中國(guó)兒(ér)童發展綱要(yà♣♣o)

（2021—2030年(nián)）

前　　言

兒(ér)童是(shì)國(guó)家(jiā®φ)的(de)未來(lái)、民(mín)族的(de)希望。當代中→$₽≥國(guó)少(shǎo)年(nián)兒(ér)童既是(shì)實現(xiàn)第一(yī)個∏★(gè)百年(nián)奮鬥目标的(de)經曆者、見(jiàn)證者，更是(shì‌εβ)實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮φ∞♥•鬥目标、建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(de)生(shēn ∞g)力軍。促進兒(ér)童健康成長(cháng)，能(néng)夠為(wèi)國(gu ₽ó)家(jiā)可(kě)持續發展提供寶貴資源和(hé)‌≠≈不(bù)竭動力，是(shì)建設社會(hu←$↔↕ì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)₽¶ ₩複興中國(guó)夢的(de)必然要(yào)求。黨和(hé)國(guó)家(jiā)始終高(•₹≈gāo)度重視(shì)兒(ér)童事(shì)業(yè)§↓≠發展，先後制(zhì)定實施三個(gè)周期的(de)中國(guó)兒(ér)童發δ↑≈展綱要(yào)，為(wèi)兒(ér)童生(shēng)存、發展、受保護和(hé$‌±')參與權利的(de)實現(xiàn)提供了(le)重要(yào)保障。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì∏₽¶Ω)為(wèi)核心的(de)黨中央把培養好(hǎo)少(shǎo)年(nián)兒(ér)童作(z≤✘♦uò)為(wèi)一(yī)項戰略性、基礎性工(∏"<εgōng)作(zuò)，堅持兒(ér)童優先原則，大(d€φ∏>à)力發展兒(ér)童事(shì)業(yè)，保障兒>•​(ér)童權利的(de)法律法規政策體(tǐ)系進一(yī)步完善，黨委領導、政府主責、婦女(n✔πǚ)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)委員(yuán)β 會(huì)（以下(xià)簡稱婦兒(ér)工(gōng)委）協調、多(duō)部門(m§↑én)合作(zuò)、全社會(huì)參與的(d♥φe)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)δ☆↕進一(yī)步鞏固，兒(ér)童發展環境進一(yī)步優化(huà)。截至2020年(ni&↑γán)底，嬰兒(ér)、5歲以下(xià)兒(ér)童死亡率分(fēn)别從(cóng)2010☆£年(nián)的(de)13.1‰、16.4‰下(xià)降到↔β(dào)5.4‰、7.5‰；學前<•φ教育毛入園率從(cóng)2010年(nián)的(de)56.6%上(shàng)升φ ↕§到(dào)85.2%，九年(nián)義務教育∞→鞏固率從(cóng)2010年(nián)的(de♠‍​∏)91.1%上(shàng)升到(dào)95Ω•∑.2%，高(gāo)中階段毛入學率從(cóng)‍± 2010年(nián)的(de)82.5×★∞σ%上(shàng)升到(dào)91.2%；農(nó♦"φ→ng)村(cūn)留守兒(ér)童、困境兒(ér)童等弱勢群體(tǐ)得(de)到(dào÷∑₽≈)更多(duō)關愛(ài)和(hé)保護。兒(ér)童發展和(hé)兒(ér)童☆φ₽事(shì)業(yè)取得(de)了(le)曆史✔¶性新成就(jiù)。

受經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平制(zhì)​∞λ約，我國(guó)兒(ér)童事(shì)業(yè)發展仍然存在不( γbù)平衡不(bù)充分(fēn)問(wèn)題。貫徹兒(ér)童優先原則的(₹←de)力度需要(yào)進一(yī)步加大(dà) δ，兒(ér)童思想引領需要(yào)進一(yī)步增強，保障兒(ér♥α♦β)童權利的(de)法治建設需要(yào)持續推✘$•進，兒(ér)童發展的(de)城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū→↕)域和(hé)群體(tǐ)之間(jiān)差距需要(yào)進一(yī)步縮小≤£(xiǎo)，基層兒(ér)童保護和(hé)服務機(jī)制(zhì)需要(yào)進一φ₹(yī)步健全，科(kē)技(jì)進步和(hé)生(shēng)活方式變革給做(zφεuò)好(hǎo)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)帶來(l♠δ∞ái)新挑戰，兒(ér)童事(shì)業(yè)發展λ¶ 使命艱巨、任重道(dào)遠(yuǎn)。

當前，我國(guó)正處于實現(xiàn)&ldqu¶♦✘¶o;兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标的(de)曆史交彙期。堅持黨的₽<₩(de)全面領導，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，堅持新發展理(lǐ↓♠₩)念，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”€ ₽總體(tǐ)布局，協調推進“四個(g↔ ♠∞è)全面”戰略布局，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(☆σ≤tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化( ×↓‍huà)，構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，為(wèi)兒(ér)童事(shì)業(yè)發φ→展提供了(le)重大(dà)機(jī)遇、擘畫(huà)了(le>→∞©)美(měi)好(hǎo)前景。站(zhàn)在新的(de)曆史起點上(sh☆§σ♦àng)，需要(yào)進一(yī)步落實兒(ér)童優先原則，全面提高(gāo)兒(ér)♣≠童綜合素質，培養造就(jiù)德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(hu→‌$≈ì)主義建設者和(hé)接班人(rén)，引領億萬‍≤₽≠兒(ér)童勇擔新使命、建功新時(shí)代。

依據憲法和(hé)未成年(nián)人(rén)™₹πγ保護法等有(yǒu)關法律法規，按照(zhào)國←₩÷(guó)家(jiā)經濟社會(huì)&↕↕發展的(de)總體(tǐ)目标和(hé)要(yào)求，結合我國(g§≈¶≈uó)兒(ér)童發展的(de)實際情況，參照(zhào)聯合國(guó)《兒(ér)童權利公約》≥‌☆和(hé)2030年(nián)可(kě)持續發展議(yì)程等國(gu€<ó)際公約和(hé)文(wén)件(jiàn)宗旨，制(zhì)定本綱要(yào"γ)。

一(yī)、指導思想、基本原則和(hé)總體(tǐ)目标

（一(yī)）指導思想。

高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huδφ ì)主義偉大(dà)旗幟，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十‌λ九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以馬克思列甯主義、 π≥毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、∏↕α≤“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀、習(xπ↑≠í)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會ε✔÷(huì)主義思想為(wèi)指導，堅定不(bù)移貫♥Ω徹新發展理(lǐ)念，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，堅持γ$‌×走中國(guó)特色社會(huì)主義兒(ér)童發展道(dào)≤±路(lù)，堅持和(hé)完善最有(yǒu≤≠₽¶)利于兒(ér)童、促進兒(ér)童全面發展的(de)制(zhì)度β•機(jī)制(zhì)，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，優化(huà)兒(é∑™£r)童發展環境，保障兒(ér)童生(shēng)存、發展、受保護和(hé)參與權利，全面提升兒₹₽(ér)童綜合素質，為(wèi)實現(xiàn)第二個(g​ è)百年(nián)奮鬥目标、建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)奠≈ ​定堅實的(de)人(rén)才基礎。

（二）基本原則。

1．堅持黨的(de)全面領導。把握兒(ér♥₹∏)童事(shì)業(yè)發展的(de)政治方向，貫徹落實黨中央關于兒✔¥β♦(ér)童事(shì)業(yè)發展的(de)決策部λ'‍署，切實把黨的(de)領導貫徹到(dào)兒(ér)♣₹​童事(shì)業(yè)發展的(de)全過• λδ程和(hé)各方面。

2．堅持對(duì)兒(ér)童發展的(de)優先保障。在出台法律、制(zhì)定政策、☆ ↓÷編制(zhì)規劃、部署工(gōng)作(zu→•ò)時(shí)優先考慮兒(ér)童的(de)利益和(hé)發展需求。

3．堅持促進兒(ér)童全面發展。尊重兒(ér)童的(de)人(rén)格尊嚴，遵循兒(‌<ér)童身(shēn)心發展特點和(hé)規律，保障兒(ér)童身(shēn)心健&γ康，促進兒(ér)童在德智體(tǐ)美(měi)勞各方面全面發展£‌→$。

4．堅持保障兒(ér)童平等發展。創造公平社會(huì)環境，消除對(duì)兒(ér)童一(yελī)切形式的(de)歧視(shì)，保障所有(yǒδ >±u)兒(ér)童平等享有(yǒu)發展權利和(hé)機(jī)會(huì)。

5．堅持鼓勵兒(ér)童參與。尊重兒(ér)童主體(tǐ)地(dì)位，鼓勵和(hé"↕★)支持兒(ér)童參與家(jiā)庭、社會(huì)和(hé)文(wén)化(h'©uà)生(shēng)活，創造有(yǒu)利于兒(é>™Ω•r)童參與的(de)社會(huì)環境。

（三）總體(tǐ)目标。

保障兒(ér)童權利的(de)法律法規政策體(tǐ)系更加健全，促進兒(ér)↑‌✘童發展的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)更加完善，兒(©₽σér)童優先的(de)社會(huì)風(®♥​←fēng)尚普遍形成，城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域、群體(tǐ)之間(jiā×↔βn)的(de)兒(ér)童發展差距明(míng)顯縮小(xiǎo)。兒(ér)童享有(yǒu)更加​∞ λ均等和(hé)可(kě)及的(de)基本↑♠♦γ公共服務，享有(yǒu)更加普惠和(hé)優越的(de)福利保∞λ≈障，享有(yǒu)更加和(hé)諧友(yǒu)好(hǎo)的(de)家(jiā)庭和(hé)∏∏≠φ社會(huì)環境。兒(ér)童在健康、♥ α安全、教育、福利、家(jiā)庭、環境、法律保護等領域的(de)$β權利進一(yī)步實現(xiàn)，思想道(dào)德素養和(βλ£hé)全面發展水(shuǐ)平顯著提升，獲得(de)感、幸福感、安全感明(míng)Ω÷™ε顯增強。展望2035年(nián)，與國(guó)家(jiā)基本實現(xiàn)社會(hu&βì)主義現(xiàn)代化(huà)相(xiàng)适應，兒(ér)π₽↓∞童優先原則全面貫徹，兒(ér)童全面發展取得≠φ(de)更為(wèi)明(míng)顯的(de)實質性 ∞進展，廣大(dà)兒(ér)童成長(cháng)為(wèi₽↑‍)建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(gεε₽δuó)、擔當民(mín)族複興大(dà)任的(de)™÷時(shí)代新人(rén)。

二、發展領域、主要(yào)目标和(hé)策略措施

（一(yī)）兒(ér)童與健康。

主要(yào)目标：

1．覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)兒(&→π↓ér)童健康服務體(tǐ)系更加完善，兒(ér)童≈ 醫(yī)療保健服務能(néng)力明(míng)顯增強，兒(ér)童健康水(shuǐ)平不(b∞±ù)斷提高(gāo)。

2．普及兒(ér)童健康生(shēng)活方式¥ γ，提高(gāo)兒(ér)童及其照(zhào)護人(rén)健康素養。

3．新生(shēng)兒(ér)、嬰兒(ér)和(hé)5歲以下(xià)兒(ér)童死亡率分♠₩↓±(fēn)别降至3.0‰、5.0‰和(hé↔ε✔ )6.0‰以下(xià)，地(dì)區(qū)和(hé)城(chéng)鄉(σ$☆→xiāng)差距逐步縮小(xiǎo)。

4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生(s‍≥hēng)兒(ér)和(hé)兒(ér)童各階段的(de)出生(shēng)缺陷防治體( λtǐ)系，預防和(hé)控制(zhì)出生(shēng)缺陷。

5．兒(ér)童常見(jiàn)疾病和(hé)惡性腫瘤等嚴重危害兒(ér)童健康的(de)疾病得¥β‍α(de)到(dào)有(yǒu)效防治。

6．适齡兒(ér)童免疫規劃疫苗接種率 ¶以鄉(xiāng)（鎮、街(jiē)道(dào)）為$φ÷(wèi)單位保持在90%以上(shàngα÷≠φ)。

7．促進城(chéng)鄉(xiāng)兒(ér)童早期發展服務供給，普及兒(ér↑∏)童早期發展的(de)知(zhī)識、方法和(hé)技(jì)能(néng)。

8．5歲以下(xià)兒(ér)童貧血率和(hé©×)生(shēng)長(cháng)遲緩率分(fēn)别控制(zhì)在10%和&ε₽§(hé)5%以下(xià)，兒(ér)童超重、肥胖上(shàng)升趨勢得(de)到(dào)有↓λ(yǒu)效控制(zhì)。

9．兒(ér)童新發近(jìn)視(shì)率明(míng)顯下(xià)降，δ±δ小(xiǎo)學生(shēng)近(jìn)視(shì)率降至38δ₩%以下(xià)，初中生(shēng)近(jìn)視(shì)率降至6 ™0%以下(xià)，高(gāo)中階段學生(shēn÷↑™g)近(jìn)視(shì)率降至70%以下(xià)。0—6歲兒♣§α∏(ér)童眼保健和(hé)視(shì)力檢查覆蓋率達到(dào)90%以上(shàng)。

10．增強兒(ér)童體(tǐ)質，中小(xiǎo)學生>★(shēng)國(guó)家(jiā)學生(shēng)體(tǐ)質健康标準達标優良率達到(dπα←ào)60%以上(shàng)。

11．增強兒(ér)童心理(lǐ)健康服務能(néng σ )力，提升兒(ér)童心理(lǐ)健康水(sh↕♣$uǐ)平。

12．适齡兒(ér)童普遍接受性教育，兒(ér)童性健康服務可(kě)及性明(míng)顯π↕$提高(gāo)。

策略措施：

1．優先保障兒(ér)童健康。将兒(ér)童健康理(lǐ)念融入經濟社會(huì)發展政策，兒∞δ(ér)童健康主要(yào)指标納入政府目标和(×₹&hé)責任考核。完善涵蓋兒(ér)童的(de)基本醫(yī)療衛生(shēng)制(zhì♣≤∞)度，加強兒(ér)童醫(yī)療保障政策與公共衛生(shēng)政策銜€♠接。加大(dà)對(duì)兒(ér)童醫(yī)療衛生(shē±βng)與健康事(shì)業(yè)的(de)投入力度，支持革命老(lǎo)區γ‍£(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(q  →ū)和(hé)欠發達地(dì)區(qū)的(de)兒(ér)童健康事(δ$₽≤shì)業(yè)發展，逐步實現(xiàn)基本婦幼健康服務£φ®均等化(huà)。建設統一(yī)的(de)婦幼健康信息平台，推動婦幼♦λ健康信息平台與電(diàn)子(zǐ)健康檔案的(de)互聯互通(tōng)和(hé)信息共享，完‍≠γ善婦幼健康統計(jì)調查制(zhì)度，推行(xíng)“互聯網+婦幼健康&r∑ ↕®dquo;服務模式，完善婦幼健康大(dà•&✔λ)數(shù)據，加強信息互聯共享，實現(xiàn)兒(ér)童健康全周期全×αλ 過程管理(lǐ)和(hé)服務的(de)信息化(huà)、智能(néng)化(huà)。開←ε☆∏(kāi)展“兒(ér)童健康綜合發展示範縣”創建 δ活動。

2．完善兒(ér)童健康服務體(tǐ)系。構建國(guó)家 δ(jiā)、區(qū)域、省、市(shì)、縣級兒(ér)童醫(yīε ≤→)療保健服務網絡，以婦幼保健機(jī)構、兒(ér)童醫(≠≠£yī)院和(hé)綜合醫(yī)院兒(ér)科(kē)為(wèi)重點，統籌規劃和(hé)配置區(✔¥qū)域內(nèi)兒(ér)童健康服務資源。省、市(shì)、縣級均各 ®設置1所政府舉辦、标準化(huà)的(de)婦幼保健機(jī)構§®σ，每千名兒(ér)童擁有(yǒu)兒(ér)科(kē)執業(yè)（助理(lǐ)）醫(yī)生(s∏✔​hēng)達到(dào)1.12名、床位增至3.17張。建立完★→<§善以區(qū)縣婦幼保健機(jī)構為(wèi)×​←∞龍頭，鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院、社區(qū)‌∑衛生(shēng)服務中心為(wèi)樞紐，村(cūn)衛生(shēng)室 ✘為(wèi)基礎的(de)基層兒(ér)童保健服務•♦σ網絡，每所鄉(xiāng)鎮衛生(shēng←♣‍)院、社區(qū)衛生(shēng)服務中心至少(shǎo)配備1名提供規範兒(ér)童基本± 醫(yī)療服務的(de)全科(kē)醫(y×¥$γī)生(shēng)，至少(shǎo)配備2名專業(↓♠≤Ωyè)從(cóng)事(shì)兒(ér)童保健的(de)醫σ (yī)生(shēng)。完善兒(ér)童急救體(tǐ)系。£♦'加快(kuài)兒(ér)童醫(yī)學人(rén)才培養，提高(gāo)全科(kē)醫(yī)生☆π♠(shēng)的(de)兒(ér)科(kē)和(hé)兒(ér)童保健專業(yè)技(jβ•₹ì)能(néng)，提高(gāo)兒(ér)科(kē)醫(yī)務人(r©>én)員(yuán)薪酬待遇。

3．加大(dà)兒(ér)童健康知(zhī)♣≠識宣傳普及力度。強化(huà)父母或其他(tā)監護人(rén)是(shì)兒(γ ér)童健康第一(yī)責任人(rén)的(de)理(lǐ)念，依γ$λα托家(jiā)庭、社區(qū)、學校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機(jī)構，加大(dà↔׶)科(kē)學育兒(ér)、預防疾病、及時(≤∞shí)就(jiù)醫(yī)、合理(lǐ)用(yòng)藥、↕¶≠∞合理(lǐ)膳食、應急避險、心理(lǐ)健康等知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)宣​♦ ™傳普及力度，促進兒(ér)童養成健康行(xín✔$δg)為(wèi)習(xí)慣。構建全媒體(tǐ)健康知÷φ (zhī)識傳播機(jī)制(zhì)。發揮健康科(kē)普專家(j&​Ω✔iā)庫和(hé)資源庫作(zuò)用(yòng)。推進醫(yī)療機(jī)構♣∏←β規範設置“孕婦學校(xiào)”和(hé)家(ji♦¶​ā)長(cháng)課堂，鼓勵醫(yī)療機(jī)構、醫(yī)務人(rén) ≠$員(yuán)、相(xiàng)關社會(huì)組織等開(kāi)展健康科π®π(kē)普活動。預防和(hé)制(zhì)止兒σ↓"(ér)童吸煙(yān)（含電(diàn)子(zǐ)煙(yān)）、酗酒，保護兒(±☆ér)童遠(yuǎn)離(lí)毒品。

