中央文(wén)明(míng)辦 文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部
國(guó)家(jiā)廣播電(diàn)視(shì)總局 國$∏(guó)家(jiā)互聯網信息辦公室
關于規範網絡直播打賞 加強未成年(nián)人(rén)ε®保護的(de)意見(jiàn)
近(jìn)年(nián)來(lái)，網λ×絡直播新業(yè)态迅速興起，在推動行(xíng)業(yè)發展、豐富文(wén)化(huà)供給<→λ等方面發揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。±✔ ☆與此同時(shí)，平台主體(tǐ)責任缺失、主播良莠不(bù)齊、打賞行(xíng)★™≥←為(wèi)失範等問(wèn)題多(duō)發頻(pín)發，導緻未成年(nián)人(₽βα☆rén)沉溺直播、參與打賞，嚴重損害未成年(nián)人(rén)身(shēn)心健康，帶來≥↕(lái)很(hěn)多(duō)社會(huì)問(wè×αn)題，人(rén)民(mín)群衆反映強烈。為(wèi)切實加強σ♦網絡直播行(xíng)業(yè)規範，營造未成年(nián)人(rén)健康成長(chánΩ÷∏g)的(de)良好(hǎo)環境，根據《¥'↔♥中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)網絡安↑∑&全法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó£γ)未成年(nián)人(rén)保護法》等法律法規，現(x§≠iàn)提出以下(xià)工(gōng)作(zuò)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
堅持以社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)引領，聚焦未≥÷β成年(nián)人(rén)保護，堅持問(wèn♠γ¥)題導向、重拳出擊，标本兼治、綜合施策，協同配合、齊抓ε¥Ω共管。通(tōng)過大(dà)力度的(de)規範整 治夯實各方責任，建立長(cháng)效監管工(gōng)作(zuò)機(jī×₹¶)制(zhì)，切實規範直播秩序，堅決遏制(zhì)不(bù)良傾向、行(xín↕₽g)業(yè)亂象，促進網絡直播行(xíng)業(yè)規範有(y ✘∑ǒu)序發展，共建文(wén)明(míng)健康的(de)網絡生(shē∞ ¶ng)态環境。
二、工(gōng)作(zuò)舉措
1. 禁止未成年(nián)人(rén)參與直播打賞。網站(zhàn)♥"平台應當堅持最有(yǒu)利于未成年(nián)人(rén)的(de)原則，健全完善未成年(niá♣∑☆$n)人(rén)保護機(jī)制(zhì)φ♥♥，嚴格落實實名制(zhì)要(yào)求，禁止為<'(wèi)未成年(nián)人(rén)提供現(xià≈¥¶¥n)金(jīn)充值、“禮物(wù)”購(gòu)買、在線支付等±$各類打賞服務。網站(zhàn)平台不(b"εσù)得(de)研發上(shàng)線吸引未成年(n®β®ián)人(rén)打賞的(de)功能(néng)應用(yòng)，不(bù)得(≥'§÷de)開(kāi)發誘導未成年(nián)人(rén)參與的(de)各類&ldqu♠₹✔o;禮物(wù)”。發現(xiàn)網站≈(zhàn)平台違反上(shàng)述要(yàσα¶δo)求，從(cóng)嚴從(cóng)重采取暫停打賞功能(néng)、✘₽關停直播業(yè)務等措施。
2. 嚴控未成年(nián)人(rén)從(cóng)事(shì)主播。¶πδ網站(zhàn)平台應加強主播賬号注冊審核管理(lǐ♣≈)，不(bù)得(de)為(wèi)未滿&✘©16周歲的(de)未成年(nián)人(rén)提供網絡主播服務，為(wèi)☆§↔16至18周歲的(de)未成年(nián)人(rén)提供網絡主播服務的(de)，應當征得(deε↕)監護人(rén)同意。對(duì)利用(yòng)所謂“網紅∞£ (hóng)兒(ér)童”直播謀利的(de)行(xíng)為(↓§σwèi)加強日(rì)常監管，發現(xiàn)違規§↑↔賬号從(cóng)嚴采取處置措施，并追究相(xiàng)關網站(zhàn)平台責任。
