ範要(yào)求,建立安全管理(lǐ)制×♠(zhì)度,定期開(kāi)展安全自(zì)查,及時♠♦φδ(shí)消除安全風(fēng)險隐患。
7.《意見(jiàn)》如(rú)何解決非學科(kē)類培訓 ™從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)缺乏資質的(de)問(wèn)題?
       培訓機(jī)構的(deφγφ)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)是(shì)否具有(yǒu)相(x☆€iàng)應資質,是(shì)衡量一(yī)個(gè)機(jī)構是(shì)否正規的(de)重要✘ε(yào)标準。教育部、人(rén)社部在2021年(nián)9月(y€≥★×uè)印發的(de)《校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構從(cóng)業(yè)人(ré♥↔n)員(yuán)管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》中,即對(duì)非學科(kē₽≤)類培訓從(cóng)業(yè)人(rén<φ)員(yuán)作(zuò)出規定,要(yào)求必須具備相(xiàng)應的(de)職÷¶業(yè)(專業(yè))能(néng)力證★☆ 明(míng)。
       各行(xíng ↓")業(yè)主管部門(mén)積極規範從(cóng)✘₹業(yè)人(rén)員(yuán)資質要(yào)求,如(rú)體(tǐ)育總局在20λ¶21年(nián)12月(yuè)印發的(de)《課外(wài)體(tǐ)育培訓行(✘"×₽xíng)為(wèi)規範》中明(míng)确,課外(wπ‌ài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)的(de)執教→$₹人(rén)員(yuán)應持有(yǒu)以下(xià)至少(shǎo)一(yī)種證↑♥ λ書(shū):1.體(tǐ)育教練員(yuán)職稱證書(shū);2.社會(h₽™ uì)體(tǐ)育指導員(yuán)職業(yè)資§δ格證書(shū);3.全國(guó)性單項體(tǐ)<®β育協會(huì)頒發的(de)體(tǐ)育技(jì)能(néng)∞÷等級證書(shū);4.體(tǐ)育教師(shī)資格證書(shū);©β‌©5.經人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保★☆®障部确定的(de)人(rén)才評價機(jī)構頒發的(de)體(tǐ)育職業( ∞yè)技(jì)能(néng)等級證書(shū);6.經省級(€÷含)以上(shàng)體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)認可(kě)的(de)相(xià "ng)關證書(shū)。與此同時(shí),各省份在出台的(de)非學科(kē)類培訓機(jī'≈)構設置标準中,也(yě)對(duì)從(cóng)業(yè)人(∏☆←rén)員(yuán)所需資質作(zuò)出了(≠‌le)細化(huà)規定。
       針對(duì)從(cóng)業(yè)人(€♠rén)員(yuán)資質問(wèn)題,《意見(jiàn)》除要(yào)求所聘從(‌>cóng)事(shì)培訓工(gōng)作(±≠zuò)的(de)人(rén)員(yuán)必須具備體(tǐ)育、文(wén)化(h®α→​uà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等相(xiàn•↓ ∏g)應類别的(de)職業(yè)(專業(yè))能(néng)力或具有(yǒu)相€♦≈≤(xiàng)應類别的(de)教師(sh​α'​ī)資格證外(wài),還(hái)規定具體(t₽♠ε✘ǐ)的(de)職業(yè)(專業(yè))能(néng)力資質标準可(kě)由省級以上(shàng'♥)主管部門(mén)明(míng)确,以便各部門(mén)、各省細化(huà)落實。此π✘≥★外(wài),在目前教育、公安、市(shì)場(c≤$φhǎng)監管等部門(mén)正在開(kāi)展的(de)藝考培訓機(jī)構專項Ω♣治理(lǐ)中,也(yě)将核查從(cóng)業(yè)人∞&↕(rén)員(yuán)資質作(zuò)為(wèi)←φ一(yī)項重要(yào)內(nèi)容,對(duì)不(bù)符合要(φ¥®yào)求的(de)從(cóng)業(yè)人(rén)•≤γ¶員(yuán)将依法清退。
8.《意見(jiàn)》如(rú)何解決非學科(k♦®∞ē)類培訓的(de)價格問(wèn)題?