4．保障新生(shēng)兒(ér)安全與健康。深©"€>入實施危重新生(shēng)兒(ér)篩查與評估、高(gāo)危新生(shē₹σ$ng)兒(ér)專案管理(lǐ)、危急重症救治、新生(sh♦α♣ēng)兒(ér)死亡評審等制(zhì)度。加強新生(shēng)兒(ér)••±×規範化(huà)訪視(shì)工(gōng)作(zuò)，新生(shēng)兒(ér∞≥)訪視(shì)率保持在90%以上(shàng∞<₩™)。完善醫(yī)療機(jī)構産科(kē)"♥、新生(shēng)兒(ér)科(kē)質量規範化(huà)管理§‍(lǐ)體(tǐ)系，加強新生(shēng)兒(ér)保健專科(kē)建設。依托現(xiàn)有±‌(yǒu)機(jī)構加強危重新生(shēng)兒(ér)救治中心建πφ♠©設，強化(huà)危重新生(shēng)兒( δαér)救治保障。

5．加強出生(shēng)缺陷綜合防治。建立多(duō)部門(mén)聯動防治出生(shēng≈λ)缺陷的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，落實出生(shēng)缺陷三♦£₽•級防治措施，加強知(zhī)識普及和(hé)出生(sh♠β∞ēng)缺陷防控咨詢，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、生(shēn★ ₩g)育指導“一(yī)站(z∏γγhàn)式”服務。強化(huà)婚前孕前保健×♠♠✔，提升産前篩查和(hé)診斷能(néng)力，推動圍孕期、‌<産前産後一(yī)體(tǐ)化(huà)和(hé)多(duō)££ 學科(kē)診療協作(zuò)，規範服務與✔‌質量監管。擴大(dà)新生(shēng)兒(ér)疾病篩查病種範圍，建立✘ 篩查、陽性病例召回、診斷、治療和(hé)随訪一(yī)體(tǐ)化(hu★¥≤à)服務模式，促進早篩早診早治。加強地(dì)中海(hǎi≤±ε")貧血防治。健全出生(shēng)缺陷防治網絡，加強出生(shēng)缺陷監≥₽≠‌測，促進出生(shēng)缺陷防治領域科(kē)技(jì)創新和(hé)成果轉化(huà)。

6．加強兒(ér)童保健服務和(hé)管理(lǐ)α¶λ。加強兒(ér)童保健門(mén)診标準化(huà♦€♣)、規範化(huà)建設，提升兒(ér)童保健服務質量。紮實開(kāi)展•≈0—6歲兒(ér)童健康管理(lǐ)工(gōng)★$<≥作(zuò)，3歲以下(xià)兒(ér)童系統管理(lǐ)率和(hé)7歲以下(xi∑≈à)兒(ér)童健康管理(lǐ)率保持在90%以上(shàng)。推進以視(shì)力、聽(tīn$γ≤≤g)力、肢體(tǐ)、智力及孤獨症等五類殘疾為(wèi)重點的(de)0&md♦↑&ash;6歲兒(ér)童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康複₹φβ、救助相(xiàng)銜接的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。♣ε♠提高(gāo)兒(ér)童康複服務能(néng)∑ ♥力和(hé)水(shuǐ)平。增強學校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機(÷εjī)構的(de)常見(jiàn)病預防保健能(© néng)力，按标準配備校(xiào)醫(yī)、✘σ÷π幼兒(ér)園及托育機(jī)構衛生(shēng)保健人(‍∞rén)員(yuán)和(hé)必要(yào)保健設備。加強對(du ≥ì)孤兒(ér)、流動兒(ér)童、留守兒(ér)童和(hé)困境兒γ​(ér)童等重點人(rén)群的(de)健∑σ$γ康管理(lǐ)。

7．強化(huà)兒(ér)童疾病防治。以早産、低(dī)出生(shē∞♠ ≈ng)體(tǐ)重、貧血、肥胖、心理(lǐ)行(xíng)為(wèi)異常、視(shì)$ 力不(bù)良、齲齒等兒(ér)童健康問(wèn)題為(wèi)重點，推廣兒(ér)童疾病防治适♥'§×宜技(jì)術(shù)，建立早期篩查、診斷和(hé)幹預服務機(jī)制(zhì)。>''γ加強兒(ér)童口腔保健，12歲兒(ér)童¶<✔齲患率控制(zhì)在25%以內(nèi)。加強↑£兒(ér)童重大(dà)傳染性疾病、新發傳染病管理(lǐ)以及艾滋病、梅毒$☆、乙肝母嬰阻斷工(gōng)作(zuò)。完善兒(ér)童血液病、惡性腫瘤等重病診療體(tǐ) ""↔系、藥品供應制(zhì)度、綜合保障制(€∞≠δzhì)度，開(kāi)發治療惡性腫瘤等疾病的(d€λ♣​e)特效藥。科(kē)學合理(lǐ)制(zhì)定罕見(jiàn)病目錄，加強πσ☆罕見(jiàn)病管理(lǐ)。推廣應用(yòng)中醫(yī)兒(ér)科(kē)适→↔宜技(jì)術(shù)。

8．加強兒(ér)童免疫規劃疫苗管理(lǐ)和(hé)預防接種。擴大(dà)國£↔↓§(guó)家(jiā)免疫規劃，維持較高(gāo)水(≥π♦₽shuǐ)平的(de)國(guó)家(jiδ'↔​ā)免疫規劃疫苗接種率。支持多(duō)聯多(duō)價等新型疫苗研制(zhì)♣φ。加強疫苗研制(zhì)、生(shēng)産、流通(tōng)和≠✘(hé)預防接種管理(lǐ)。完善預防接種異常φ×反應補償相(xiàng)關政策。

9．加強兒(ér)童早期發展服務。建立健全多(duō)部門(mé¶ n)協作(zuò)的(de)兒(ér)童早期發展工(gōng)作(zπ®uò)機(jī)制(zhì)，開(kāi)↓ ¶‍展涵蓋良好(hǎo)健康、充足營養、回應性照(zhào♦"Ω)護、早期學習(xí)、安全保障等多(duō)☆×✘φ維度的(de)兒(ér)童早期發展綜合服務。加強對(duì)家( εjiā)庭和(hé)托育機(jī)構的(φ©de)嬰幼兒(ér)早期發展指導服務。促進兒(ér)童早期發展服務進農(nóng)村(cūn)、₽★∑進社區(qū)、進家(jiā)庭，探索推廣入戶家(ji✔¶↓∞ā)訪指導等适合農(nóng)村(cūn)邊遠(yuǎn) > 地(dì)區(qū)兒(ér)童、困境兒(ér)童的(de)早期發展服>♦務模式。

10．改善兒(ér)童營養狀況。關注兒(ér)童生(shēng)命早期1000天營養，開(k∞​₩āi)展孕前、孕産期營養與膳食評價指導。實施→€母乳喂養促進行(xíng)動，強化(huσ¶ à)愛(ài)嬰醫(yī)院管理(lǐ)，加強公共場(chǎng)所和(hé)工(÷₽λ♥gōng)作(zuò)場(chǎng)所母嬰設施建設​★∏ ，6個(gè)月(yuè)內(nèi)嬰兒(ér)♠ 純母乳喂養率達到(dào)50%以上(shàng)。普及為(wèi)6月(yuè)齡以上(sΩδhàng)兒(ér)童合理(lǐ)添加輔Ω↑食的(de)知(zhī)識技(jì)能(néng)γ​。開(kāi)展兒(ér)童生(shēng)長(cháng)發育監測和(hé)評價，加強個<≠±(gè)性化(huà)營養指導，保障兒(é₩"r)童營養充足。加強食育教育，引導科(kē)學均衡飲食、吃(chī)動平衡，預防控&®制(zhì)兒(ér)童超重和(hé)肥胖。加強學↓↕校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機(jī)構™↔©™的(de)營養健康教育和(hé)膳食指導。加大(dà)碘缺乏病防₽ ↕♦治知(zhī)識宣傳普及力度。完善食品标簽體(tǐ)系。

11．有(yǒu)效控制(zhì)兒(ér)童近(j ♥☆ìn)視(shì)。加強0—6歲兒(ér)童眼保健和(hé)視(©σ§αshì)力檢查工(gōng)作(zuò)，推動建立兒(ér)童視(shì•Ω)力電(diàn)子(zǐ)檔案。減輕學生(shēng)學業(yè)負擔，指導監督學生(sφε hēng)做(zuò)好(hǎo)眼保健操，糾正不(bù)良讀(dú)寫姿勢。保障學校(xiào$→)、幼兒(ér)園、托育機(jī)構室內(nèi)采光(guāng)、照(≤→≤<zhào)明(míng)和(hé)課桌椅、黑(hēi)闆等達到(dào)規定标準。指導家(₽ ≠jiā)長(cháng)掌握科(kē)學用(yòng)眼護眼知(zhī)識并引™​↑ε導兒(ér)童科(kē)學用(yòng)眼護眼。教育兒(ér)童按需科(kδ±ē)學規範合理(lǐ)使用(yòng)電(di♣∞§εàn)子(zǐ)産品。确保兒(ér)童每天接觸戶外(wài)εΩ ‍自(zì)然光(guāng)不(bù)少(shǎo)于1小(xiǎo)時(s¶®​hí)。

12．增強兒(ér)童身(shēn)體(tǐ)素質。推進陽光(guāng)體(tǐ)育'§運動，開(kāi)足開(kāi)齊體(tǐ)育與健康課。保障兒(ér)童每天至少(shǎo)1 "≈∏小(xiǎo)時(shí)中等及以上(shàng£↕∞)強度的(de)運動，培養兒(ér)童良好(hǎoφ∑")運動習(xí)慣。全面實施《國(guó)家(jiā)學生(s≈αhēng)體(tǐ)質健康标準》，完善學生(shēng)健康體(tǐ)檢和(h​£¶é)體(tǐ)質監測制(zhì)度。鼓勵公共體(tǐ)育場(chǎng)館設施免費(≥≈fèi)或優惠向周邊學校(xiào)和(÷¥♥hé)兒(ér)童開(kāi)放(fàng)，落實學校(xiào)體(tǐ)育場(chǎng)館設¥'施在課餘和(hé)節假日(rì)向學生(shēng)開(ε€≈≤kāi)放(fàng)政策，支持學校(xiào)向體(tǐ)育類社會(huì)組織★€∞購(gòu)買課後體(tǐ)育服務。進一(yī)步加∞π大(dà)戶外(wài)運動、健身(shēn)休閑等配套公共∞₽φ基礎設施建設力度。合理(lǐ)安排兒(ér)童作(zuò)息，保證每天睡(shuì)眠時(s≈→♠¥hí)間(jiān)小(xiǎo)學生(shēnσ≈g)達到(dào)10小(xiǎo)時(shí)、初中生(shēng)達到(dào)9小(xα‌iǎo)時(shí)、高(gāo)中生(shēng)達到(dào)8小(xiǎo)時(shí)。

13．加強兒(ér)童心理(lǐ)健康服務。構建兒(ér)童心理(lǐ)健康教育‌✘δ↑、咨詢服務、評估治療、危機(jī)幹預和(hé)心理(lǐ)援助公共服務網絡。中小ε♥‌π(xiǎo)學校(xiào)配備心理(lǐ)健康教育教師(shī)。積極開(kāi)展生(shēn♦÷±g)命教育和(hé)挫折教育，培養兒(ér)童珍愛(ài)生(shēng)命意識和(hé)•≈‍自(zì)我情緒調适能(néng)力。關注和(h§£↑é)滿足孤兒(ér)、事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童、留守兒(× ≈ér)童和(hé)困境兒(ér)童心理(lǐ)發展需要(yào)。提高(gāo)教師(shī)'± 、家(jiā)長(cháng)預防和(hé)識别兒(ér)童心理(lǐ)行(x ¶☆γíng)為(wèi)異常的(de)能(néng)力，加強兒(ér)童醫(yī∞•±)院、精神專科(kē)醫(yī)院和(hé)婦幼保健機(jī)構兒(ér)童心理(lǐ)咨×÷詢及專科(kē)門(mén)診建設。大(dà)力培÷×養兒(ér)童心理(lǐ)健康服務人(rén)才。

14．為(wèi)兒(ér)童提供性教育和(hé)性健康服務。引導兒(ér)童樹(shù)立₹&™±正确的(de)性别觀念和(hé)道(dào)德觀念，正确認λ★₩∏識兩性關系。将性教育納入基礎教育體(tǐ)系和(hé)質量監測體(tǐ)ε¶系，增強教育效果。引導父母或其他(tā)監護人(rén)根∏∞據兒(ér)童年(nián)齡階段和(hé)發展特點開(kāi)展性教←• ε育，加強防範性侵害教育，提高(gāo)兒(ér)童自(zì)λ$λ®我保護意識和(hé)能(néng)力。促進學校(xiào)與醫(yī)療機(j$★‍ī)構密切協作(zuò)，提供适宜兒(ér)童的(≈₽de)性健康服務，保護就(jiù)診兒(ér)童隐私。設立兒(ér)童性健康保護熱(rè)線↑λΩ‍。

15．加強兒(ér)童健康領域科(kē)研創新。圍繞兒(ér)童重大(dà)疾✘©病的(de)預防、診斷、治療、康複和(hé)健康管理(lǐ)開(kāi)展基礎研究和(hé)​¶§ 應用(yòng)研究。加強兒(ér)科(kē)科(kē)技(jì)創新基地(dì)、平台"$♣建設，發揮兒(ér)科(kē)醫(yī)學領域國(guó)家(jiā‌♠)臨床醫(yī)學研究中心重要(yào)作(zuò)用(yòng)。鼓勵兒(ér)童用(yònΩ✘®♥g)藥研發生(shēng)産，加快(kuài↑✔)兒(ér)童用(yòng)藥申報(bào)審批工(gōng)作(zuò)。完善兒(ér)童臨床¥≠∑用(yòng)藥規範，藥品說(shuō)明(míng)書(₽α shū)明(míng)确表述兒(ér)童用(yòng)藥信息。擴大(dà)國(guó§δ')家(jiā)基本藥物(wù)目錄中兒(ér)科(kē)用(y±©♠₹òng)藥品種和(hé)劑型範圍，探索制(zhì)定國(guó)家(j★¥Ωiā)兒(ér)童基本藥物(wù)目錄，及時(shí)更新兒(ér)童禁用(yòng)藥ε®π品目錄。推動兒(ér)童健康科(kē)技(jì)國(guó)際交流合作(zuò)。

（二）兒(ér)童與安全。

主要(yào)目标：

1．減少(shǎo)兒(ér)童傷害所緻死亡和(÷✔≠&hé)殘疾。兒(ér)童傷害死亡率以2020年(nián)數(sh±'ù)據為(wèi)基數(shù)下(xià)降20%λ©π。

2．排查消除溺水(shuǐ)隐患，兒(ér)童溺水(s>↕≈huǐ)死亡率持續下(xià)降。

3．推廣使用(yòng)兒(ér)童安全座椅、安全頭盔，兒(ér)童出行(xíng)安全得(§β≈de)到(dào)有(yǒu)效保障。

4．減少(shǎo)兒(ér)童跌倒、跌落、燒燙傷和(hé)中毒等傷害的(d₽♦δe)發生(shēng)、緻殘和(hé)死亡。

5．兒(ér)童食品安全得(de)到(dào)有(yǒu)效保障。

6．提升兒(ér)童用(yòng)品質量安全水(shσ♣'≠uǐ)平。

7．預防和(hé)制(zhì)止針對(duασ"ì)兒(ér)童一(yī)切形式的(de)暴力。

8．提高(gāo)對(duì)學生(shēng)欺淩的(de)綜合治理(σ¶lǐ)能(néng)力，預防和(hé)有(yǒu)效處置學生(shēng)欺淩。

9．預防和(hé)幹預兒(ér)童沉迷網絡，有(yǒu)效治理(lǐ)不(bù)良信息、洩露隐γ☆<β私等問(wèn)題。

10．兒(ér)童遭受意外(wài)和(hé)暴力傷害的(de)監測₽φ↓報(bào)告系統進一(yī)步完善。

策略措施：

1．創建兒(ér)童安全環境。樹(shù)立兒(ér)童傷害可(kě)防可(kě)控意識，通∑φ÷(tōng)過宣傳教育、改善環境、加強執法、使用(yòng)安全産品、開(kāi •£≠)展評估等策略，創建有(yǒu)利于兒(ér)童成長(cháng)的(de)家(ji↔εā)庭、學校(xiào)、社區(qū)安全環境。開(kāi)展安全自δ​‍(zì)護教育，提高(gāo)兒(ér)童及其看(kàn)護人(rén)的(de)安全意φ€識，幫助其掌握安全知(zhī)識技(jì)能(néng)，培養兒(ér)童安全行(xíng)•∑為(wèi)習(xí)慣。落實學校(xiào) ε≠<、幼兒(ér)園、托育機(jī)構等安全管理(> lǐ)主體(tǐ)責任，開(kāi)展兒(ér)童防傷害、防δγ→暴力、避災險、會(huì)自(zì)救等教育活動。

2．建立健全兒(ér)童傷害防控工(gōng)作(zuò)體(₩®tǐ)系。加大(dà)兒(ér)童傷害防控領域立法和(hé)執法力度。構建完善多(dπ©₩♠uō)部門(mén)合作(zuò)的(de)兒(ér)童傷害防控工(gōng)作(zuò)機(jī↔ ♥₹)制(zhì)，鼓勵社會(huì)力量參與兒(ér)童傷害防控。制(z©‍™hì)定實施國(guó)家(jiā)、地(dì)方兒(ér)童傷害防控行(xíng‌≥)動計(jì)劃，探索創新并大(dà)力推廣兒(ér)童傷害防控适宜技(j₽₽λì)術(shù)，優先制(zhì)定實施針對(duì)流動兒(ér)童÷≠、留守兒(ér)童、困境兒(ér)童的(de)傷害防控措施。

3．預防和(hé)控制(zhì)兒(ér)童溺水(shuǐ)。加強看(k'φ ©àn)護，保證兒(ér)童遠(yuǎn)離(lí≥"‍)危險水(shuǐ)體(tǐ)。隔離(lí)、消除家(jiā)庭及校( ♣♣£xiào)園環境的(de)溺水(shuǐ)隐患，加強農(nóng)村(cūn) β&地(dì)區(qū)相(xiàng)關水(sh¶×₩uǐ)體(tǐ)的(de)防護隔離(lí)和(hé)安全巡查，加強開(kāi)放±✘₹(fàng)性水(shuǐ)域、水(shuǐ)上(₹αshàng)遊樂(yuè)場(chǎng)所、船(chuán)隻✔•♣等安全管理(lǐ)并配置适用(yòng)于兒(ér)童的(d ​"↑e)應急救援裝備。加強預防溺水(shuǐ)和(héφ¶±)應急救援知(zhī)識技(jì)能(néng ∑)教育，普及兒(ér)童遊泳及水(shuǐ)上(shàng)安全技(jì)↕ε↕能(néng)，引導兒(ér)童使用(yòng)安全遊泳場(chǎn®•✘€g)所。

4．預防和(hé)控制(zhì)兒(ér)童道(dào)路(lù)交通(tōng)傷害。≥π完善交通(tōng)安全立法。提高(gāo)兒(ér)童看(kàn)護人(rén)看(‍£kàn)護能(néng)力，培養兒(ér)童養成良好(h‌©σ ǎo)交通(tōng)行(xíng)為(wèi)習(​÷​♣xí)慣。推廣使用(yòng)兒(ér)童安全座™★✔©椅、安全頭盔和(hé)兒(ér)童步行(xíng)及騎乘非機(jī)∑↑"動車(chē)反光(guāng)标識。完善兒(ér)童道(dৣ•‌o)路(lù)安全防護用(yòng)品标準，加強生(shēn♣♣σg)産和(hé)銷售監管。道(dào)路(lù)規劃建設 ∏♣≈充分(fēn)考慮兒(ér)童年(nián)齡特點，完φα善校(xiào)園周邊安全設施，嚴查嚴處交通(tōng)違法行(xíng)為¥<§(wèi)。落實校(xiào)車(chē)安全管理(lǐ)條例。