3. 優化(huà)升級“青≠¶↑π少(shǎo)年(nián)模式”。“青少(shǎo)年(niá©<n)模式”是(shì)經過嚴格內(nèi)容遴γ<§λ選、适合未成年(nián)人(rén)觀看(kàn)使用(yòng)•πδ的(de)有(yǒu)益方式。網站(zhàn)平台應在現(xiàn)有(y₽€ǒu)“青少(shǎo)年(nián)模式”基礎上('☆¥shàng)，進一(yī)步優化(huà)産品模式和(hδφγé)內(nèi)容呈現(xiàn)方式，持續增加适合未成↑ε←年(nián)人(rén)的(de)直播內(nèi)容供給。嚴格內(•nèi)容審核把關流程，配備與業(yè)務規模相(xiàng)适應的(de)專門(mén)審®↔₹☆核團隊，既選優選精又(yòu)杜絕“三俗”，讓家(j✔¶≥iā)長(cháng)放(fàng)心、孩子(zǐ)滿意、社會(hφ&uì)叫好(hǎo)。要(yào)優化(huà)模式功能(néng)配置，在首頁顯著位置呈現(x§φ↕>iàn)，便于青少(shǎo)年(nián)查找和(hé ₽≠♣)家(jiā)長(cháng)監督，嚴禁提供或變相(xiàng)提供各類“追星&r €dquo;服務及充值打賞功能(néng)。
4. 建立專門(mén)服務團隊。網站(zαδ₩hàn)平台應建立未成年(nián)人(rén)專屬客服團隊，優先受理(δφ←lǐ)、及時(shí)處置未成年(nián)人(rén)相(xiàng)關 投訴和(hé)糾紛。對(duì)未成年(nián)人(rén)冒用(yòng)成φΩ€年(nián)人(rén)賬号打賞的(de)，網站(zhàn)平 ←♠台應當在保護隐私的(de)前提下(xià)及時(shí)查核，屬實的(de)須按規定辦理(lǐ✘♣)退款。對(duì)于違規為(wèi)未成年(nián)用(yòng)戶提供打賞↓✘服務的(de)網站(zhàn)平台，以及明(mín☆₩g)知(zhī)用(yòng)戶為(wèi)未成年→≈♠(nián)人(rén)仍誘導打賞的(de)經紀機(₹✘§jī)構和(hé)網絡主播，從(cóng)嚴采取處置措施∑¥。
5. 規範重點功能(néng)應用(yòng)。榜單、“禮物(wù)&rdq☆φεuo;是(shì)吸引青少(shǎo)年(nián)“圍觀”互動↓₹的(de)重要(yào)功能(néng)應♠β®☆用(yòng)。網站(zhàn)平台應在本意見(jiàn)€↓發布1個(gè)月(yuè)內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額♠∞&☆度為(wèi)唯一(yī)依據對(duì)網絡主播排名、引流、推薦，禁止®↑以打賞額度為(wèi)标準對(duì)用(yòng)戶進行(xíng)排名。加≠$♠強對(duì)“禮物(wù)”名♦∞≤¥稱、外(wài)觀的(de)規範設計(jì)，不(®✘±βbù)得(de)通(tōng)過誇大(dà)展示、渲染特效等誘導用(yòng) ♠&♣戶。加強新技(jì)術(shù)新應用(yòng)上(shàng)線的(de)安全評估，不(b ♥'☆ù)得(de)上(shàng)線運行(xíng)以打賞金(jīn)額作(zuò)為(wèi)唯π>一(yī)評判标準的(de)各類功能(n↑↑εéng)應用(yòng)。