      &ld±₽ε∞quo;物(wù)美(měi)價廉”是(shì)人(rén)民(mín)群衆最樸素的(¥±<de)消費(fèi)觀念。辦好(hǎo)人(rén)民(mínγ‌♥€)滿意的(de)非學科(kē)類培訓,必須把确保合理(lǐ)定價放(fàng)在重中之重的(φ‌de)位置。針對(duì)一(yī)些(xiē)非學↓ ≠科(kē)類培訓出現(xiàn)的(de)價格違法違規問(wèn)題,《意見(j™♠∞iàn)》要(yào)求非學科(kē)類培訓機(jī)構堅持公益屬性,遵循公平、合法、誠實信₹Ω用(yòng)的(de)原則,根據培訓成本、市(shì)場(chǎng)供需等因素合理(l§✔‍ǐ)确定收費(fèi)項目和(hé)标準,控制(zhì)調價頻♠ §(pín)率和(hé)幅度,并向主管部門(mén±§ ​)備案。同時(shí),鼓勵各地(dì)積極探α∞索通(tōng)過建立價格調控區(qū)間(jiān)、發布平均培訓成本數(shù)據等方式,引ε 導培訓機(jī)構合理(lǐ)定價。通(tōng)過加強÷¥₩✔價格管理(lǐ),防止非學科(kē)類培訓出現(₹✘xiàn)價格過快(kuài)上(shàng)漲等侵害群衆利益的( <εde)行(xíng)為(wèi),切實降低(dī)家(jiā)長(c‍₩≤háng)經濟負擔。
9.《意見(jiàn)》如(rú)何解決人(rén)民(mín)群衆₹★關心的(de)“退費(fèi)難”“卷錢(qφ×φián)跑路(lù)”等問(wèn)題?
      “退費(fèi)難&rdq☆∏₽uo;“卷錢(qián)跑路(lù)”是(shì)人(rén)民(mí≥₹n)群衆最為(wèi)痛心疾首的(de)→∞↕↓商家(jiā)無良行(xíng)為(wèi‍ )。各地(dì)主管部門(mén)必須站(zhàn)穩人(rén)民(mín)立場(chǎnγ​§λg),充分(fēn)考慮到(dào)人(rén)民(mín)群衆在&ldqu±βo;退費(fèi)難”“卷錢(qián)λ∞跑路(lù)”中所處的(de)“弱勢”位置,剛性約束機(jī)★‍×¥構,強拳出擊,堅決予以防範治理(lǐ)。要(yào)解決“退γ&≈費(fèi)難”“卷錢(αα​→qián)跑路(lù)”等問(wèn)題,關鍵是( ♠ shì)要(yào)把培訓預收費(fèi)管住。《意見(jiàn)》要(yào)求培訓機(jī)構ελσ收費(fèi)實行(xíng)指定銀(yín)行(xíng)、專用(yòng)賬戶、專款π♣α™管理(lǐ),全部進入本機(jī)構收費(f♠δλèi)專用(yòng)賬戶,将預收費(fèi)資金(jīn)與其自(zì)有↔∞♠β(yǒu)資金(jīn)分(fēn)賬管理(lǐ),這(zhè)樣就(jiù)可(k★✘₹•ě)以極大(dà)程度地(dì)預防&ldquδ∑o;退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路(lùδ≤≈↔)”問(wèn)題。同時(shí),鼓勵培訓機(jī)構采取÷☆"λ先提供培訓服務後收費(fèi)方式運營,¶δ≈σ改變校(xiào)外(wài)培訓“先收費(fèi)後培訓”≥₩ 的(de)運營習(xí)慣。
       關于培訓機(jī)構✔☆×β的(de)收費(fèi)時(shí)長(cháng)或金(jīn)額,此前已有(♣∞÷δyǒu)文(wén)件(jiàn)規定。《國(gu‌♣ó)務院辦公廳關于規範校(xiào)外(wài)培訓機(jī)©<↓♥構發展的(de)意見(jiàn)》要(yào)求,不(bù)得(de)一(yī)次性收取時(shíγ→)間(jiān)跨度超過3個(gè)月(yuè)的(de)費(fèi)用(yò​™ng)。