5．預防和(hé)控制(zhì)兒(ér)童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。消除環境危險因素，↔ππ↑推廣使用(yòng)窗(chuāng)戶護欄、窗(chuāng)口限位器(qì)等防護用£↔φ>(yòng)品，減少(shǎo)兒(ér)童跌倒、跌落。教育兒(éσ‌&$r)童遠(yuǎn)離(lí)火(huǒ)源，引導家(jiā)庭分(f↕‍§ēn)隔熱(rè)源，安全使用(yòng)家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)，推廣∞π使用(yòng)具有(yǒu)兒(ér)童保護功能(néng£λ€>)的(de)家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)，預防兒(ér)童♥‌§燒燙傷。推廣使用(yòng)兒(ér)童Ω‌ 安全包裝，提升兒(ér)童看(kàn)護人(rén)對( ∞☆duì)農(nóng)藥、藥物(wù)、日(rì)用(yòng)化(huà)學品等的(de)¥<識别及保管能(néng)力，避免兒(ér)童中毒。預防嬰幼兒(ér)窒♠↓≥↔息，提升看(kàn)護人(rén)對(duì)嬰幼兒(ér)有(yǒu)效φ≠照(zhào)護能(néng)力。規範犬類管理(l✔≈ǐ)及寵物(wù)飼養，預防動物(wù)≤φ&✔咬傷。加強防災減災教育，提高(gāo)兒(ér)童及其看(∏₹'Ωkàn)護人(rén)針對(duì)地(dì)震、火(huǒ♦✔÷±)災、踩踏等的(de)防災避險技(jì)σ€βδ能(néng)。

6．加強兒(ér)童食品安全監管。完善兒(ér)童食品安全标準體(tǐ)系εσ£。強化(huà)嬰幼兒(ér)配方食品和(hé₽§)嬰幼兒(ér)輔助食品安全監管，加大(dà)嬰幼兒₽>$≠(ér)配方乳粉産品抽檢監測及不(bù)合格食品處罰力度。落實學校(xiào)、幼™∑∏兒(ér)園、托育機(jī)構食品安全管理(lǐ)主體(tǐ)責任，消除兒(ér← )童集體(tǐ)用(yòng)餐各環節食品安全隐患，加強校(xiào)內(nèi)及周邊食品安全γ♦監管。嚴肅查處食品安全違法違規行(xíng)為↕"δ₽(wèi)。

7．預防和(hé)減少(shǎo)産品引發的(de)兒(<  ér)童傷害。強化(huà)産品質量安全監管。健全兒(ér)童用(yòng)品強制(zhì λ )性國(guó)家(jiā)标準體(tǐ)系，完善産品安全警示标識™≥>。建立健全兒(ér)童玩(wán)具強制(zhì)¶¶性國(guó)家(jiā)标準，加強兒(ér)童用(yòng)品行(xíng)業(y♣≤è)自(zì)律，鼓勵制(zhì)定技(jì)術(shù)先進的(de)團體(tǐ)标準。₩ ‌對(duì)部分(fēn)兒(ér)童用(yòng)品依法實施強制(β↓↑zhì)性産品認證管理(lǐ)。持續開(kāi)展兒(ér)童用(yòng)品質量安全守護行( ↑xíng)動，嚴厲查處制(zhì)售假冒僞劣産品的(de)違法行(xíng)為(wèi)，鼓勵γ 消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)産品安全問<≤←←(wèn)題。加強對(duì)産品造成兒(ér)童傷害的(de)信≈≠息監測、分(fēn)析、監督檢查和(hé)缺陷産品召回工(gōng)作(zuò)。杜絕&ld↔©£quo;毒跑道(dào)”、ΩΩ“毒校(xiào)服”，保障遊戲遊藝設備及大(dà)β​型遊樂(yuè)設施安全，引導兒(ér)童安全使用(yòng)電(dε ₹φiàn)動扶梯、旋轉門(mén)等設施設備。

8．預防和(hé)控制(zhì)針對(duì)兒(ér₽≈¶§)童的(de)暴力傷害。宣傳倡導對(duì)兒(ér)童暴力零容忍理γλλ(lǐ)念，提升公衆的(de)法治意識和(hé)兒(>σ"♥ér)童保護意識，增強兒(ér)童的(de)安全意識和(hé)自(zì)我保護能(néng•÷"÷)力。強化(huà)國(guó)家(jiā)、₽∞社會(huì)、學校(xiào)、家(jiā)庭保護責任，建立防控針對σ₽" (duì)兒(ér)童暴力傷害的(de)部門(mén)合作(zuò)工(gōng)作(zuò)機"•(jī)制(zhì)，健全各級未成年(nián) ≤σ™人(rén)保護工(gōng)作(zuò)♠γ ↕平台，落實針對(duì)兒(ér)童暴力傷害的(de)發現(xiàn)、報(bào)¥←↓'告、幹預機(jī)制(zhì)。落實密切接觸未成年(‌₽γnián)人(rén)的(de)機(jī)構和(hé)人(rén)員(yu↑★₹βán)的(de)強制(zhì)報(bào)告責任。鼓勵公衆依法勸阻、制(zhì)止、檢舉、控告針對φδ(duì)兒(ér)童的(de)暴力行(xíng)為(wèi)。依法嚴懲針對(duì)兒(é★∞↔↓r)童的(de)暴力違法犯罪行(xíng)為(wèi)。

9．加強對(duì)學生(shēng)欺淩的(de)綜合治理(§↔lǐ)。完善落實學生(shēng)欺淩綜合治理(lǐ)的(d♥<"÷e)部門(mén)合作(zuò)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(z♥↕✘γhì)。營造文(wén)明(míng)安全校(xi∑• ào)園環境，加強思想道(dào)德教育、法治教育和(hé)心理(lǐ)健康教育♥γ，培養學生(shēng)的(de)健全人(rén)格和(hé✔♦×>)社會(huì)交往能(néng)力。嚴格學校(xiào)日(rì)常安全管理(lǐ)，健全學生(‌♣&shēng)欺淩早期預警、事(shì)中處理(lǐ)、 ®事(shì)後幹預等工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，提高(g$​₹®āo)教職員(yuán)工(gōng)、家(jiā)長(cháng)、學生(shēng)對(♦'duì)欺淩的(de)預防和(hé)處置能(néng)力。依法依規調查和(hé)處©÷βγ置欺淩事(shì)件(jiàn)，發揮教育懲戒作(♠♥zuò)用(yòng)。強化(huà)校(xiào)園周邊綜合治理(lǐ)，将學生(shēng)>→欺淩專項治理(lǐ)納入社會(huì)治安綜合治理(lǐ)工(g≠↔γōng)作(zuò)。

10．加強未成年(nián)人(rén)網絡保護。落實政府、企業(₩÷yè)、學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(huì)保護責任，為(¥Ωwèi)兒(ér)童提供安全、健康的(de)網絡環境，保障兒(ér)童在網≠φ✘絡空(kōng)間(jiān)中的(de)合法權益。加強網絡監管和(hé)治理(lǐ)，完善和™✘♠∑(hé)落實網絡信息監測、識别、舉報(bào)、處置'™‍¶制(zhì)度，依法懲處利用(yòng)網絡散布價值導向不(bù)良信息αφλ↑、從(cóng)事(shì)危害未成年(nián)人™←∑(rén)身(shēn)心健康的(de)行(xíng)為(wèi)。網♠₩₹絡遊戲、網絡直播、網絡音(yīn)視(shì)頻(pín)$≠©、網絡社交等網絡服務提供者，針對(duì)未成年(n✔‌ián)人(rén)使用(yòng)其服務依法設置相(xiàng)應的(de)時©≤<(shí)間(jiān)管理(lǐ)、權限管理(lǐ)、消費(™‌fèi)管理(lǐ)等功能(néng)，不(bù)得(de)為(wèi)未滿十六周歲兒(ér)童↓<λ提供網絡直播發布者賬号注冊服務。加強網絡語言文(wén)明(míng)教育，堅決遏阻庸俗暴戾網絡語≈ε言傳播。實施國(guó)家(jiā)統一(yī)的(de)→ 未成年(nián)人(rén)網絡遊戲電(diàn)子(zǐ)身(shēn)份認證，完善遊戲産品分φ≤(fēn)類、內(nèi)容審核、時(shí)長(cháng)限制(λ'£βzhì)等措施。加強兒(ér)童個(gè)人(rén)信息和(hé)隐私保護。

11．提高(gāo)對(duì)兒(ér)童遭受意外(wài)和(hé©®)暴力傷害的(de)緊急救援、醫(yī)療救治、康複服務水(shuǐ)平。廣泛宣傳兒(ér ∞)童緊急救援知(zhī)識，提升看(kàn)護人(rén)、教♦☆γ師(shī)緊急救援技(jì)能(néng)。完善公共場(€ ←±chǎng)所急救設施配備。完善國(guó)家(jiā)緊急醫(yī)學救援網絡，加強兒↕×∞☆(ér)童傷害院前急救設施設備配備，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診★ ¥的(de)有(yǒu)效銜接，加強康複機(jī)構能δσ≠(néng)力建設，提高(gāo)兒(ér)童醫(yī)學救治以及康複服務的(d¶↓↕©e)效率和(hé)水(shuǐ)平。

12．完善監測機(jī)制(zhì)。建立健全國(& © guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方兒(ér)童遭受意外(wài)和(h∑÷♠é)暴力傷害監測體(tǐ)系，通(tōng)過醫(yī)療機(jī)構、學校(xiào)、幼Ω↓兒(ér)園、托育機(jī)構、社區(qū)、司法機(jī)關等多(du¶∑ō)渠道(dào)收集兒(ér)童傷害數(shù)據，促>™₩進數(shù)據規範化(huà)。建立多(duō)σ™±>部門(mén)、多(duō)專業(yè)參與的(de)數(shù)據共享、分(fēn)析、評估和β®×≥(hé)利用(yòng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)∏$ γ。

（三）兒(ér)童與教育。

主要(yào)目标：

1．全面落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，培養德智體(tǐ)美(měi)勞全面發↑>¥♦展的(de)社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)。

2．适齡兒(ér)童普遍接受有(yǒu)質量‍ λ→的(de)學前教育，學前教育毛入園率達到(d£≥ào)并保持在90%以上(shàng)。

3．促進義務教育優質均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng ¶&)一(yī)體(tǐ)化(huà)，九年(nián)義務教育鞏固&≠率提高(gāo)到(dào)96%以上(shàng)。

4．鞏固提高(gāo)高(gāo)中階段教育普及水(←​shuǐ)平，高(gāo)中階段教育毛入學率達到(dào)并$  ©保持在92%以上(shàng)。

5．孤兒(ér)、事(shì)實無人(r↑☆σén)撫養兒(ér)童、殘疾兒(ér)童、農(nóng☆→₽♣)業(yè)轉移人(rén)口随遷子(zǐ)女(nǚ)、留守兒(ér)童、困境兒(  ÷↕ér)童等特殊群體(tǐ)受教育權利得(de)到(dào)根本保障。殘疾兒(ér☆€)童義務教育鞏固水(shuǐ)平進一(yī)步提高(gāo)。

6．兒(ér)童科(kē)學素質全面提升，科(kē)學興趣、創新意識、實踐能(néng)力不γ↕☆±(bù)斷提高(gāo)。

7．以提高(gāo)兒(ér)童綜合素質為(wèi)導向的(de)教育評價體(tǐ¶×♣÷)系更加完善。

8．加強校(xiào)園文(wén)化(huà)建設，營造友(yǒu)•§善、平等、相(xiàng)互尊重的(de)師(shī)生(sh✔§ēng)關系和(hé)同學關系。

9．學校(xiào)家(jiā)庭社會(huì)協同育人(<™​→rén)機(jī)制(zhì)進一(yī)步完善。

策略措施：

1．全面貫徹黨的(de)教育方針。堅持社會(hu∑≤λ•ì)主義辦學方向，健全立德樹(shù)人(rén$"✔)落實機(jī)制(zhì)，實施素質教育，完善德智體(tǐ)美(m​γλ¶ěi)勞全面培養的(de)教育體(tǐ)系。提高(gāo)思想道(dào)德素質，引領學生(s≤'∞hēng)堅定理(lǐ)想信念，熱(rè)愛(ài)祖ε∞₩國(guó)、熱(rè)愛(ài)人(rén)民(mín)、熱(rè)愛(ài)中國($→™₽guó)共産黨、熱(rè)愛(ài)社會(huì) ✘主義，培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。提升智"<π"育水(shuǐ)平，發展學生(shēng↔≤)終身(shēn)學習(xí)能(néng) ♣力，促進思維發展，激發創新意識。堅持健康第一(yī)，深化(&✘huà)體(tǐ)教融合，幫助學生(shēng)磨練堅強意志(zhì)、鍛煉♠γ 強健體(tǐ)魄。改進美(měi)育教學，提升學生(shēng)審美(měi)和(hé±&±)人(rén)文(wén)素養。加強勞動教育，引導學生(shēng)樹(shù)立正∏♦确的(de)勞動觀，形成良好(hǎo)勞動習(xí)慣，培養勤儉、奮鬥、→¶₩≠創新、奉獻的(de)勞動精神。

2．全面落實教育優先發展戰略。經濟社會(huì)發展規劃上(shà→®ng)優先安排教育，财政資金(jīn)投入←↔上(shàng)優先保障教育，公共資源配置上(shàng)優♣₩先滿足教育。優化(huà)教育經費(fèi)支出結構，把↔♣σ義務教育作(zuò)為(wèi)教育投入重中之重。依法落實各級政府教育支↓£出責任，完善各教育階段财政補助政策。支持和​←☆(hé)規範社會(huì)力量辦學。

3．培養兒(ér)童良好(hǎo)思想道(dào)德素質、法治意識和(h逕ε)行(xíng)為(wèi)習(xí)慣。加強理(lǐ)想教育、道(dà™$$o)德教育、法治教育、勞動教育，養成良好(hǎo)道(dào)德品質、法治意÷λ識和(hé)行(xíng)為(wèi)習(xí)慣，形成積極健康的(de)人(rén¶ε↕)格和(hé)良好(hǎo)心理(lǐ)品質。中小(xi✘♠πǎo)學、幼兒(ér)園廣泛開(kāi)展性别平等教育。完善德育工(gōngσ★)作(zuò)體(tǐ)系，深化(huà)課程育人(rén)、文(£≤™wén)化(huà)育人(rén)、活動育人(rén€<© )、實踐育人(rén)、管理(lǐ)育人(rén)、協同育人(rén)。創新德育工(gōn≈¥↑ g)作(zuò)形式，豐富德育內(nèi)容，增強德育工(g✔←₩±ōng)作(zuò)吸引力、感染力和(hé)實效性。

4．全面推進教育理(lǐ)念、體(tǐ)系、制(zhì)度、內(nèi)容、方法創新。嚴格落βγ₽實課程方案和(hé)課程标準，提高(gāo)教學質量。完善教材編寫、修訂↑αα、審查、選用(yòng)、退出機(jī)制(zhì)。遵循教育規律和(hé)學生♣®" (shēng)身(shēn)心發展規律，尊重個(gè)體(tǐ)差異，因材施教，推行(x↑"∏íng)啓發式、探究式、參與式、合作(zuò)式教學。探索具有(yǒu)特殊才能(nénΩ≥‌g)學生(shēng)的(de)培養體(tǐ)系。提升校(xiào)園智能(€♣néng)化(huà)水(shuǐ)平，提高(gāo)信息•✔化(huà)服務教育教學和(hé)管理(lǐ)的(de)能(néng)力水(≈ ☆shuǐ)平，推動優質教育資源在線輻射農(nóng)村(cūn)和(∞¶♥hé)邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)薄弱學校(xiào)，加快(kuài)發展适合↕'$不(bù)同學生(shēng)的(de)信息化(huà)自(zì)主學習•ε(xí)方式，滿足個(gè)性化(huà)發展需求。提高(gā©<✔ o)民(mín)族地(dì)區(qū)教育質量$‌δ₩和(hé)水(shuǐ)平，加大(dà)國(guó)家(jiā)通(tōng)'≈∑用(yòng)語言文(wén)字推廣力度。深化(huà)民(mín)族團結進步教育≈§≥。

5．逐步推進學前教育全面普及。繼續實施學前教育行(xíng)動計(jì)劃，>★←重點補齊人(rén)口集中流入地(dì)、農(nóng)村(cūn)地(ε★§‍dì)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)以及城(≈÷↑&chéng)市(shì)薄弱地(dì)區(qū)的(de)普惠性資源短(duǎn)闆，基  ₽本實現(xiàn)學前教育公共服務體(tǐ)系全覆蓋。加強學前幼兒(ér)®→普通(tōng)話(huà)教育，推進學前學會(huì)普通(tōng)話σ×↔→(huà)。嚴格落實城(chéng)鎮小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園政策，鼓勵±₩φ$國(guó)有(yǒu)企事(shì)業(yè)單位、街(jiē)道(£≤φdào)、村(cūn)集體(tǐ)舉辦公辦幼兒(ér)β®&園。健全普惠性學前教育成本分(fēn)擔機(∏αjī)制(zhì)，建立公辦園收費(fèi)标準動态調整機(jī)制(zhλ​ì)，加強非營利性民(mín)辦園收費(fλ♦♣ èi)監管，遏制(zhì)過度逐利行(xíng)為(wèi)。注重科(kē)學保教，建立健全幼兒≠↓♣(ér)園保教質量監測體(tǐ)系，堅決克服和'λ(hé)糾正“小(xiǎo)學化(huà)”傾向，全面提升¶Ω保教質量。

6．推進城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化φ₩≤(huà)發展。科(kē)學規劃布局城(chéng)鄉(xiāng)學校(γ✔♣xiào)建設，落實新建居住區(qū)配套'•¥建設學校(xiào)規定，合理(lǐ)有(yǒu)序擴大(dà)城(chéng)鎮學校(xiào)≥±•學位供給，解決城(chéng)鎮大(dà)班額問(wèn)題。全面加強鄉(ε↕δxiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)和(hé)鄉(xiāng)鎮寄宿制(zh&‌✔₽ì)學校(xiào)建設，進一(yī)步改善農(nóng)村(c"↕αūn)學校(xiào)辦學條件(jiàn÷₩∞)，加強鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)隊≤→±伍建設，提升農(nóng)村(cūn)義γπ δ務教育質量，推進義務教育優質均衡發展。健全精準控辍保學長(cháng)效機(jī)制¶•∑§(zhì)，提高(gāo)義務教育鞏固水(shuǐ)平。保障女(nǚ)童平等接↑↑±受義務教育。推進義務教育學校(xiào)免試就(jiù)近(jìn)入學全覆蓋，全面實行(xíng→©&)義務教育公辦民(mín)辦學校(xiào)同步招生(shēng)，♥§"支持和(hé)規範民(mín)辦義務教育¥σ​發展。