6. 加強高(gāo)峰時(shí)段管理(lγπǐ)。每日(rì)20時(shí)至22時(shí)是(sδσ↔hì)青少(shǎo)年(nián)上(shàng)網的(de)高(gāo✘ )峰時(shí)段，也(yě)是(shì)規範網絡直播的(de)重要(yào)時(shí)點。↓÷∏≠網站(zhàn)平台在每日(rì)高(gāo)峰時(shí)段，單個(gè)賬号直↑'播間(jiān)“連麥PK”次數(shù)不(bù)∞™得(de)超過2次，不(bù)得(de)設置“PK懲罰”環節，不(bù)§'得(de)為(wèi)“PK懲罰”提供技(jì)術(shù)實現(x♦→§iàn)方式，避免誘導誤導未成年(nián)人(rén)。網站(zhàn)平÷§₩台應在每日(rì)22時(shí)後，對(duì)&ldqu$∑§$o;青少(shǎo)年(nián)模式&rdα¶quo;下(xià)的(de)各項服務強制∏®(zhì)下(xià)線，并不(bù)得(de)提供或變相(xiàn λ±₽g)提供常規模式開(kāi)啓方式，保障青少(shǎo)年(ni♦ án)充足休息時(shí)間(jiān)。
7. 加強網絡素養教育。鼓勵學校(xi$♥♦ào)開(kāi)展未成年(nián)人(rén)網絡 β素養教育，圍繞網絡道(dào)德意識和(hé)行(xíng)為(wèi)準則、網絡法治觀念和(♥♦↓$hé)行(xíng)為(wèi)規範、網絡使☆φ≤用(yòng)能(néng)力建設、人(rén)身(shēn)财•↓Ω産安全保護等培育未成年(nián)人(rén)網絡安全意β♦★∏識、文(wén)明(míng)素養、行(xíng)為(wè i)習(xí)慣和(hé)防護技(jì)能(néng)。引導未成年(nián)人γ•π(rén)監護人(rén)主動學習(xí)網絡知(zhī)識•≈ε，加強對(duì)未成年(nián)人(rén)使用®€(yòng)網絡行(xíng)為(wèi)的(de)教育、示範、引導和(hé)監督。支持社會(hu¶γì)各界共同開(kāi)展宣傳教育，促進未成年(nián)人(rén) ↓®α開(kāi)闊眼界、提高(gāo)素質、陶冶情操、愉悅身(shēn)心。
三、組織領導
1. 提高(gāo)思想認識。各部門(mén)各¥↔↓δ平台要(yào)從(cóng)“塑造什(shén)麽 βγ樣的(de)未來(lái)人(rén)&r"σdquo;的(de)高(gāo)度，深刻認識規範網絡直播、加強未成年(nián)人(rén)保護的'"(de)極端重要(yào)性和(hé)迫切性，将其納入重要(yào)工↓☆£(gōng)作(zuò)日(rì)程，結合實際細化β≠≠(huà)完善工(gōng)作(zuò)措施，确保各÷ σ項任務和(hé)要(yào)求落實到(dàoσφ™÷)位。
2. 加強統籌協調。按照(zhào)誰主管誰負責、誰主辦誰負責÷的(de)原則，構建多(duō)領域、跨部門(×★ mén)協同合作(zuò)的(de)工(gōng)作(zuò)格局，↑>形成統籌有(yǒu)力、協調順暢、各司其職、各負其責的(de)監管合力。堅持問(wèn)題導✘♥≈向、突出關鍵環節、注意方式方法，構築強有(♠§yǒu)力的(de)全流程全鏈條未成年(nπián)人(rén)保護體(tǐ)系。
3. 壓實各方責任。指導網站(zhàn)平台切實履行(xíng)主體(tǐ)責任，認真落實¶€相(xiàng)關政策法規，健全賬号注冊、資質審核、日(rì)常管理(lǐ)、違規處置等制(zhπ®∑ì)度要(yào)求。督促經紀機(jī)構依法開(kāi)展網絡直播組織、制(>'∑zhì)作(zuò)、營銷等活動。教育引導網絡主播提升∑φ ♣合規意識和(hé)綜合素質，積極生(shēng)産傳播符合社會(huìΩ€'±)主義核心價值觀、反映新時(shí)代新氣象的(de)優秀文(wén)化(huà)內("•nèi)容。
4. 開(kāi)展督促檢查。成立部門(mén)間(≠πjiān)協調工(gōng)作(zuò)機©<(jī)制(zhì)，加強情況溝通(tōng)和(hé< '×)分(fēn)析研究，推動工(gōng)作(zuò)落實。對(duì)重要(yào)網站(zhàn£✘€≥)平台挂牌督辦，确保按時(shí)保質完成整改任務。著(zhe)±÷眼形成長(cháng)效工(gōng)作(zuò)機(jī✔•&λ)制(zhì)，開(kāi)展常态化(huà)督導檢查，根據新情況新問αβ♣(wèn)題及時(shí)研究提出解決措施和(hé)辦法。
來(lái)源 | 中國(guó)文(wén)明(míng)網
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