《教育部等六部門(mén)關于規範∞≈校(xiào)外(wài)線上(shàng)培訓的(de)實施意見(jiàn)》要(yào)λ→‍δ求,線上(shàng)機(jī)構按課時(shí)收費φ÷(fèi)的(de),每科(kē)不(bù)得(de)一(y∏‍≥ī)次性收取超過60課時(shí)的(de)費(fèi)用(yòng);按培訓周期收費(∏‌fèi)的(de),不(bù)得(de)一(yī)次↓πλ性收取時(shí)間(jiān)跨度超過3個(gè>₩↔σ)月(yuè)的(de)費(fèi)用(yòng)。這(zhè)些(x ↕iē)政策要(yào)求均在《意見(jiàn)》中得(de•λ↔)以重申。
       同時(shí),在一(yī)次§≈δ性收費(fèi)的(de)金(jīn)額方面,參照(zhà₹εo)《單用(yòng)途商業(yè)預付卡管理(lǐ)辦法(試行(×★€✘xíng))》對(duì)單張記名單用(yòng)途預&±÷α付卡(預付憑證)限額5000元的(de)規定,綜合考慮家(jiā)長(cháng)支付能&♣©(néng)力、機(jī)構運營成本、資金(jīn)♣♠↑±安全風(fēng)險,《意見(jiàn)》新增了(le)一(yī)次性收費(fèi)不(bù)×"≤$得(de)超過5000元的(de)規定,防ε↔↑ 止一(yī)次性收費(fèi)過多(duō)增加資金(jīn)風(fēng)險和(hé)家(j£Ωiā)長(cháng)負擔,最大(dà)限度避免隐患發生(shēng),維護家(jiā↕¶)長(cháng)利益。
10.非學科(kē)類培訓的(de)任務是(shì)♣'§不(bù)是(shì)都(dōu)交給了(le)社會(huì),學校(x®§₽iào)應發揮什(shén)麽作(zuò)用(yòng)?
       不(bù)管是(shì)學科(k≤♠✘ē)類學習(xí)還(hái)是(shì)非學科(kē)類學習(xí),學校(xiào)←♥∏↕始終是(shì)教育教學的(de)主陣地 '(dì),校(xiào)外(wài)培訓的(de)定位始終是(shì)有(yǒu)益補充。因£®✔​此,必須堅持社會(huì)主義辦學方向,創造條件(jiàn),不(bβ$ù)斷強化(huà)學校(xiào)育人(rén)功能(néng),₹δ₹γ落實立德樹(shù)人(rén)根本任務,促進學生(shēng)德智體(tǐπ₩)美(měi)勞全面發展。《意見(jiàn)》明(míng)确要(₽♥♣yào)統籌校(xiào)內(nèi)與校(xiào)外(wà δi),強化(huà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(zuò)用(δφ"yòng),堅持減輕負擔與提質增效并重,增加非學科(kē)類學習(xí)供給,δ<∞∑加強音(yīn)樂(yuè)、體(tǐ)育、美(měi)術(π↑₩shù)等緊缺學科(kē)教師(shī)配備補充,著(zhe)力解決教師(shī)隊伍學科φ←(kē)結構性矛盾,開(kāi)齊開(kāi)足上(shàng)好(hǎo)音(yīn)體λ₹(tǐ)美(měi)課程,加快(kuài)構建“雙減”背景下(xi£$₹à)德智體(tǐ)美(měi)勞全面培養的(de¶​€)教育體(tǐ)系。同時(shí),《意見(jiànγ¶€®)》對(duì)規範教育部門(mén)及學校(xiào)引進非學科∏↕ >(kē)類培訓機(jī)構參與課後服務作(zλ∏®>uò)出具體(tǐ)要(yào)求,推動在校(xiào★÷φ)內(nèi)以較低(dī)價格滿足學生(shēng)和(hé±‌→£)家(jiā)長(cháng)需求。
11.如(rú)何緩解體(tǐ)育、藝術(s'>←hù)納入中考科(kē)目造成學生(shēng)和(hé)家(jiā)長(cháng)培訓焦慮的↕&β(de)問(wèn)題?