7．進一(yī)步普及高(gāo)中階段教育。加快(ku>‍≈↕ài)普通(tōng)高(gāo)中育人(rén)方式改革，推動高(gāo)中階λ★≤§段學校(xiào)多(duō)樣化(huà)有(yǒu)特色發展，滿足學生(shēng)個(♣δ★πgè)性化(huà)、多(duō)樣化(huà)發展需要(yào)。推進中♦€&₽等職業(yè)教育和(hé)普通(tōng)>↕α>高(gāo)中教育協調發展，建立中等職業(yè)教育和(hé)普通(tōng)高(gāo$"$)中統一(yī)招生(shēng)平台，深化(huà)職普融通(tōng¥☆$)。大(dà)力發展中等職業(yè)教育，建設一(yī)批優秀中職學校(xiào)和(hé)$®♥≈優質專業(yè)，放(fàng)寬中職招生(©‍βshēng)地(dì)域限制(zhì)。完善高(gāo)中階段學生(sh‌'ēng)資助政策。

8．保障特殊兒(ér)童群體(tǐ)受教育權利。完善特殊教育保障機(jī)制(zhì)，推進适 ↔↑齡殘疾兒(ér)童教育全覆蓋，提高(gāo)特殊教育質量。堅持以普通(tōng)學校(xiào)随㮶σ班就(jiù)讀(dú)為(wèi)主體(tǐ)，以特殊教育學校(xiào)為(wèi)₽¶∑骨幹，以送教上(shàng)門(mén)和(hé)遠(yuǎn)程教育為(wèi)補充，全面'"推進融合教育。大(dà)力發展殘疾兒(é±∏γ↓r)童學前教育，進一(yī)步提高(gāo)殘疾兒(ér)童義務教育鞏固水$ ™(shuǐ)平，加快(kuài)發展以職€∏♥§業(yè)教育為(wèi)重點的(de)殘疾人(rén✘♥∑♦)高(gāo)中階段教育。推進孤獨症兒(ér)童教育工(gōng)作(zuò)。保障農(‍♦↕™nóng)業(yè)轉移人(rén)口随遷子(z♥ <♣ǐ)女(nǚ)平等享有(yǒu)基本公共教←♠育服務。加強家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)精準資助，完善獎學金(jīn)、助學金(jīn≥₽Ω)和(hé)助學貸款政策。加強對(duì)σ©σ•留守兒(ér)童和(hé)困境兒(ér)童的(de)法治教育、安∏ '全教育和(hé)心理(lǐ)健康教育，優先滿足留守兒(ér)童寄宿→☆×↓需求。在特殊教育學校(xiào)大(dà)力推廣國(guó)家(jiā)通(tōng)用(y¶∑òng)手語和(hé)國(guó)家(jiā)通♣£∞λ(tōng)用(yòng)盲文(wén)。

9．提高(gāo)兒(ér)童科(kē)學素質。實施未成≈±¶§年(nián)人(rén)科(kē)學素質提升行(xíng)動。将弘揚科(kē)學精神×★Ω♠貫穿教育全過程，開(kāi)展學前科(kē)學啓蒙教育，提高(gāo)學校(xiào₹<)科(kē)學教育質量，完善課程标準和(hé)課程體(tǐ)系，豐富課程資源，激發學生(shēn™∑↕g)求知(zhī)欲和(hé)想象力，培養兒(ér)童的(de)創新≈  精神和(hé)實踐能(néng)力，鼓勵有(yǒu)創新♦✔β‍潛質的(de)學生(shēng)個(gè)性化(huà)發展。‍★α↑加強社會(huì)協同，注重利用(yòng)科(kē)技(Ω"♦δjì)館、兒(ér)童中心、青少(shǎo₽≠ε)年(nián)宮、博物(wù)館等校(xiào)外(wài)場(chǎng)所開(k✔± Ωāi)展校(xiào)外(wài)科(kē)學學習(xí)和(hé)實踐活動。廣泛開(kā♦ ★i)展社區(qū)科(kē)普活動。加強專兼職科(kē)學教師(shī)和(hé)科(kēΩ∏•∏)技(jì)輔導員(yuán)隊伍建設。完善科(kē)學教育質量和(héπ≠$$)未成年(nián)人(rén)科(kē)學素質監β↑≈測評估。

10．建立健全科(kē)學的(de)教育評價制(zhì)度體(tǐφλ™ )系。樹(shù)立科(kē)學的(de)教育質量觀，建立健全以發展素質教育為(wèi)導向φ•<±的(de)科(kē)學評價體(tǐ)系。落實縣域義務教育質量、學校(xi₽₽★♣ào)辦學質量和(hé)學生(shēng)發展質量∏×φ評價标準。針對(duì)不(bù)同主體(tǐ)和(hé)不(bù)同學‌÷↕α段、不(bù)同類型教育特點，改進結果評價 €ε，強化(huà)過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，克服唯分(fēn"'ε)數(shù)、唯升學傾向。完善初高(gāo)中學生(shēng)學業(yè)¥γ£Ω水(shuǐ)平考試和(hé)綜合素質評價制(zhì)度。高←✘ε×(gāo)中階段學校(xiào)實行(xíng)基于初中學業(yè)水(shuǐ)平©♦<考試成績、結合綜合素質評價的(de)招生®φ(shēng)錄取模式，落實優質普通(tōng)高(gāo)中招生(shēng)指§λ标分(fēn)配到(dào)初中政策，健全分(fēn)類考試、綜合評價、多(du©λ >ō)元錄取的(de)高(gāo)校(xiào)招生(shēn ≥β g)機(jī)制(zhì)。

11．加強教師(shī)隊伍建設。完善師(shī)德師(shī)$₹✔λ風(fēng)建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，引導教師(shī)自(zì)覺踐行γλ (xíng)社會(huì)主義核心價值觀，提升職業(yè)道(dào)德修養，堅守教書£ε♣(shū)育人(rén)職責。完善教師(shī)資格準入制(zhì)度，著(zhe)力解決教師≈ ♣↕(shī)結構性、階段性、區(qū)域性短™₽(duǎn)缺問(wèn)題。加強教師(shī)進修培訓，提高(gāo)基本功和(hé)專→∞✘業(yè)能(néng)力。弘揚尊師(shī)重教的(de)社$∞←λ會(huì)風(fēng)尚。培養造就(jiù)一(yī)支有(y₽ •♠ǒu)理(lǐ)想信念、有(yǒu)道(<α↔∑dào)德情操、有(yǒu)紮實學識、有(yǒu)仁愛(ài)之心的(de)高(gāo)素質← 專業(yè)化(huà)創新型教師(shīε↑" )隊伍。

12．開(kāi)展民(mín)主、文(wén)明(míng)、和(hé)諧、平等的(de)♦•★友(yǒu)好(hǎo)型學校(xiào)建設。加強校(xiào)風(fēng)、教風(f•σēng)、學風(fēng)建設，開(kāi)展文(÷'wén)明(míng)校(xiào)園創建，λγ"₩構建尊師(shī)愛(ài)生(shēng)的•φγ‍(de)師(shī)生(shēng)關系和(hé)團結友β∑(yǒu)愛(ài)的(de)同學關系。保障學生(shēng)參與學校(xiào)事(γ ₽≠shì)務的(de)權利。美(měi)化(huà)校(xiào)園環境，優化(huδ©à)學生(shēng)學習(xí)、生(shēng)活條件(jiàn)，推進校(xiào)園無障礙≤Ω環境建設和(hé)改造，為(wèi)學生(shēng)提供安全飲λ≥§"用(yòng)水(shuǐ)、衛生(shēng)廁所和(hé)适合身(shēn)高(gāo)的(∑↓de)課桌椅，改善學校(xiào)用(yòng)δ↔ ✘餐和(hé)學生(shēng)寄宿條件(jiàn)。培育和(hé)豐富積極向‌←> 上(shàng)、健康文(wén)明(míng)的(de)校(xi↓∏ào)園文(wén)化(huà)。

13．堅持學校(xiào)教育與家(jiā)庭教育、社會(huì)教育相(♣₽©•xiàng)結合。加強家(jiā)園、家(jiā)校(xi>≠γào)協作(zuò)，推動教師(shī)→γ₩家(jiā)訪制(zhì)度化(huà)、常↔γ态化(huà)。加強中小(xiǎo)學、幼Ω≠‍β兒(ér)園、社區(qū)家(jiā)長(cháng)學校(xiào)、家(jiā)長(chá ​≥✘ng)委員(yuán)會(huì)建設，普及家(jiā)庭教育知(zhī¥>→ )識，推廣家(jiā)庭教育經驗。統籌社會±  (huì)教育各類場(chǎng)地(dì)、設施和(hé)隊伍α→♦$等資源，豐富校(xiào)外(wài)教育內(nèi)容和(hé)形式，鼓勵兒(ér) ♦φ童積極參與科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà™≠™£)、體(tǐ)育、藝術(shù)、勞動等實踐活動，參與日 λ♣(rì)常生(shēng)活勞動、生(shēng)産勞動和(hé)服務性勞動，幫助學生(s✘‍↕hēng)深入了(le)解國(guó)情、社情、民(mín)情。增強校(xiào)外(&®$πwài)教育公益性。加強校(xiào)外(wài)教育理(lǐ)論研究。規範校(x←∏©iào)外(wài)培訓，切實減輕學生(shēng)課外(wài)培訓負擔，嚴格監管面向低(d₽✘€ī)齡兒(ér)童的(de)校(xiào)外(wài)網絡教育培訓。充分(fēn)發揮中小(≥↓☆§xiǎo)學校(xiào)課後服務主渠道(dà‍♠&₽o)作(zuò)用(yòng)，完善中小(xiǎo)學課後服務保障​γ機(jī)制(zhì)和(hé)措施，課後服務結束時(shí)間(jiān)原則上&≥ (shàng)不(bù)早于當地(dì)正常下(xià)班時(shí)間(jiān)。發揮共±♣↔青團、少(shǎo)先隊、婦聯、科(kē)協、關工(gōng)委等組織的(de)育人(rén‍€♦)作(zuò)用(yòng)，形成學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(huì)協同育↑♣β¥人(rén)合力。

（四）兒(ér)童與福利。

主要(yào)目标：

1．提升兒(ér)童福利水(shuǐ)平，基本建成與經濟社會(huì)發展水(sσ₹huǐ)平相(xiàng)适應的(de)适度普惠型兒(ér)童福利制(zhì)度體(tǐ&∏)系。

2．面向兒(ér)童的(de)基本公共服務均等化(huà)✘₽水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，城(chén< g)鄉(xiāng)、區(qū)域和(hé)不 ​∏₽(bù)同群體(tǐ)兒(ér)童的(de)公共服務需求得(de)到(dào)公平滿足。

3．鞏固提高(gāo)基本醫(yī)療保障水(shuǐ)平，保障兒(ér)童基本醫(yī)療權≤π益。

4．構建連續完整的(de)兒(ér)童營養改善項目支持體(tǐ)系。

5．加快(kuài)普惠托育服務體(tǐ)系建設，托育機(jφ£ī)構和(hé)托位數(shù)量持續增加。

6．孤兒(ér)、事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童、殘疾兒(ér)童、流浪兒(¶→ér)童生(shēng)存、發展和(hé)安全權益得(de)到(dào)有(y‌ ★ǒu)效保障。

7．留守兒(ér)童關愛(ài)服務體(t≥≈♠ǐ)系不(bù)斷完善，流動兒(ér)童服務機(jī)制(zhì)更加☆≥健全。

8．城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū✔±←ε)兒(ér)童之家(jiā)覆蓋率進一(yī)步鞏ε♥™固提高(gāo)，服務能(néng)力持續∑ 提升。

9．監測預防、強制(zhì)報(bào<∏♥)告、應急處置、評估幫扶、監護幹預“五位一(yīφφπ)體(tǐ)”的(de)基層兒(ér)童保護機(jī)制(zhì)有(yǒu)效運行(™&xíng)。縣級以上(shàng)人(rén)民$♥(mín)政府開(kāi)通(tōng)并有(yǒu)效運行(xíng)全國(¶β&✘guó)統一(yī)的(de)兒(ér)童保護熱(rè)線。

10．基層兒(ér)童福利工(gōng)作(zuò)陣地(dì)和(hé)隊伍建設進♠♦>一(yī)步加強。

11．為(wèi)兒(ér)童服務的(de)社會(huì)組織和(hé)兒(ér)童社會(huì♠≈)工(gōng)作(zuò)專業(yè)隊伍明(míng)顯壯大(dà)。

策略措施：

1．完善兒(ér)童福利保障和(hé)救助制(zhì)度體(tǐ)系。積極推進兒(ér)童福利ε₽>立法。逐步建成與國(guó)家(jiā)經濟社會(huì)發展水(shuǐλ✘₽δ)平相(xiàng)适應、與相(xiàng)關福利制(zhì)度相(xiàng)銜接的(γ'★‍de)适度普惠型兒(ér)童福利制(zhì)度體(tǐ)系。完善困境兒(ér)童分(fē÷§n)類保障政策，加大(dà)困境兒(ér)童保☆∞障力度。完善兒(ér)童福利政策，合理(lǐ)提高(gāo)兒(ér)童福利标準。合理(l÷&>•ǐ)制(zhì)定低(dī)保标準和(hé)特困人(rén)員(yuá​₹∞n)救助供養标準并建立動态調整機(jī)制(zhì)，提升兒(ér)童生(shēng)活質量®§ 。

2．提高(gāo)面向兒(ér)童的(de)公共服務供給水(shuǐ)平↔®<。提高(gāo)基本公共服務均等化(huà)和(hé)可('♥kě)及性水(shuǐ)平，将兒(ér)童教育‌δ、醫(yī)療衛生(shēng)、福利保障事(shì)項優先納入基本公共服務清單，提高(ΩΩgāo)服務智慧化(huà)水(shuǐ)平。完善面€λφ 向兒(ér)童的(de)基本公共服務标準體(tǐ)系，α¥≥推動基本公共服務向欠發達地(dì)區(qβ¶ >ū)、薄弱環節、特殊兒(ér)童群體(tǐ)傾斜。擴大(dà)公共服務覆 ±σ≠蓋面，全面落實兒(ér)童乘坐(zuò)公共交通(t'"‌'ōng)工(gōng)具和(hé)遊覽參觀票(piào)價優惠政策，推€<α進采取年(nián)齡标準優先、身(shēn)高(gāo)标準補充的(de)兒(ér)童票(p✘$γiào)價優待政策。

3．做(zuò)好(hǎo)兒(ér)童醫(yī)療保障工(g$♣β"ōng)作(zuò)。強化(huà)基本醫(yī)療保>"α險、大(dà)病保險、醫(yī)療救助三重保障功能(né←₽₹ng)，鞏固提高(gāo)兒(ér)童參加城(chéng)Ωε鄉(xiāng)居民(mín)基本醫(yī)療保險£ π 覆蓋率。健全基本醫(yī)療保險籌資和(hé)待遇調整機(jī)制(zhì)，完善醫(yī)保目錄σπ動态調整機(jī)制(zhì)。做(zuò)好(hǎo)低(σβσεdī)收入家(jiā)庭兒(ér)童城(chéng)鄉(xiāng)居≈✔σ民(mín)醫(yī)保參保工(gōng)作(zuò)。做(zuò)好(hǎo<λ)符合條件(jiàn)的(de)家(jiā)庭經濟困難患±‍≤<兒(ér)醫(yī)療救助。促進各類醫(yī)療保障互補銜接，支持商業(yè)保險機(♣♠≠jī)構開(kāi)發并推廣适宜不(bù)同年(nián¶≤)齡階段兒(ér)童的(de)大(dà)病和∏ (hé)意外(wài)傷害險産品，統籌調動慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī÷↔ε↓)療互助有(yǒu)序發展，合力降低(dī)患兒(ér)家(jiā)庭醫(yī)療費(fè→♥♠≥i)用(yòng)負擔。

4．推進實施兒(ér)童營養改善項目。鞏固脫貧地(dì)區≤​∞(qū)兒(ér)童營養改善項目實施成果。穩妥推進農(nóng)村(cūn)義務教育λ∏學生(shēng)營養改善計(jì)劃，完善膳食費(fèε¥÷₽i)用(yòng)分(fēn)攤機(jī)制(zhì)。加強π←"<3—5歲學齡前兒(ér)童營養改善工(gōng)σ‍↔→作(zuò)，實施學齡前兒(ér)童營養改善計(jì)劃，構建從(cóng)嬰¶≈兒(ér)期到(dào)學齡期連續完整的λ♣↕(de)兒(ér)童營養改善項目支持體(tǐ)系。

5．發展普惠托育服務體(tǐ)系。将嬰幼兒(ér)照÷‌×(zhào)護服務納入經濟社會(huì)發展規←✘₽•劃，研究編制(zhì)托育服務發展專項規劃，強化(huà)政策引導↑¶€，綜合運用(yòng)土(tǔ)地(dì)、住房(fáng)、财政&∏↕♥、金(jīn)融、人(rén)才等支持政策，擴大(dà)托育服務供給。大(dà)力發展多(d↑∑uō)種形式的(de)普惠托育服務，推動建設一(yī)批承擔指導σ£∑≤功能(néng)的(de)示範托育服務機(jī)構和(hé)社區(qū)托育服務設施β‍§ε，支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)用(yòng)人(rén)單位™ 為(wèi)職工(gōng)提供托育服務，鼓勵國(guó)有(× yǒu)企業(yè)等主體(tǐ)積極參與各級政府推動的(de)普惠托育服務體(tǐ€↕♠)系建設，支持和(hé)引導社會(huì)力量©♣‍↑依托社區(qū)提供普惠托育服務，鼓勵和(hé)支持有(yǒ✘↔★u)條件(jiàn)的(de)幼兒(ér)園招收2—3歲幼兒(ér)，制(Ω↓αzhì)定家(jiā)庭托育點管理(lǐ)辦法。加大(dà)專業(yè)人(rén)才✘ ↕®培養培訓力度，依法逐步實行(xíng)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán≠∏↑)職業(yè)資格準入制(zhì)度。制(zhì)定完善托育服務的(de)标準規π★÷範，加強綜合監管，推動托育服務規範健康發展。

6．加強孤兒(ér)和(hé)事(shì)實無人(rén)撫養∏↓γ兒(ér)童保障。落實孤兒(ér)和(hé)事(shì)實無人(rπ®↕én)撫養兒(ér)童保障政策，明(míng)确保障對(duì)象，規範×✔認定流程，合理(lǐ)确定保障标準。暢通(tōng)親屬撫養、≤♦→±家(jiā)庭寄養、機(jī)構養育和(hé)依法收養孤兒(ér)安&¶置渠道(dào)。落實社會(huì)散居孤兒(ér)、事(shì)實無人(rα♦↓én)撫養兒(ér)童監護責任。完善兒(ér)童收養相ε×(xiàng)關法規政策，引導鼓勵國(guó)內(nèi)家(jiā)庭收養病₩'殘兒(ér)童。健全收養評估制(zhì)度× ，建立收養狀況回訪監督制(zhì)度，加強收養登記信息化(hu₽  à)建設。推動收養工(gōng)作(zu ✘★σò)高(gāo)質量發展。