       各地(dì)中考安排體(tǐ)育、©§π藝術(shù)等科(kē)目,旨在引導促進學生(shēng)全面發展,而≥π>非為(wèi)了(le)競争選拔。一(yī)些(xiē)非學科(k↔±γΩē)類培訓機(jī)構刻意對(duì)體(tǐ)育、藝術(s✘σhù)納入中考政策大(dà)力宣傳曲解,制(zhì)造焦慮,使學生(shēng)家(jiβ→φā)長(cháng)被迫裹挾其中,被動參加校(xiào)外(wài)培訓并增加負擔。為(wèi)™φ此,《意見(jiàn)》從(cóng)根源問(wèn)題上(shàng)著(zhe)手,要(y>≥×ào)求改進體(tǐ)育、藝術(shù)中δ  ✘考測試內(nèi)容、方式和(hé)計(jì)分(fēn)辦法,切實加強過程性∑σ考核,逐步實現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn),注重對(duì)學生(₽←Ωshēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術(≤®shù)素養的(de)培養,堅決杜絕将校(xiào)外(wài)培訓結果與大(dà)中小(xi γ÷ǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。
12.《意見(jiàn)》印發後,如(rú)何盡快(kuài)讓社會(huì)看(kàn)≈↕✘到(dào)成效?
       一(y ₹δī)是(shì)要(yào)靠壓緊壓實責任。各♥&地(dì)要(yào)在黨委和(hé)政府統一("★♦£yī)領導下(xià),将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為(wèi‍δ←)重大(dà)民(mín)生(shēng)工(gōng)程,列入重要(yào)議(yì)事(s→®π hì)日(rì)程,研究制(zhì)定工(gōng)作(¥₹•₩zuò)方案,壓緊壓實責任。要(yào)充分(fēn)發揮各級“雙減 ©”工(gōng)作(zuò)專門(mé©♦n)協調機(jī)制(zhì)作(zuò)用(y®δ←òng),堅持統籌部署、分(fēn)工(gōng)≠♠‍'協作(zuò)、聯合行(xíng)動,加強信息共享和‍α×ε(hé)情況通(tōng)報(bào)。全國(≤σ guó)“雙減”工(gōng)作(zuò)試點城(c♥€₹héng)市(shì)要(yào)發揮示範引領作(zuò)用(yòng),敢于先​¥ •行(xíng)先試,探索有(yǒu)益經驗。
       二是(shφΩ≈ì)依靠部門(mén)分(fēn)工(gōng)協作(zuò)。非學科(kēλ♥")類培訓種類繁多(duō)、專業(yè)性強,必須依靠部門×₩≈π(mén)合力。各地(dì)教育行(xíng)政部門(mé↑∏n)要(yào)加強統籌協調,與相(xiàng)☆≠λ​關部門(mén)對(duì)非學科(kē)類培訓共同加強日(rì)常監管,并指導學校(xδ↕iào)做(zuò)好(hǎo)教育教學工(gōng)作(zuò)。
       三是(shì)強化(huà)督導宣•φ傳。國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公☆←♥室将加強對(duì)各地(dì)政府的(de) ∞督導考核力度,定期對(duì)各地(dì)規範非學科(kē✘♦)類培訓進展情況進行(xíng)通(tōng)報(b♠​∑∏ào)。教育部将與相(xiàng)關部門(mén)适時(shí)開(kāi)×¥'展明(míng)查暗(àn)訪,加強針對(duì)性 >‍™指導。各地(dì)也(yě)要(yào)建立問(wèn)責機(jī‍∞§•)制(zhì),對(duì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到↔≠™(dào)位、人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)地(dì)方及相(x•δ₹iàng)關責任人(rén)進行(xíng)嚴肅問(wèn)責。要(yào)通(tōngπγ↕‌)過多(duō)種途徑加強政策解讀(dú),及時(shí)總結經驗€★​做(zuò)法,做(zuò)好(hǎo)宣傳推廣,為(wèi)《意見(jiàn)》落實營造¶Ω&良好(hǎo)氛圍。

轉載 | 教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言™→±"教育”(微(wēi)信号:jybxwb)

 
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