7．落實殘疾兒(ér)童康複救助制(z¶×₽hì)度。完善兒(ér)童殘疾篩查、診斷δ↔、治療、康複一(yī)體(tǐ)化(huà)工(→λεπgōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，建立殘疾報(bào)告和(hé)信息共享β×制(zhì)度。提高(gāo)殘疾兒(ér)童康複服務覆蓋率，為(wèi)有(yǒu)需求的(d ®e)殘疾兒(ér)童提供康複醫(yī)療、康複輔助器(qì)具、康複訓練等基本康☆₩×複服務，促進康複輔助器(qì)具提質升級δ€ ÷。完善殘疾兒(ér)童康複服務标準，增強殘疾兒(ér)童康複服務☆♠↓>供給能(néng)力，規範殘疾兒(ér)童康複機(jī)構管理(lǐ)。支持兒(ér)∞ ↕π童福利機(jī)構面向社會(huì)殘疾兒(ér)童開(kāi)展 ★ 替代照(zhào)料、養育教育輔導、康複訓練等服務✔§π。

8．加強流浪兒(ér)童救助保護工(gōng)作(zuò)。落實流≈→πδ浪兒(ér)童街(jiē)面巡查和(hé)轉介處置職責，依法依規為(wèi)流浪兒(ér)童提≥₹$供生(shēng)活照(zhào)料、身(shēn)份查詢、Ω""₽接送返回等服務。流出地(dì)縣級政府建立源頭治理↓Ω♦(lǐ)和(hé)回歸穩固機(jī)制(zhì)，落實流浪兒(ér)童相(xiàng)☆ ©關社會(huì)保障和(hé)義務教育等政策，教育督促流浪兒(ér)✘£€童父母或其他(tā)監護人(rén)履行(xíng)撫養義務。依法嚴厲打擊遺×'¶棄、虐待未成年(nián)人(rén)違法犯罪行(xíng)為(♣→Ω§wèi)。

9．加強留守兒(ér)童關愛(ài)保護。進±"一(yī)步完善留守兒(ér)童關愛(ài)保護工>α(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。強化(huà)家(jiā)庭監護主體(tǐ↔≠)責任，提高(gāo)監護能(néng)力。α∏強化(huà)縣、鄉(xiāng)級政府屬地(dì)責任，落實關愛(ài)幫扶π↓&政策措施。常态化(huà)開(kāi)展寒暑假特别關愛(ài)行(xíng)動，充分(fēn)發揮€₩♥★群團組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志(zhì)願者等作(≈<zuò)用(yòng)，加強對(duì)留守兒(ér)童心理(lǐ)、情感、行(xíng)為(w襣λλi)和(hé)安全自(zì)護的(de)÷Ω指導服務。積極倡導企業(yè)履行(xíng)社會(huì)責任，為(wèi)÷λ♥務工(gōng)人(rén)員(yuán)加強與留守未成年(nián)子(zǐ)女(nǚ)的(deβ₩)聯系溝通(tōng)提供支持。落實支持農(nóng)民"≈(mín)工(gōng)返鄉(xiāng)就(jiù)業(yè)₽©創業(yè)相(xiàng)關政策措施，從(cóng)源頭上(shàng)減少 "(shǎo)留守兒(ér)童現(xiàn)象。

10．完善流動兒(ér)童服務機(jī)制(zh↕↑ì)。深化(huà)戶籍制(zhì)度改革，健全以居住證為(wèi)載體(tǐ)、☆λ↑與居住年(nián)限等條件(jiàn)挂鈎的π£¥(de)基本公共服務提供機(jī)制(zhì)，推進城±♥δ(chéng)鎮常住人(rén)口基本公共服務均等化( φ♠¥huà)，保障兒(ér)童平等享有(yǒu)教育、醫(yī)療衛生(shēng)等基本公共服務。£α健全以社區(qū)為(wèi)依托、面向流動兒(ér)童家( πjiā)庭的(de)管理(lǐ)和(hé)服務¥®€網絡，提升專業(yè)服務能(néng)力，促進流動兒(π←↓ér)童及其家(jiā)庭融入社區(qū)。α"ε¶

11．提高(gāo)兒(ér)童之家(jiā)建設、管理(lǐ)和(h ÷é)服務水(shuǐ)平。健全政府主導、部門(mén)統籌、多(duō)方參與、共同建♦‍γ‌設兒(ér)童之家(jiā)的(de)工(gōng)作(zuò)格局，鞏固提高(gāo∞©​)兒(ér)童之家(jiā)覆蓋率。完善兒(ér)童之家(jiā)建設标準、工(gōng)作(zu♦ ò)制(zhì)度和(hé)管理(lǐ)規範，配備專兼職工(gōng)作(zuò)人(rén)±©α 員(yuán)，發揮社區(qū)兒(ér)童主任和(hé)婦聯執委≥δ作(zuò)用(yòng)，提升管理(lǐ)和(hé)✘× 使用(yòng)效能(néng)。保證兒(ér)★ε童之家(jiā)服務時(shí)長(ch×"£áng)，拓展服務內(nèi)容，确保服務® ≤安全，通(tōng)過購(gòu)買服務、項目合作(zuò)等←α方式引入有(yǒu)資質的(de)相(xiàng)關社會(huì)組織為(wèi)兒(é​®§≈r)童提供專業(yè)化(huà)、精細化(huà)∑×服務，充分(fēn)發揮兒(ér)童之家(jiā)在基層社會(huì)↓★♣治理(lǐ)和(hé)兒(ér)童保護中的(de)作(zuò§©€♦)用(yòng)。

12．建立健全基層兒(ér)童保護機(jī)制(zhì)。完善縣"> §（市(shì)、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮§↔↑（街(jiē)道(dào)）、村(cūn)（社區(qū)）三級兒(ér)童保護機(jī)制(z∏♠hì)。督促學校(xiào)、幼兒(ér)₩∞↕σ園、托育機(jī)構、醫(yī)療機(jī)構、兒(ér)童福利機(jī)構、未成年(nián)人✔₹∑(rén)救助保護機(jī)構、村(cūn)（居∑ ♦​）民(mín)委員(yuán)會(huì)等主體(tǐ)強化(huà)主動報(bà₽₽"®o)告意識，履行(xíng)困境兒(ér)童和(hé)受®✘暴力傷害兒(ér)童強制(zhì)報(bào)告義務。開(✔βφ£kāi)通(tōng)全國(guó)統一(yī)的(de)兒(é¶↕λ$r)童保護熱(rè)線，及時(shí)受$ ↔理(lǐ)、轉介侵犯兒(ér)童合法權益的(de)投訴、舉報(bào)，探索完$©✘↕善接報(bào)、評估、處置、幫扶等一(yī)體(tǐ)化(h®¶uà)工(gōng)作(zuò)流程，明(míng)确相(xiàng)關✔™÷∑部門(mén)工(gōng)作(zuò)職責和(hé)協作(zuò)程序，形成“一↕♦↓γ(yī)門(mén)受理(lǐ)、協同辦理(lǐ)”的(de)工(gōng↔©$)作(zuò)機(jī)制(zhì)。

13．提升未成年(nián)人(rén)救助保護機(jī)構、♣©Ω±兒(ér)童福利機(jī)構和(hé)基層兒(ér)童工(gōng)作(zuππò)隊伍服務能(néng)力。推進承擔集中養育職能(néng)的≈≈(de)兒(ér)童福利機(jī)構優化(huà)提質，推進兒(ér)童養育、康複、✔☆教育、醫(yī)療、社會(huì)工(gōng)作(zu€δ®ò)一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。整合縣級兒(ér)童福利機(jī)構和(h &☆é)未成年(nián)人(rén)救助保護相(xià±π£★ng)關機(jī)構職能(néng)，為(wèi)臨時(shí)監護情形未成年(nián ×)人(rén)、社會(huì)散居孤兒(ér)≈£ε、留守兒(ér)童和(hé)困境兒(ér)童等≤≈提供服務。加強未成年(nián)人(rén)救助∑→γσ保護中心建設，制(zhì)定完善未成年(nián)人(rén)救助保護機(jī)構工↓σ(gōng)作(zuò)标準。進一(yī)步落實未成↔±α年(nián)人(rén)救助保護機(jī)構、兒(ér)童督導員(yuán)、兒(ér)童£→π←主任的(de)工(gōng)作(zuò)職責，加大(dà)兒(ér)童督導員(y&±πuán)、兒(ér)童主任等基層兒(ér)童工(gōng)作(zuò)者培訓力度，提高(g♥♥āo)服務能(néng)力。

14．支持引導社會(huì)力量參與兒(ér)童保護和(hé)服務↕Ω工(gōng)作(zuò)。通(tōng)過政府委托、項目合作(zuò)、重點推介、孵化(hu α♦à)扶持等方式，積極培育為(wèi)兒(ér)童服務的(de)社會(huì)¶¥♦♥組織和(hé)志(zhì)願服務組織。将更多(duō)符合條件(jλ÷iàn)的(de)兒(ér)童保護和(hé)服務事(shì)項納入政府購(gòu)買服↔β★÷務指導性目錄，積極引導為(wèi)兒(ér)童服務的(de)社會 ♠♥(huì)組織面向城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)、家(jiā)庭↔Ω和(hé)學校(xiào)提供服務。加強兒(ér)童社會(huì)工(gōng)作♥∏λ(zuò)專業(yè)隊伍建設，提高(gāo)服務技(↔↑•φjì)能(néng)水(shuǐ)平。引導社會(huì)資源向欠發達地&×(dì)區(qū)傾斜，扶持欠發達地(dì)區(qū)為(w‍≈  èi)兒(ér)童服務的(de)社會(huì)組織發展。

（五）兒(ér)童與家(jiā)庭。

主要(yào)目标：

1．發揮家(jiā)庭立德樹(shù)人(rén)第一(yī'&ε)所學校(xiào)作(zuò)用(yò∏≠≈‍ng)，培養兒(ér)童的(de)好(hǎo)思想、好(hǎo)品行(xíng₽♦ )、好(hǎo)習(xí)慣。

2．尊重兒(ér)童主體(tǐ)地(dì)≥'位，保障兒(ér)童平等參與自(zì)身(shēn)和(hé)家(jiā)庭事(shì)務的(d∞γe)權利。

3．教育引導父母或其他(tā)監護人(rén)↔≠↑落實撫養、教育、保護責任，樹(shù)立科(kē)學育兒(ér)理(lǐ)念，掌握運用(yò  ‌¶ng)科(kē)學育兒(ér)方法。

4．培養兒(ér)童成為(wèi)好(hǎo)家(jiā)風(fēng)的(de)踐行(xí  <ng)者和(hé)傳承者。

5．增強親子(zǐ)互動，建立平等和(hé)諧的(de)親子(zǐ)關系。

6．覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)家(jiā)庭教育指導服務體(tǐ)₽‌‍•系基本建成，指導服務能(néng)力進一(yīΩα±‍)步提升。95%的(de)城(chéng)市(shì)社區(qū)和(h•✔é)85%的(de)農(nóng)村(cūn)社區(qū)（村(cūn)）&Ω₹↕建立家(jiā)長(cháng)學校(xiào)或家(jα"iā)庭教育指導服務站(zhàn)點。

7．支持家(jiā)庭生(shēng)育養育教育€σ☆的(de)法律法規政策體(tǐ)系基本形成。

8．提升家(jiā)庭領域理(lǐ)論和(hé)實踐研究水(shuǐ)平，促進成果轉化γγ©₩(huà)應用(yòng)。

策略措施：

1．将立德樹(shù)人(rén)落實到(d≈εào)家(jiā)庭教育各方面。父母或其≠γγ他(tā)監護人(rén)應将立德樹(shù)人(rén)作(zuò)為(w<✔¥èi)家(jiā)庭教育的(de)首要(yào ← )任務，将思想品德教育融入日(rì)常生(shēng)活，幫助兒(ér)童開(kāi)拓視(s£≥✘≤hì)野、認識社會(huì)，通(tōng)過身(shēn)邊人(rén)、身(shē¥±§≈n)邊事(shì)，培養兒(ér)童的(de)好(hǎo)思想、好(h¥​→λǎo)品德、好(hǎo)習(xí)慣，引導兒(ér)童樹(shù)±ε÷↔立正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀。教育引導兒(ér)★→×童踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，學習(xí)中華民(mín)族優秀傳統文≥≈(wén)化(huà)，厚植愛(ài)黨愛(ài)∏δ∞祖國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情懷。增強法治意識和(hé)社會( ✘huì)責任感，從(cóng)小(xiǎo)學會←®(huì)做(zuò)人(rén)、學會(huì)做(zuò)事(shì)、學會(huì≤©)學習(xí)，扣好(hǎo)人(rén)生(shēng)第一(yī)γ☆ε§粒扣子(zǐ)。

2．尊重兒(ér)童主體(tǐ)地(dì)位和(hé)權利。引導父母或其他(t₩←•‍ā)監護人(rén)以兒(ér)童為(wèi)本，尊重兒(ér)童的(←&de)身(shēn)心發展規律和(hé)特點，保障兒(ér)δ≤童休息、鍛煉、閑暇和(hé)娛樂(yuè)•×的(de)權利，合理(lǐ)安排兒(ér)童的(de)學習(xí)和(h¶'←é)生(shēng)活，增加體(tǐ)育鍛煉、勞動實踐、休息娛樂(yuè)、社©£‌會(huì)實踐、同伴交往、親子(zǐ)活動等時(shí)間∑₽​™(jiān)。尊重兒(ér)童的(de)知 ↓>→(zhī)情權、參與權，重視(shì)聽(tīng)取并采納兒(ér)童的(♦®de)合理(lǐ)意見(jiàn)。教育引導兒(ér)童增強家(jiε∏ā)庭和(hé)社會(huì)責任意識，鼓勵兒(ér)童自(zì)∞≠ 主選擇、自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務，參與力所能(nén← g)及的(de)家(jiā)務勞動，培養勞動習(xí)慣，提高(gāo)勞動技(j©★ì)能(néng)。

3．增強監護責任意識和(hé)能(néng)力。創造良好(hǎo)家(jiā)庭環境，滿足兒±☆<↑(ér)童身(shēn)心發展需要(yào)，培養兒(ér)童良好♣≥(hǎo)行(xíng)為(wèi)習(xí)慣和(hé)健康&¶'≈生(shēng)活方式，提高(gāo)安全意識和($λΩhé)自(zì)救自(zì)護能(néng)力。加強宣傳教育培訓，幫助父母或其他(t©•ā)監護人(rén)學習(xí)家(jiā)庭教育知(zhī)識，樹(shù)立科(×∞≠→kē)學育兒(ér)理(lǐ)念和(hé)正确成才觀，掌握科(kē)學育兒(ér)方法，尊重個(₹' ↔gè)體(tǐ)差異，因材施教。禁止對(duì)兒(ér)童毆打、虐待等§™™↔一(yī)切形式的(de)家(jiā)庭$≤暴力。加強對(duì)家(jiā)庭落實監護責任α∞≠的(de)支持、監督和(hé)幹預，根據不(bù)同需求為(wèi)家(jiā)庭提供₹•分(fēn)類指導和(hé)福利保障。

4．用(yòng)好(hǎo)家(jiā)風(fēng)培‌π♦ε養熏陶兒(ér)童。發揮父母榜樣和(hé)示範作(zuò)用(yòn± →'g)，教育引導兒(ér)童傳承尊老(lǎo)愛(ài)幼、男(nán)女(nǚ)平等、夫妻和→∞•↓(hé)睦、勤儉持家(jiā)、親子(zǐ)平等、鄰裡(lǐ)團結的(de)家(j &iā)庭美(měi)德，踐行(xíng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家(jiā)、相(↕☆xiàng)親相(xiàng)愛(ài)、向上(shàng)向善、共建共享的(de)社會(§•∏&huì)主義家(jiā)庭文(wén)明(míng)新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展內€πα(nèi)容豐富、形式新穎、富有(yǒu)教育意義的(de)¥ 好(hǎo)家(jiā)風(fēng)宣傳弘揚®★'活動，推出系列家(jiā)風(fēng)文(wén)化(huà)服務産品。引領☆♠←÷兒(ér)童養成文(wén)明(míng)健康的(de)生(shēng)活方式¥€和(hé)消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。

5．培育良好(hǎo)親子(zǐ)關系。引"☆導家(jiā)庭建立有(yǒu)效的(de)親子(zǐ)溝通(tōng) →←•方式，加強親子(zǐ)交流，增加陪伴時(shí)間(jiσφφān)，提高(gāo)陪伴質量。鼓勵支持家(jiā)庭開(kāi)展親✘©£子(zǐ)遊戲、親子(zǐ)閱讀(dú)、親子(zǐ)運動、親子(zǐ)出遊等活動。→‌指導幫助家(jiā)庭調适親子(zǐ)關系，緩解育兒(ér)焦慮，化(huà)解親子(zǐ)矛盾。 ∏鼓勵支持各類教育、科(kē)技(jì)、文(wλ‍♦én)化(huà)、體(tǐ)育、娛樂(yuè)等公益性設施和(hé)場(chǎng)所以及城 '±(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)兒(ér)童之家(jiā)等為(wè₩≈$i)開(kāi)展家(jiā)庭親子(zǐ)活動提供條件(jiàn)。加強親子(zǐ)閱讀(£®©dú)指導，培養兒(ér)童良好(hǎo)閱讀(dú)習(xí)慣。分(fēn)年(‍ ​♥nián)齡段推薦優秀兒(ér)童書(shū)目≤ε♣≥，完善兒(ér)童社區(qū)閱讀(dú)場(chǎng)所和(hé)功≈ ₹♦能(néng)，鼓勵社區(qū)圖書(shū)室設立親子(zǐ)閱讀( →±♣dú)區(qū)。

6．構建覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)家(jiā)庭教育指導服務 &β☆體(tǐ)系。依托現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構設立家(jiā)庭教®σ¶©育指導服務中心，統籌家(jiā)庭教育指導服務工(gōng)作(zuò)&δ，依托家(jiā)長(cháng)學校(xiào)、城(chéng)鄉(xiāng)社區(q$÷™σū)公共服務設施、婦女(nǚ)之家(jiā)、兒(ér)童之家(jiā)等設立家("≤£φjiā)庭教育指導服務站(zhàn)點。建設家(ji§≤€♦ā)庭教育信息化(huà)共享平台，開(kāi)設網上(shàng)家(★δλφjiā)長(cháng)學校(xiào)和(hé)家(jiā±φ€)庭教育指導課程。中小(xiǎo)學、幼兒(ér♦≈¶€)園健全家(jiā)庭教育指導服務工(gōng)作(zuò)制(zhì)度，将家(jiā)庭教≠®育指導服務納入學校(xiào)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃和(hé)教師(shī)業 ♠(yè)務培訓。社區(qū)（村(cūn)）支持協助ε↕ 家(jiā)庭教育指導服務站(zhàn)點開(kāi)展家(jiā)庭教育指導服δ∑÷務。鼓勵支持公共文(wén)化(huà)™☆≠®服務場(chǎng)所開(kāi)展家(jiā)庭教育指導活動，利用✔↔★(yòng)多(duō)種媒體(tǐ)開(kāi)展家(jiā)庭教育知(zhī€"∑)識宣傳。

7．強化(huà)對(duì)家(jiā)庭教育指導服務的(✘↑δ↓de)支持保障。推進實施家(jiā)庭教育工(gōng)作(zuò)規劃，推動家(jiā‍∏♣)庭教育指導服務普惠享有(yǒu)，并納入政府購(g↕₹òu)買服務指導性目錄，培育家(jiā)庭教育服務機(≠$ jī)構。加強對(duì)家(jiā)庭教育服務機(jī)構和(hé)從(cóng)業(yè)人(₹↑≤rén)員(yuán)的(de)管理(lǐ)，規範家(jiā)<≤•庭教育服務市(shì)場(chǎng)。加強家(jiā)庭教育服↓× 務行(xíng)業(yè)自(zì)律，研究制(zhì)定服務質量标準，建立行(xíng)業(σ​ $yè)認證體(tǐ)系。鼓勵機(jī)關、企事(shì)業≤≤(yè)單位和(hé)社會(huì)組織面向本單位♥≤₽Ω職工(gōng)開(kāi)展家(jiā)庭教育指導服務。支持社會(huì)工(gōng)£ δ÷作(zuò)機(jī)構、志(zhì)願服務組織和(h₹'é)專業(yè)工(gōng)作(zuò)者依法依規開(kāi)展家(jiā)庭教育指©¶導服務。

8．完善支持家(jiā)庭生(shēng)育養育教育的(de)法律法規×÷←α政策。推進家(jiā)庭教育立法及實施。完善三孩生(✘↔shēng)育政策配套措施。促進出生(shēng)人(rén)口性™¥↓←别比趨于正常。提高(gāo)優生(shēng)優育服務水(shuǐ)平$∏，增加優質普惠托育服務供給，推進教育公平與優質教育資源供給，落實産假制(zhì)度和(hé) ≈生(shēng)育津貼，探索實施父母育兒(ér)假。推動将3歲以下↕✘™(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務費(fèi)用(yòng)納®¥入個(gè)人(rén)所得(de)稅專項附加扣除&≥"，加強住房(fáng)等支持政策，減輕生(shēng)育養育教育負擔。将困境兒(ér)童↑↑及其家(jiā)庭支持與保障作(zuò)為(wèi)家(jiā)庭支$←™持政策的(de)優先領域。加快(kuài)完善家(jiā)政服務标準，提高(gāo)家÷‍♣ε(jiā)庭服務智慧化(huà)和(hé)數(shù)字化(huà)水(s​≠♠huǐ)平。鼓勵用(yòng)人(rén&€)單位創辦母嬰室和(hé)托育托管服務設施，實施彈性工(gōng)時(shí)、居家(jiā)辦公₩¥≈等靈活的(de)家(jiā)庭友(yǒu)好(hǎo)措施。

9．加強家(jiā)庭領域理(lǐ)論和(hé)實踐研究。充分(fēn)發揮學術('×‍shù)型社會(huì)組織作(zuò)用(yò π↓•ng)，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)高(gāo)校(xiào)和(hé)科(☆¶kē)研機(jī)構開(kāi)設家(jiā)庭教育專業(yè)和(hé)課程‌€，建立家(jiā)庭領域研究基地(dì)，培養壯大(dà)家(jiā)庭領域研究隊伍，¥≤∏>提升研究水(shuǐ)平。堅持問(wèn)題導向，聚焦家(jiā)庭建設、家(‌↑jiā)庭教育、家(jiā)風(fēng)培樹♥©(shù)等開(kāi)展研究，及時(shí)推進'₩研究成果轉化(huà)，為(wèi)家(jiā)庭領域相(xiàng)關工(gōng)作→↑ ×(zuò)提供理(lǐ)論支撐。

（六）兒(ér)童與環境。

主要(yào)目标：

1．将兒(ér)童優先理(lǐ)念落實到(dào)公共政策制(zhì)定、公共設施建設、公¶¥共服務供給各方面，尊重、愛(ài)護兒(ér&γ)童的(de)社會(huì)環境進一(yī)步形成。™≠₩

2．提供更多(duō)有(yǒu)益于兒(ér)童全面發展的(de)高(gā↓→o)質量精神文(wén)化(huà)産品。

3．保護兒(ér)童免受各類傳媒不(bù)良信息影(yǐng)響。δ®提升兒(ér)童媒介素養。

4．兒(ér)童參與家(jiā)庭、學校(±↑xiào)和(hé)社會(huì)事(shì)務的(de)權利得(de)到(dào≤★)充分(fēn)保障。

5．建設兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(chéng)市(shì)和(hé)兒(ε"§‌ér)童友(yǒu)好(hǎo)社區(qū♣£)。

6．增加公益性兒(ér)童教育、科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà★±>←)、體(tǐ)育、娛樂(yuè)等校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所，提高(gāo)ε¥∞利用(yòng)率和(hé)服務質量。

7．減少(shǎo)環境污染對(duì)兒(ér)童的(de)傷害。農(nóng)村''(cūn)自(zì)來(lái)水(shuǐ)普及率達到(dào)90%，穩步‍←α提高(gāo)農(nóng)村(cūn)衛生(shēng)廁所普及率↓≈✔。

8．提高(gāo)兒(ér)童生(shēng)态環境保護意識，幫助養↓±成綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活習(xí)§ ™慣。

9．預防和(hé)應對(duì)突發事(shì)件(jiàn)時(shí)充分(fēn)考慮兒(™™♠ér)童的(de)身(shēn)心特點，優先滿‍≈足兒(ér)童的(de)特殊需求。

10．兒(ér)童事(shì)務國(guó)際交流與合作(zuò)廣泛開(kāi)展，在 £促進全球兒(ér)童事(shì)業(yè)發展中的(de)作(zuò)用(δ​•≤yòng)進一(yī)步彰顯。

策略措施：

1．全面貫徹兒(ér)童優先原則。建立和(hé≠​™)完善促進兒(ér)童優先發展的(de)制(zhì)度體(tǐ)系，提高(gāo)政府部門(m&→én)和(hé)社會(huì)公衆對(dγ↔✔¶uì)兒(ér)童權利的(de)認識，增強保障兒(ér)童權利的(d¥®₹♦e)自(zì)覺性。在出台法律、制(zhì)定政策、編制(zhì)規劃、部署工(gōng)作×®(zuò)時(shí)優先考慮兒(ér)童利益和(hé)∑↑✘<需求。鼓勵企事(shì)業(yè)單位、各類公共服務機(jī)構和(hé)社"±會(huì)組織參與兒(ér)童發展和(hé)權利保護服務。在城(↔&₽chéng)鄉(xiāng)建設規劃和(hé)城(chéng)市(shì)改造中提供更多(duō)£σ™适合兒(ér)童的(de)公共設施和(hé)活動場(chǎng)所。α≤‍≈

2．提升面向兒(ér)童的(de)公共文(wén)化(huà)服務水(shuǐ)平。制✔♠‍(zhì)作(zuò)和(hé)傳播體(tǐ)現(xiàn)社會(huì¶φ)主義核心價值觀、适合兒(ér)童的(de)₹γ♦€圖書(shū)、電(diàn)影(yǐng)、歌(gē)曲、遊戲、廣播電(di×ασàn)視(shì)節目、動畫(huà)片等精α₩≈神文(wén)化(huà)産品，培育兒(ér)童文(wén)化(huà$↑)品牌。支持兒(ér)童參與民(mín)族優秀傳統文(wén)化(huà)"¥的(de)保護、傳承和(hé)創新。探索在網絡空(kōng)間  (jiān)開(kāi)展兒(ér)童思想道(☆←dào)德教育的(de)新途徑、新方法，增強知(zhī)識性、趣味性和€​(hé)時(shí)代性。支持兒(ér)童題材φλσ作(zuò)品參加國(guó)家(jiā)舞σ÷(wǔ)台藝術(shù)精品創作(zuò)扶持工(gōng)程等α≠±重大(dà)項目和(hé)重要(yào)展演節慶活動。鼓勵社會(huì)組織、文(wβ≥én)化(huà)藝術(shù)機(jī)構為(wèi)↔<€λ兒(ér)童文(wén)化(huà)藝術(shù÷‌λ)活動提供專業(yè)指導和(hé)場(chǎng)•£§地(dì)支持。公共圖書(shū)館單設兒(ér)童閱覽區(q±≥π≠ū)，公共圖書(shū)館盲人(rén)閱覽區(qū)為(wèi)盲童閱讀(dú)提供便利，✘♥鼓勵社區(qū)圖書(shū)室設立兒(ér)童圖書(shū)專區(qū)。

3．加強新聞出版、文(wén)化(huà)等領域市(shì)場(cα₩↑✔hǎng)監管和(hé)執法。加強對(duì)兒(ér)童出版物(wù)的(de)審讀(dú)、鑒₩∏'‌定和(hé)處置，深化(huà)&ldqu₹→♣o;掃黃(huáng)打非”工φ‌(gōng)作(zuò)，清除淫穢色情低(dī)俗、暴力恐怖<✘迷信等有(yǒu)害出版物(wù)及信息。清理(lǐ)校(xiào)園周邊非法銷售出版物(βλwù)和(hé)涉及低(dī)俗內(nèi§¥')容的(de)兒(ér)童文(wén)化(huà)用(yòng)品、玩(wánε★§€)具。嚴格網絡出版、文(wén)化(huà)市(shì)場(chǎng)管♥∞理(lǐ)與執法，及時(shí)整治網絡遊戲、視(shì)₹✘₽頻(pín)、直播、社交、學習(xí)類移動應用(yòng)軟件(jiàn)傳播危害未成年 ↑§₩(nián)人(rén)身(shēn)心健康的(↔≈λde)有(yǒu)害信息。嚴格管控誘導未成年(nián)人(rén)無底線追星、®¥拜金(jīn)炫富等存在價值導向問(wèn)題的(♠♥&↔de)不(bù)良信息和(hé)行(xíng)為(wèi)。加強互聯網營業(yè)場(ch✘★ǎng)所和(hé)娛樂(yuè)場(chǎng)所執£ε法，查處違規接納未成年(nián)人(rén)、提供含有(yǒu)禁止內(nèi)÷‌容的(de)曲目和(hé)遊戲遊藝設備等違規行(xíng™ ≤ )為(wèi)。落實互聯網企業(yè)主體(tǐ)責任，在産品開(kāi)發、內€©₩(nèi)容審核、用(yòng)戶管理(lǐ)、保護措施、舉$•↑報(bào)處置等環節完善治理(lǐ)手段。

4．規範與兒(ér)童相(xiàng)關的(de)廣告和(h₽✔δé)商業(yè)性活動。規範與兒(ér)$γ✘₩童有(yǒu)關的(de)産品（服務）廣告播出。在針對(duì)兒(ér)童的(de)♣•€大(dà)衆傳播媒介上(shàng)不(bù)得(de)發布醫• ♣₽(yī)療、藥品、醫(yī)療器(qì)械、保健食品、化(huà)妝品、酒類、美(m≥€ěi)容廣告，以及不(bù)利于兒(ér)童身(shēn)心健康的(de)網絡遊戲廣∞​♠告。禁止在大(dà)衆傳播媒介、公共場(chǎng)所發布聲稱全部或部分(fēn)替代母₩¥α"乳的(de)嬰兒(ér)乳制(zhì)品、飲料和(hé)其他(t☆​✘ā)食品廣告。加大(dà)對(duì)相(xiàng)關虛假違法廣告案件(jiàn)的‍↕(de)查處力度。規範和(hé)限制(zhì)安排兒(ér)童參加商業(yè)性展 <演活動。

5．加強兒(ér)童媒介素養教育。保障兒(ér)童利用(y±₽òng)和(hé)參與媒介的(de)權利。豐富兒(ér)童數(shù)字生(shēng)活體(t®¥₽ ǐ)驗，提高(gāo)數(shù)字生(shēng)≠♣∑"活質量。通(tōng)過學校(xiào)、幼兒(ér≠‍♥)園、家(jiā)庭和(hé)社會(huì)等多(duō)種渠道♠'(dào)，提升兒(ér)童及其監護人(rén)媒介素養，加強對(duì)不(&φ↑bù)同年(nián)齡階段兒(ér)童使用(yòng)網絡的(de)分(f≥&∏ēn)類教育指導，幫助兒(ér)童掌握網絡基本知(zhī)識技(jì)能(néng)，提♥₹高(gāo)學習(xí)交流的(de)能(néng)力，養成良好(hǎo)用(yòng)'®↔"網習(xí)慣，引導兒(ér)童抵制(zhì)£β網絡不(bù)文(wén)明(míng)行(xíng)為(wèi)，增強信息≥γγ識别和(hé)網上(shàng)自(zì)我保護能(néγ≠¥$ng)力，防止沉迷網絡。為(wèi)欠發達地(dì)區(qū)兒(≤λér)童、殘疾兒(ér)童、困境兒(ér)童安全合理(lǐ)參與網絡提供條件 ÷£γ(jiàn)。

6．保障兒(ér)童參與和(hé)表達的(de)權利↔¥。尊重兒(ér)童參與自(zì)身(shēn)和(hé)家(jiā)庭事(shì)務的(de∏✘)權利，培養兒(ér)童參與意識和(hé)能(néng)力。涉及兒(ér)童的(de)法規政策制"‍ (zhì)定、實施和(hé)評估以及重大(dà)↕λ事(shì)項決策，聽(tīng)取兒(ér)童意見(jiàn)。将兒(ér)童參與©σ↑"納入學校(xiào)、校(xiào)外(wài)教育機(jī∑€>​)構、社區(qū)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃。支持共青團、少(shǎo)先隊、婦♦♦✔ 聯等組織開(kāi)展社會(huì)實踐及體(tǐ)驗活動₩₹。加強學校(xiào)班委會(huì)和(hé)學生(shēng)會(hu←₩ì)建設，暢通(tōng)學生(shēng)參與學校(xiào)事(shì)務的(de)渠道(dσ$↓ào)。廣泛開(kāi)展兒(ér)童參與的(de)宣傳、教育和(hé)÷γ培訓活動。

7．開(kāi)展兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(chéng)市(s←¶€≤hì)和(hé)兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)社區(∞→'≤qū)創建工(gōng)作(zuò)。鼓勵€✘創建社會(huì)政策友(yǒu)好(hǎo)、公共服務友(yǒu)好(hǎo)、權利₩¥'保障友(yǒu)好(hǎo)、成長(cháng)空(kōng)間(jiān)友(yǒu)好(hǎ ©o)、發展環境友(yǒu)好(hǎo)的(de)中國(guó)特色兒(ér)童友(yǒu)好(h​↕ǎo)城(chéng)市(shì)。建立多(duō)部門(mén)合作₽®(zuò)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)♠↓§，制(zhì)定适合我國(guó)國(guó)情的(de)兒(ér)童友(yǒu)好"←←♦(hǎo)城(chéng)市(shì)和(hé)兒(ér)¥≤♥童友(yǒu)好(hǎo)社區(qū)标準體(tǐ)系和(hé)建設指南(nán)，≈"₹←建設一(yī)批國(guó)家(jiā)兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(c£"₹≈héng)市(shì)。積極參與國(guó>×)際兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(chéng)市(shì)建設交流活動γ♣₹。

8．加大(dà)兒(ér)童校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所≤‌÷¥建設和(hé)管理(lǐ)力度。将兒(ér)童活動場↓←≈‍(chǎng)所建設納入地(dì)方經濟社會(huì)發展規劃，加強各類愛(ài)國(guó)↔¥βα主義教育基地(dì)、黨史國(guó)史教育基地(dì)、民(mín)族團結‍'進步教育基地(dì)、科(kē)普教育基地(dì)、中小(x♦‌∞iǎo)學生(shēng)研學實踐教育基地(dì)等的(de)建設，加大>←∞(dà)對(duì)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)兒(ér®↑∞)童活動場(chǎng)所建設和(hé)運行£≈(xíng)的(de)扶持力度，推進兒(ér)童活動場(chǎnε&λg)所無障礙建設和(hé)改造。規範兒(ér)童校(xiào)λ€外(wài)活動場(chǎng)所管理(lǐ)，各類公益性教育、科(kē)技(j€•ì)、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育、娛樂(yuè)場(chǎng)所對(duì)兒(ér≈§‌)童免費(fèi)或優惠開(kāi)放(fàng)↕‌←&，根據條件(jiàn)開(kāi)辟兒(ér)童活動專區(qū)。在具備條件(jiàn)的(de±↑>π)校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所普遍建立少(shǎo)先隊組​αΩ織。發揮校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所的(de)育人(rén£ ★)優勢，打造特色鮮明(míng)、參與面廣的(de)兒($£∑ ér)童主題活動品牌。

9．優化(huà)兒(ér)童健康成長(cháng)的(de)自(z™₩λì)然環境和(hé)人(rén)居環境。控制(zhì)和(hé)治理(lǐ)大(dà)氣、水(sσ™πhuǐ)、土(tǔ)壤等環境污染以及工(gōng)業(yè)、生(shēng)活和(©♣hé)農(nóng)村(cūn)面源污染，加強水(shuǐ)源保護和(hé)水≤>÷"(shuǐ)質監測。加強鉛等重金(jīn)屬污染防治和(hé)監測★★。推進城(chéng)市(shì)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(d​≤ì)規範化(huà)建設。實施農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)保障工(gōng)程， ×α​提高(gāo)農(nóng)村(cūn)集中供水(shuǐ)率、自(zì)來(lái)水(sh★₩uǐ)普及率、水(shuǐ)質達标率和(hé)供水(shuǐ)保證率。深入開(kāi)展愛↕✘β(ài)國(guó)衛生(shēng)運動，持續改善村(cūn)容村(cūn)貌和(hé)‌®♣→人(rén)居環境，分(fēn)類有(y$®•♣ǒu)序推進農(nóng)村(cūn)廁所革命，統籌農(nóng ↑↕)村(cūn)改廁和(hé)污水(shuǐ)、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ★§)治理(lǐ)，因地(dì)制(zhì)宜建設污水(shuǐ)處理(lǐ)£σ設施。

10．創新開(kāi)展面向兒(ér)童的(de)生(shēng)态文®•φ₹(wén)明(míng)宣傳教育活動。把生(shēng)态文(wén)明(>©÷míng)教育納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系，融入課堂教學、校(xiào)園活動、社✘★會(huì)實踐等環節。推進生(shēng)态環境¥≥$≠科(kē)普基地(dì)和(hé)中小(xiǎo)學環境教育社會(ε•★→huì)實踐基地(dì)建設，在世界環境日(rì)、全國(guó)低(dī)碳日(rì)、全國(g‍≈♠uó)科(kē)技(jì)活動周等節點開(kāi)展豐富'•↔§的(de)兒(ér)童環保主題活動，依托自(zì)然保₹<←™護地(dì)等建設兒(ér)童自(zì)然教育保₽•&♣護基地(dì)，開(kāi)展兒(ér)童自(zì)然教育。培養兒(ér)童生φ≤∞©(shēng)态文(wén)明(míng)意識，&♠ε樹(shù)立珍惜資源、保護自(zì)然、珍愛(ài)生(shēng)命、ε∏≥↕與自(zì)然和(hé)諧相(xiàng)處的(de)觀念，自β≤ε©(zì)覺養成健康文(wén)明(míng)、綠(lǜ)色低(dī)碳、垃圾分(fē×Ω∑←n)類的(de)良好(hǎo)生(shēng)活習(xí)慣。

11．在突發事(shì)件(jiàn)預防和(hé)應對(duì)♥↑↑中加強對(duì)兒(ér)童的(de)保護。在制(zhì)定突發事(sε£hì)件(jiàn)應急預案時(shí)統籌考慮兒(ér)童的(de)特殊需求。制(zhì)定兒(€™ér)童防護用(yòng)品标準，應急處置期間(jiān)λ ，優先保證兒(ér)童食品、藥品、用(yòng)品供給。學校(xiào)、幼兒(ér)園↑<>、托育機(jī)構、校(xiào)外(wài)教育機(jī)±✔構和(hé)社區(qū)開(kāi)展形式多(duō)樣的(de)安全教育和(hé)應急演練∏©活動，提高(gāo)教職工(gōng)、兒(ér)童γ∞×及其監護人(rén)識别災害事(shì)故風(fēng)險•§>和(hé)應對(duì)災害事(shì)故的(de)能(néng&φα )力。公共場(chǎng)所發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)時β§ <(shí)，應優先救護兒(ér)童。在災±×'α後恢複與重建階段，針對(duì)兒(ér)童特點采取↓< ‍優先救助和(hé)康複措施，将災害事(shì)故對(duì)兒(ér)童的(de)傷∏∏✔害降到(dào)最低(dī)程度。

12．開(kāi)展促進兒(ér)童發展的(d↕≈e)國(guó)際交流與合作(zuò)。認真履行(x>≤íng)聯合國(guó)《兒(ér)童權利公約》等國(guó)際公約和(h ®é)文(wén)件(jiàn)，落實與兒(ér)童發展相(xi✔ ∑àng)關的(de)可(kě)持續發展目标，擴大(dà)多(duō)邊、雙邊特别是(s♦ hì)與共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā₹₹₩β)的(de)交流與合作(zuò)，吸收借鑒國(guó)際社會(huì)在兒(ér)​←童領域的(de)有(yǒu)益經驗，積極宣&♥¶€介促進兒(ér)童發展的(de)“中國(guó)故事(sh$₽∑™ì)”，在推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)、促進全球兒(ér)童事(shì)業∞↑γ(yè)發展中貢獻中國(guó)智慧、彰顯中國(guó)擔當。

（七）兒(ér)童與法律保護。

主要(yào)目标：

1．完善保障兒(ér)童權益的(de)法律體(tǐ)系。

2．加強保障兒(ér)童權益的(de)執法工(gōng)作(zuò÷ ©$)。

3．完善司法保護制(zhì)度，司法工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系滿足兒(ér$×$)童身(shēn)心發展特殊需要(yào)。

4．兒(ér)童法治素養和(hé)自(zì)我保₹÷護意識進一(yī)步提升，社會(huì)公衆保護兒(ér)童的(de)意識和(hé">π∏)能(néng)力進一(yī)步提高(gāo)。

5．依法保障兒(ér)童的(de)民(mín)事(shì)權益。

6．落實兒(ér)童監護制(zhì)度，保障兒(ér)童獲得(de)有(yǒu)效監護。

7．禁止使用(yòng)童工(gōng)，禁止對(duì)兒(ér)童的(de)經濟剝削δ♥€≥，嚴格監管安排兒(ér)童參與商業(yè)性活動的(de)行(∏&≥γxíng)為(wèi)。

8．依法嚴懲性侵害、家(jiā)庭暴力☆★®、拐賣、遺棄等侵犯兒(ér)童人(rén)身(€£€​shēn)權利的(de)違法犯罪行(xíng)為(wèi↕πε↔)。

9．依法嚴懲利用(yòng)網絡侵犯兒(ér)童合法權益的(de)違法犯罪行(xín©×‌g)為(wèi)。

10．預防未成年(nián)人(rén)違法犯罪，對(duì)未★♠φ∏成年(nián)人(rén)違法犯罪實行(xíngγ↑φ↕)分(fēn)級幹預。降低(dī)未成年(ni÷∑♦↔án)人(rén)犯罪人(rén)數(shù)占未成年(nián)人≈α↑(rén)人(rén)口數(shù)量的(de)比重。

策略措施：

1．完善落實保障兒(ér)童權益的(dβδ‌♥e)法律法規。健全保障兒(ér)童生(shēng)存權、發展權、受保護權、Ω÷參與權的(de)法律法規體(tǐ)系。推動加快(✔≈kuài)家(jiā)庭教育、學前教育、兒(ér)童福利、網絡保護等立法進程，适時(s±≥hí)修訂相(xiàng)關法律法規、出台™↔εσ司法解釋。增強立法工(gōng)作(zuò)的(de±♣π)科(kē)學性和(hé)可(kě)操作(zuò)性。加強未成年(niá€'¥σn)人(rén)保護法實施，落實法律監督、司法建議(yì)和(hé)法治督察制©×↔(zhì)度。加強保障兒(ér)童權益的(de)法學理(​±€lǐ)論與實踐研究。

2．嚴格保障兒(ér)童權益執法。全面落實保β¥障兒(ér)童權益主體(tǐ)責任。加大(d∏♦à)行(xíng)政執法力度，及時(shí)發現(xiàn)和(h§✘≤é)處置監護侵害、家(jiā)庭暴力、校(xiào)園及周邊安全隐患、食品藥品安全隐患等←‌‌問(wèn)題。探索建立保障兒(ér)童權益多(duō)部門(mén)綜合執法制(z™≤↔™hì)度，探索建立兒(ér)童救助協作(zuò)制(zhì)度，強化(huà)©₩∏部門(mén)間(jiān)信息溝通(tōng)和(hé)工(gōng)¥≈✔作(zuò)銜接，形成執法、保護、服務合力。

3．健全未成年(nián)人(rén)司法工(gōng×≈)作(zuò)體(tǐ)系。公安機(jī)關、人(rén)民(mín)檢'★÷≤察院、人(rén)民(mín)法院和(hé)司法行(xíng)政部門(mé→™↔n)應當确定專門(mén)機(jī)構或者指定專門(méα≥ ∏n)人(rén)員(yuán)負責辦理(lǐ)涉及未成年(nián)αβ'人(rén)案件(jiàn)。完善未成年(nián☆♠π)人(rén)司法保護工(gōng)作(zuò)評價考核标準。≠​£加強專業(yè)化(huà)辦案與社會(huì)化(huà)保護配合銜接，加強司法機(jī¶>"→)關與政府部門(mén)、人(rén)民(mín)團"ε≠體(tǐ)、社會(huì)組織和(hé)社會(huì) ×↑♣工(gōng)作(zuò)者等的(de)合作(zuò)，共同做(zuò)好(hλ↓δεǎo)未成年(nián)人(rén)心理(lǐ)幹預、社會(huì)↓♦≥觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工(gōng)作(zuò)。

4．加強對(duì)未成年(nián)人(rén)™Ω‌×的(de)特殊司法保護。依法保障涉案未成年(ni≠¶♥án)人(rén)的(de)隐私權、名譽權以及知(zhī↑♣∏☆)情權、參與權等訴訟權利。落實未成年(nián)人(rén)犯罪案件(≈¶±&jiàn)特别程序關于嚴格限制(zhì)适用(yòng)逮捕措施、法律援助、社會(α©<huì)調查、心理(lǐ)評估、法定代理(lǐ)人(rén)或合适成年(nián₽↑↕)人(rén)到(dào)場(chǎng)、附條件(jiàn)不(bù)起訴、不(bù)公開Ω£₩→(kāi)審理(lǐ)、犯罪記錄封存等規定。增強未成年(nián)人(rén)社區(q®≠ū)矯正實施效果。落實涉案未成年(nián)人(rén)與成年(ni≤↔®πán)人(rén)分(fēn)别關押、分(fēn)别管理(lǐ)、分(fēn)别教育制(zhì§$<)度。

5．依法為(wèi)兒(ér)童提供法律援助和(hé)司法救助。依托公共法律服務平台₩₹←£，為(wèi)兒(ér)童提供法律咨詢等法律援♦δ€←助服務，推進法律援助标準化(huà)、規範化® ≤✘(huà)建設，推進專業(yè)化(huà)兒(ér)童法律援助隊伍建設。保障符合司法救助條>♠件(jiàn)的(de)兒(ér)童獲得(de)有(yǒu)針對(du♣<♥ ì)性的(de)經濟救助、身(shēn)心康複、生(shēng)活安置、複學就(jiù​€↓¥)業(yè)等多(duō)元綜合救助。

6．加強兒(ér)童保護的(de)法治宣傳教育。完善學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(h&&±§uì)共同參與的(de)兒(ér)童法治教育工(gōnβ×★g)作(zuò)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)兒(ér)童法治素養α↔。紮實推進青少(shǎo)年(nián)法治教±π育實踐基地(dì)、法治資源教室和(hé)網絡平台建設，運用(yòn₹×±∏g)法治副校(xiào)長(cháng)、以案釋法、模拟法庭等'™≈&多(duō)樣化(huà)方式深入開(kāi)展法治教育和(hé)法治實踐活動。提高(gāo)社β¶​≈會(huì)公衆的(de)法治意識，推動形成依法保障兒(ér)童權益的(de)良好(hǎo)'λ×氛圍。引導媒體(tǐ)客觀、審慎、适度采訪和(hé)報(bào)道(dào)涉未成年(n>×↓ián)人(rén)案件(jiàn)。

7．全面保障兒(ér)童的(de)民(mín♦★ΩΩ)事(shì)權益。依法保障兒(ér)童的(de)人≤∏±(rén)身(shēn)權利、财産權利和( £hé)其他(tā)合法權益。開(kāi)展涉及兒(é♥Ω←r)童權益糾紛調解工(gōng)作(zuò)，探索父母婚內(nèi)分(←₹♦fēn)居期間(jiān)未成年(nián)子(zǐ)女(nǚ)權益保護措施，依法₹∑♠₹保障父母離(lí)婚後未成年(nián)子(zǐ₩♥₹≈)女(nǚ)獲得(de)探望、撫養、教育、保護✔≈的(de)權利。依法保障兒(ér)童和(hé)胎兒(ér)的(de)繼承權☆×₹φ和(hé)受遺贈權。依法保護兒(ér)童名譽、隐私和(hé)個(gè)人(∏>rén)信息等人(rén)格權。完善支持起訴"♣α制(zhì)度。對(duì)食品藥品安全、産品質☆§§量、煙(yān)酒銷售、文(wén)化(huà)宣傳、網絡傳播等領域侵害兒(ér)童合法權∏ 益的(de)行(xíng)為(wèi)，開(kāi)展公φ ♦益訴訟工(gōng)作(zuò)。

8．完善落實監護制(zhì)度。強化(huà)父母或其他(♥©♣↓tā)監護人(rén)履行(xíng)對(duì)未成年(nián)子(zǐ)女←✔®‌(nǚ)的(de)撫養、教育和(hé)保護職責，依法規範父母或其他(tā)監護人(rén)委托他(‌∞↔±tā)人(rén)照(zhào)護未成年(nián)子(★ zǐ)女(nǚ)的(de)行(xíng)為(wèi)。督促落實監護責任，禁止早婚早育和(hé)早↔∏¶β婚辍學行(xíng)為(wèi)。加強對(duì&₹)監護的(de)監督、指導和(hé)幫助，落實α →♣強制(zhì)家(jiā)庭教育制(zh÷↔ì)度。強化(huà)村(cūn)（居）民(mín)委員(<≥yuán)會(huì)對(duì)父母或★δ↔₩其他(tā)監護人(rén)監護和(hé)委托照(zhào)護的(de)監督責任，村(cūn)（σ¶☆ 居）兒(ér)童主任切實做(zuò)好(hǎo)兒(ér)童面臨≈♣λ監護風(fēng)險或受到(dào)監護侵害情況發現(xiàn)、核實、γ•® 報(bào)告工(gōng)作(zuò)。探索α± δ建立監護風(fēng)險及異常狀況評估制(zhì)度。↕α™∑依法糾正和(hé)處理(lǐ)監護人(rén)侵害兒(ér)童權益事₩£→±(shì)件(jiàn)。符合法定情形的(de)兒(ér)童∞​由縣級以上(shàng)民(mín)政部門(mén)代表國(g↑∞≤uó)家(jiā)進行(xíng)監護。确保突發事(shì)件(jiàn)情況下(xià)無₩‌£☆人(rén)照(zhào)料兒(ér)童及時(shí)獲得(de)臨σ♥♣β時(shí)監護。

9．嚴厲查處使用(yòng)童工(gōng)等違法犯罪行(xíng)為( ≥wèi)。加強對(duì)使用(yòng)童工(gōng)&§₹•行(xíng)為(wèi)的(de)日(rì)常巡視(φ>shì)監察和(hé)專項執法檢查。嚴格落實兒(ér)童參加演出、節目制(zh≥¶λ↕ì)作(zuò)等方面國(guó)家(jiā)有(yǒ®‌₽u)關規定。加強對(duì)企業(yè)、其他(tā)經營組織或個(gè)人(rén)♦<∏、網絡平台等吸納兒(ér)童參與廣告拍(pāi)攝、商業(yèα¥≠)代言、演出、賽事(shì)、節目制(zhì)作(zuΩ ò)、網絡直播等的(de)監督管理(lǐ)。嚴格執行(xíng)未成年(nián)工(g£≠∏ōng)特殊保護規定，用(yòng)人(rén)≤✔Ω♣單位定期對(duì)未成年(nián)工(gōng)進行•>ε (xíng)健康檢查，不(bù)得(de)安排其從®≥•<(cóng)事(shì)過重、有(yǒu)毒、λ∏←≠有(yǒu)害等危害兒(ér)童身(shēn)心健康的(de)勞動或者危險π↔♠作(zuò)業(yè)。

10．預防和(hé)依法嚴懲性侵害兒(ér)童✔≤§₽違法犯罪行(xíng)為(wèi)。加強兒(ér)童預™"‌∏防性侵害教育，提高(gāo)兒(ér)童、家(jiā)庭、學校(xi∏​'ào)、社區(qū)識别防範性侵害和(hé)↕↓≈ 發現(xiàn)報(bào)告的(de)意識和(hé)能(néng)力，落實強制∑₩<‌(zhì)報(bào)告制(zhì)度。建立全國(guó)統一(yī←Ω)的(de)性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人✘€↔π(rén)員(yuán)信息查詢系統，完善落實入職查詢、從(cóng)業(yè)₩★禁止制(zhì)度。探索建立性侵害兒(ér ®♠)童犯罪人(rén)員(yuán)信息公開(kāi)制(zhì)度，嚴格落實外(wài)籍教師‌β(shī)無犯罪證明(míng)備案制(zhì)度。加強立案和(hé)立案監督，完善立案标準和($↓hé)定罪量刑标準。依法嚴懲對(duì)兒(ér)童負有(yǒu)特殊職責人(β∏rén)員(yuán)實施的(de)性侵÷↓害行(xíng)為(wèi)，依法嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年(nián)人(rénβ‍εα)賣淫犯罪。建立未成年(nián)被害人(rén)“一(yī)站(zhàn)式&r‍>₩dquo;取證機(jī)制(zhì)，保護未成年(ni¶¶←án)被害人(rén)免受“二次傷害”。探™♦•索制(zhì)定性侵害兒(ér)童案件(jiàn)特殊證據标準。→✘  對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的(de)未 ↔'♠成年(nián)被害人(rén)及其家(jiā)庭實施φ÷必要(yào)的(de)心理(lǐ)幹預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。

11．預防和(hé)依法嚴懲對(duì)兒(ér₹✔)童實施家(jiā)庭暴力的(de)違法犯罪行(xíng)為(wèΩ""≠i)。加強反家(jiā)庭暴力宣傳，杜絕針™∑對(duì)兒(ér)童的(de)家(jiā≠≠&)庭暴力以及嚴重忽視(shì)等不(bù)利于≤÷λ兒(ér)童身(shēn)心健康的(de)行(xíng)為(wèi£€)。落實強制(zhì)報(bào)告制(zhì)度，及時(&$™shí)受理(lǐ)、調查、立案和(hé)轉處兒(ér)童遭受家(jiā)庭★→暴力案件(jiàn)。出台關于反家(jiā)庭暴力法的(dλδφ e)司法解釋、指導意見(jiàn)或實施細則，充分(fēn)運用(yòng)告誡書(φ©shū)、人(rén)身(shēn)安全保護令≠ε↔φ、撤銷監護人(rén)資格等措施，加強對(duì)施暴人(r↓δ∏én)的(de)懲戒和(hé)教育。對(duì)構成犯罪的(de≤≥δ)施暴人(rén)依法追究刑事(shì)責任，從(cóng)嚴處理(lǐ)重大(β♥≈dà)惡性案件(jiàn)。保護未成年(nián)被害人Ω•(rén)的(de)隐私和(hé)安全，及時(shí)為(wèi)未¥≥成年(nián)被害人(rén)及目睹家(jiā)庭暴力的α→♣ (de)兒(ér)童提供心理(lǐ)疏導、醫(yī)療救治和∏¥≠ε(hé)臨時(shí)庇護。

12．嚴厲打擊拐賣兒(ér)童和(hé)引誘脅迫兒(ér)童涉毒、涉黑(hē<✘i)涉惡等違法犯罪行(xíng)為(wèi)。堅持和(hé)完善集預防、打擊 ©、救助、安置、康複于一(yī)體(tǐ)的(de)反拐工(gōng)£✔作(zuò)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，繼續實施反對(duìλ↑←•)拐賣人(rén)口行(xíng)動計(jì)劃。有(yǒu)效防範和(hé★$)嚴厲打擊借收養名義買賣兒(ér)童、利π₽​•用(yòng)網絡平台實施拐賣人(rén)口等違法犯罪行(xíng)為(wèi)，加大(dà)™ 對(duì)出賣親生(shēng)子(zǐ)女(nǚ↑<)犯罪的(de)預防和(hé)打擊力度，完善孕産婦就(jiù)醫(yī)生(shēng)✔♣産身(shēn)份核實機(jī)制(zhì)，φ×¥完善親子(zǐ)鑒定意見(jiàn)書(shū)和(hé)出生(shēng)醫(yī₽∞ )學證明(míng)開(kāi)具制(zhì)度，落實兒(ér)童出生(shēng)登記制(zhì✔ε)度。妥善安置查找不(bù)到(dào)親生(shēng™§)父母和(hé)自(zì)生(shēng)自♦>(zì)賣類案件(jiàn)的(de)被解救兒(é™™↔r)童。禁止除公安機(jī)關以外(wài)的(de)任δπ何組織或者個(gè)人(rén)收集被拐賣兒(ér)童、父↓✔母和(hé)疑似被拐賣人(rén)員(yuán)DNA數(shù)∑≥"據等信息。實施全國(guó)青少(shǎo→γ®♣)年(nián)毒品預防教育工(gōng)程，開(kāi)展"$★對(duì)引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒(ér)童吸販毒犯罪專項打擊行(xín↔♣g)動。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒(ér)童×€參與黑(hēi)社會(huì)性質組織從(cóng)© 事(shì)違法犯罪活動的(de)行(xíng)為(wèi)。

13．嚴厲打擊侵犯兒(ér)童合法權益的(de)網絡違法犯罪✔ ✘π行(xíng)為(wèi)。加強對(duì)網絡空(kōng)間(jiān)涉及兒(ér)←<¶童違法犯罪的(de)分(fēn)析研究，以案釋法±​•，提高(gāo)公衆對(duì)兒(ér)童網絡保護的(de)意識和(hé)能(né ★ng)力。禁止制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布、傳播或者持有(yǒu)有(y©↑ǒu)關未成年(nián)人(rén)的(de)淫穢色情物(wù)品和(hé)網 < $絡信息。依法嚴懲利用(yòng)網絡性引誘、性侵害兒(ér)童的(de)違法犯罪行(xíng)為(↓σ¥±wèi)。禁止對(duì)兒(ér)童實施侮∞​辱、诽謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺淩行(xíng)為(wèi)©•≈。嚴厲打擊利用(yòng)網絡誘騙兒(ér)童參與賭博以及敲詐勒索、實施金(jīn)融詐φ•§騙等違法犯罪行(xíng)為(wèi)。

14．有(yǒu)效預防未成年(nián)人(rén)違法犯罪。加強對(duì)未成年(‌♠‍∏nián)人(rén)的(de)法治和(hé)預防犯©→σ罪教育。落實未成年(nián)人(rén)違法犯罪分(fē> n)級幹預制(zhì)度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發現(©φ©xiàn)、制(zhì)止、管教未成年(nián)人(rén)不(bù)良行♣±≤<(xíng)為(wèi)。及時(shí)制(zhì)止、處理(lǐ)未成年(nián)人(réΩ§n)嚴重不(bù)良行(xíng)為(wèi)和(hé)未達©φ™"刑事(shì)責任年(nián)齡未成年(nián)人(ré'φΩ←n)嚴重危害他(tā)人(rén)及社會(huì)的(de)行(xí↓<πng)為(wèi)。完善專門(mén)學校(xi€"ào)入學程序、學生(shēng)和(hé)學籍管理(lǐ)、轉回普通(tōng)學"φ 校(xiào)等制(zhì)度。對(duì)涉罪未成年(nián)人(rén)堅持依法懲戒與精±​↔©準幫教相(xiàng)結合，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。保障涉罪未成年(ni​♥ ×án)人(rén)免受歧視(shì)，依法實現(xiàn)在複學、升學、就(jiù)業(yè)§β等方面的(de)同等權利。強化(huà) <預防未成年(nián)人(rén)犯罪工(gōngλ≠)作(zuò)的(de)基層基礎。

三、組織實施

（一(yī)）堅持黨的(de)全面領導。堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(←≤huì)主義思想為(wèi)指導，堅持以人♠™≠×(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想，堅持走中國(guó)特色社會(δ☆huì)主義兒(ér)童發展道(dào)路(lù)，把黨的(de)領導↕π¥貫穿于綱要(yào)組織實施全過程。貫徹黨中央關于兒 €(ér)童事(shì)業(yè)發展的(de)決策部署，在統籌推進“五位φσ♦一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四♠>個(gè)全面”戰略布局中推進綱要(yào)實施。

（二）落實綱要(yào)實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒(ér)工(gō↔ו×ng)委協調、多(duō)部門(mén)合作(zuò)、全社會(huì)參與的(de)綱要(yào↔​)實施工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì÷©↔♠)。國(guó)務院及地(dì)方各級人(ré✔≥α€n)民(mín)政府負責綱要(yào)實施工(gōng)作(zuò)，各級婦兒(ér• •♠)工(gōng)委負責組織、協調、指導、督促工(gōng)作(zuò)≤ε​，各級婦兒(ér)工(gōng)委辦公室負責具體(tǐ)工(gōng↕α ↑)作(zuò)。有(yǒu)關部門(mén)、相(xiàng)關機(jī)構和(hé)人(r®≥én)民(mín)團體(tǐ)結合職責，承≈£β擔綱要(yào)相(xiàng)關目标任務落實工(gōng♣​•₹)作(zuò)。在出台法律、制(zhì)定政策、編制(zhì)規劃、部署'π‍♥工(gōng)作(zuò)時(shí)貫徹落實兒(ér)≤ 童優先原則，切實保障兒(ér)童權益，促進兒(ér)童優先發展。

（三）加強綱要(yào)與國(guó)民(mín)經濟和(hé)社♥$♦會(huì)發展規劃的(de)銜接。在經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃及相(xiàng)關專項規劃中貫徹落實兒(ér)童優♥‍先原則，将綱要(yào)實施以及兒(ér)童發展納入經濟社會(huì)發展α€↕Ω總體(tǐ)規劃及相(xiàng)關專項規劃，結合經濟社會(huìσ× )發展總體(tǐ)規劃部署要(yào)求推進綱要(yào)實施，實現(xi♠♣←★àn)兒(ér)童事(shì)業(yè)發展與經濟社會(huì)發展同步規劃、同步部署、同步推進→ ∏、同步落實。

（四）制(zhì)定地(dì)方兒(ér)童發展規劃和(h★₹é)部門(mén)實施方案。省級人(rén)民(mín)政府依據本綱要(yào)，結合實"  際制(zhì)定本級兒(ér)童發展規劃。市<₹÷←(shì)、縣級人(rén)民(mín)政府依₽απ≈據本綱要(yào)以及上(shàng)一(yī)級兒(ér)童發展規劃，結合實際制(zhì<£₹€)定本級兒(ér)童發展規劃。省、市(shì)、縣級規劃頒布後1個(gè)月(yuè)內(nèi¥"♦)報(bào)送上(shàng)一(yī)級婦兒(ér)工(gōng) ε÷委辦公室。中央及地(dì)方承擔綱要(yào£₩)（規劃）目标任務的(de)有(yǒu)λ♥♠關部門(mén)、相(xiàng)關機(jī)構和(¥∞σhé)人(rén)民(mín)團體(tǐ)結合職責，按照(zhào)任務分(fēn)工(≠π  gōng)，制(zhì)定實施方案并報(bào)送同級婦兒(♣™ér)工(gōng)委辦公室。

（五）完善實施綱要(yào)的(de)工(gōng)作(zuò)制(zhì)度機(jī)制<♥≈♦(zhì)。健全目标管理(lǐ)責任制(zhì)，将綱要(yào)實施納入政府議(yì)事(shì)㙀日(rì)程和(hé)考核內(nèi)容，将綱要(yào)目标分×★"(fēn)解到(dào)責任單位并納入目标管理(lǐ)和(hé)✘←考核內(nèi)容。健全督導檢查制(zhì)度，定期對(duì)綱要(yào)實施情況開​©<(kāi)展督查。健全報(bào)告制(zhì)度，責任單位每年(nián∑®>€)向同級婦兒(ér)工(gōng)委報(bào)告綱要•≥(yào)實施情況和(hé)下(xià)一(yī)年(nián)工(gōng)作(z± uò)安排，下(xià)級婦兒(ér)工(gōng✘'↕)委每年(nián)向上(shàng)一(yī)級婦兒(ér)工(gōng€π)委報(bào)告本地(dì)區(qū)規劃實施情況和(→εhé)下(xià)一(yī)年(nián)工(gōng&€ε)作(zuò)安排。健全議(yì)事(shì)協調制(zhì)度，定期召開(kāi)婦女(n₩ ​ǚ)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)和(héλ©™‌)婦兒(ér)工(gōng)委全體(tǐ)會(huì)議(yì)、聯絡員(yuán)會(huì"♦)議(yì)等，總結交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工(gōng)作(zuò)任務。健全綱'♣×∏要(yào)實施示範制(zhì)度，充分(fēn)發揮示範單位以點帶面​ ​σ、示範帶動作(zuò)用(yòng)。健全表彰制(zhì)度，對♦ε•(duì)實施綱要(yào)先進集體(tǐ)和(hé§♣σ♣)先進個(gè)人(rén)按照(zhào)有(yǒu)₹✘÷關規定進行(xíng)表彰。

（六）加強兒(ér)童發展經費(fèi)§ ↑φ支持。各級人(rén)民(mín)政府将實施綱要(yào)所需工(gō✔ ng)作(zuò)經費(fèi)納入财政預算(suàn)，實™>♦現(xiàn)兒(ér)童事(shì)業(yè)和(hé)經濟社會(huì)同步發 ©展。重點支持革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dα¶ì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū)兒(ér)童發展，支持特殊™γ困難兒(ér)童群體(tǐ)發展。動員(yuán)社會(huì)力量，多(duō)渠道('↕"dào)籌集資源，共同發展兒(ér)童事‌™(shì)業(yè)。

（七）堅持和(hé)創新實施綱要(yào)的(de)有(yǒu)效做(zuò)法。貫徹新發展理(lǐ)念，堅持問(wèn)題導向、目标導向，構建促進兒(ér)童發展€®¥的(de)法律法規政策體(tǐ)系，完善兒(ér)童權益保障機(jī)制(zhì)，實±↕★‍施促進兒(ér)童發展的(de)民(mín)生(shēng)項目。通(tōn↓₹g)過分(fēn)類指導、示範先行(xíng)，總結推廣好(hǎo)做(z ♥€←uò)法好(hǎo)經驗。通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式，發揮社會(→×π≈huì)力量推動綱要(yào)實施的(de)作(zuò)✘δ✔用(yòng)。開(kāi)展國(guó)際交流≤↑<合作(zuò)，交流互鑒經驗做(zuò)₹®←法，講好(hǎo)中國(guó)兒(ér)童發展故事(shì)。≥&♥>

（八）加強綱要(yào)實施能(néng)力建設。将習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于兒(ér)童和(h®§é)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)的(de)重&↔要(yào)論述以及兒(ér)童優先原則有(yǒu)關內(nèi)容、相(xiàn≥‍≤g)關法律法規政策納入各級幹部學習(xí)內(nèi)容，将實施綱要(yào)所需知(zhī)¶₽×←識納入培訓計(jì)劃，舉辦多(duō)層次、多∑✘φ←(duō)形式培訓，增強政府有(yǒu)關部門(mé‍♣©×n)、相(xiàng)關機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)實施綱要(yào←®∑)的(de)責任意識和(hé)能(néng)力。以政治建設為(wèi)統領，★‌≈♥加強各級婦兒(ér)工(gōng)委及其辦公室能(néngσ©←)力建設，促進機(jī)構職能(néng)優化(huà)高(gāo)效，為(wè↕™∞i)更好(hǎo)履職盡責提供必要(yào)的(de)人(ré♣φ×‍n)力物(wù)力财力支持，為(wèi)綱要(yào)實施提供組織保障。 γ

（九）加大(dà)綱要(yào)宣傳力度。大(dà)力宣傳習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于兒(ér)童和(ασhé)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)論述，宣傳在黨的(de)堅 ≥↕∞強領導下(xià)兒(ér)童事(shì)業(yè)發展的δ​≤(de)成就(jiù)，宣傳兒(ér)童→‌↓優先原則和(hé)保障兒(ér)童權益、促進兒(ér)童✘÷∞↓發展的(de)法律法規政策，宣傳綱要(yào)內(nèi¥ )容和(hé)綱要(yào)實施的(de)經驗、成效，努力營造關愛(ài)兒(ér)童、有(ε​yǒu)利于兒(ér)童發展的(de)社會(huì)氛圍。

（十）加強兒(ér)童發展調查研究。充分(fēn)發揮各級婦兒(ér)工(gōng↕✘)委及其辦公室作(zuò)用(yòng)，加強兒(ér)童工(±&gōng)作(zuò)智庫建設，依托高(g ∏āo)校(xiào)、研究機(jī)構、社會(huì)組織等建設兒(ér)童發展研究基地(dì<₽)，培育專業(yè)研究力量，廣泛深入開(kāi)展理(lǐ)論與實踐研究，為(wèi)制(×↓zhì)定完善相(xiàng)關法律法規政策提供參考。

（十一(yī)）鼓勵社會(huì)各界廣泛參與綱要(y‍≥ào)實施。健全學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(huì↕ ✔)“三位一(yī)體(tǐ)”教育網絡，鼓勵£★ 企事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構和(hé)公益人(rén)士參‍®≥與保障兒(ér)童權益、促進兒(ér)童發展等工(gōng)作(zuò)。鼓勵兒(ér)童參‌×↕與綱要(yào)實施，提高(gāo)兒(ér)童在•×參與綱要(yào)實施中實現(xiàn)自(zì)σ<φ✔身(shēn)全面發展的(de)意識和(¥​♦hé)能(néng)力。

四、監測評估

（一(yī)）加強監測評估制(zhì)度建設。對(duì)綱要(yào)實施情況進行(xíng)年(nián♦∑£ε)度監測、中期評估、終期評估。落實并逐步完善兒(ér)童統計(jì)π€™監測方案。各級統計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年♣σφ♠(nián)度監測，各級婦兒(ér)工(gō &ng)委成員(yuán)單位、有(yǒu)關部門(∞≤<mén)、相(xiàng)關機(jī)構向同級統計("&™jì)部門(mén)報(bào)送年(nián)度監測數(shù)據，及時≥★γ(shí)收集、分(fēn)析反映兒(ér)童發展狀況的(de)相(xiàng)β₩♣關數(shù)據和(hé)信息。各級婦兒(ér)工(gōng)委組織開(kāi)展≈★±&中期和(hé)終期評估，各級婦兒(ér)工≈$✘(gōng)委成員(yuán)單位、有(yǒu)關部門(mén)、相(xiàφ ng)關機(jī)構向同級婦兒(ér)工(>€∞gōng)委提交中期和(hé)終期評估報(bào)告。通(tōng)過評估，了(le)解掌握綱要λ ∞(yào)實施進展和(hé)兒(ér)童發展狀況，系統分(fēn)析評價綱要(yào)目标"©任務完成情況，評判綱要(yào)策略措施的(de₹☆)實施效果，總結經驗做(zuò)法，找出突出問(wèn)‌¶題，預測發展趨勢，提出對(duì)策建議(yì)。監測評估工(gōng)作(z<•uò)所需經費(fèi)納入财政預算(suàn)。

（二）加強監測評估工(gōng)作(zuò)組織領導。各級婦兒(ér)工(gōng)委設立監測評估領導小(xiǎo)組，由同級婦兒(é♣≈r)工(gōng)委及相(xiàng)關部門(mén)負責同志(zhì)組成，負↔ ∏₹責監測評估工(gōng)作(zuò)的(de)組織領導、監測評估方案的(de)審批、監測評‌©‌¥估報(bào)告的(de)審核等。領導小(xiǎo)組下(xià)設監測組♦≠¥&和(hé)評估組。

監測組由各級統計(jì)部門(mén)牽頭，相(xiàng)關部門(mén)負責∞✘★λ綱要(yào)實施情況統計(jì)監測的(de)人(rén)員(yuán)參加，負責監測工(gō£<ng)作(zuò)的(de)組織、指導和(hé)培訓，制(zhì)定監測方案和(hé)指标♣←體(tǐ)系，收集、分(fēn)析數(shù)據信息，向同級€±★婦兒(ér)工(gōng)委提交年(nián)度、中期和(hé)終期監測報(bào'‍)告，編輯出版年(nián)度婦女(nǚ)兒(ér)童統計(jì)資料等。監測組成員(yuán)負Ω‌責統籌協調本部門(mén)綱要(yào)實施監測、分(fēn)析、數( ×shù)據上(shàng)報(bào)、分(fēn)β ↕§性别分(fēn)年(nián)齡指标完善等工(gōng)作(zuò)。

評估組由各級婦兒(ér)工(gōng)委辦公室牽頭，相(xiàng)關部門(mén↑"≠)負責綱要(yào)實施的(de)人(rén)員(yuán)參加，負責評估工(gōng)作(zuò&€δ)的(de)組織、指導和(hé)培訓，制(zhì)定評↔"估方案，組織開(kāi)展評估工(gōng)作(zuò)，向同級婦≤↑兒(ér)工(gōng)委提交中期和(hé)終期評估報(bào)告。評α"≈估組成員(yuán)負責統籌協調本部門(mén)綱要(yào)實施•∑↔₽自(zì)我評估工(gōng)作(zuò)，參加婦兒(↓≠≤ér)工(gōng)委組織的(de)評估工(gōng)作(zuò)。支持評估組相'♠←(xiàng)關部門(mén)就(jiù)兒(ér)童保護 ≥≥與發展中的(de)突出問(wèn)題開(kāi)展專項≥₩調查、評估，結果可(kě)供中期和(hé)終期評估參考。

（三）加強兒(ér)童發展統計(jì)監測。規範完善兒(ér)童發展統計(jì)監測指标體(tǐ•∏™)系，根據需要(yào)調整擴充兒(ér)童發展統計(jì)指标，推動納入國(gu "$₽ó)家(jiā)和(hé)部門(mén)常規統計(jì)以及統計(jì)調查制(zhì©₽∏)度，加強部門(mén)分(fēn)年(nián)齡統計(jì)工(gōn₹&g)作(zuò)，推進兒(ér)童發展統計(jì)監> ♦測制(zhì)度化(huà)建設。國(guó)家(jiā)、省、市(s♣•δhì)三級建立完善兒(ér)童發展統計(jì)監測數(shù)據庫，支持縣級兒★<(ér)童發展統計(jì)監測數(shù)≠✘₹♥據庫建設。鼓勵支持相(xiàng)關部門(mén)對(duì)兒(é✘‍✘λr)童發展缺項數(shù)據開(kāi)展專項統計(jì)調查。

（四）提升監測評估工(gōng)作(zuò)能(néng)力和(h↔↓é)水(shuǐ)平。加強監測評估工(gōng)作(zuò)培•↑∏♥訓和(hé)部門(mén)協作(zuò)，規範監測數(shù)據收集渠道(•&<dào)、報(bào)送方式，提高(gāo)數(shù)據 Ω∞質量。運用(yòng)互聯網和(hé)大(®↕ε₽dà)數(shù)據等，豐富兒(ér)童發展和(hé)分(fēn)年(n↕δ$ián)齡統計(jì)信息。科(kē)學設計(jì'σ≈©)監測評估方案和(hé)方法，探索開(kāi)展第三方評•Ω估。提升監測評估工(gōng)作(zuò)科(kē)學化(huà≤‌)、标準化(huà)、專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。

（五）有(yǒu)效利用(yòng)監測評估成果。發揮監測評估結果服務決策的(de)作(zuò)用(yòng)，定期∑→↑♠向同級人(rén)民(mín)政府及相(x÷∑♣iàng)關部門(mén)報(bào)送監測評估情況，為(wèi)決策提供依 φ♠據。建立監測評估報(bào)告交流、反饋和(hé)發布機(jī)制(zhì)。加強對(d₩γ©uì)監測評估結果的(de)研判和(hé)運用(y ₩©òng)，對(duì)預計(jì)完成困難、波動較大(dà)的(de)監測指标及↑≤←₩時(shí)預警，對(duì)評估發現(©≠®xiàn)的(de)突出問(wèn)題和(hé)​φ↕£短(duǎn)闆弱項及時(shí)提出對(duì)策建議(yì)。運用(yòng)監測評估結果↓∑指導下(xià)一(yī)階段綱要(yào)實施，實現(xiàn)綱要(yào)實施的(de)常态×€化(huà)監測、動态化(huà)預警、精準化(huà)幹預、高(gāo)質量推進。