2021年(nián)7月(yuè)，中共α≤≠中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēnδ¶≥↔g)作(zuò)業(yè)負擔和(hé)校(xi"≈αào)外(wài)培訓負擔的(de)意見(jiΩ≥φàn)》，部署實施“雙減&rd≤∏↑≤quo;工(gōng)作(zuò)。一(yī)年(niá↔↔<n)多(duō)來(lái)，在全國(guó)各地(dì)及社會(huì)各方共同努力下(xià)≤•★，學科(kē)類培訓治理(lǐ)取得(de)階段性進展。在此基礎上(shàng)，為(wèi)回應§Ω社會(huì)關切，加快(kuài)解決非學科(kē)類培訓出現(x"♥$☆iàn)的(de)問(wèn)題，全面規範非學科(kē)類培訓行≠ (xíng)為(wèi)，維護廣大(dà)學生(shēng)及∏•☆Ω家(jiā)長(cháng)合法權益，近(jìn)日(r£≠Ωì)，教育部等十三部門(mén)印發《關于規範面向中小(xiǎo)學生(sh×∞ēng)的(de)非學科(kē)類校(xiào)外( £σwài)培訓的(de)意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《∑&÷←意見(jiàn)》），對(duì)非學科(kē)類校(xi✘≥•ào)外(wài)培訓治理(lǐ)作(zuò)出系統部署。具體(tε∏↓↕ǐ)內(nèi)容一(yī)起來(lái§β↑≈)看(kàn)—&mdash±π;
《意見(jiànΩ×)》指出，要(yào)堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社∏α會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的(d↕→σe)二十大(dà)精神，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實✔₩Ω立德樹(shù)人(rén)根本任務，堅持“服務育人(rén)、問(wèn)題導≥ 向、內(nèi)外(wài)聯動、部門(mén≠∑☆<)協同”工(gōng)作(zuò)原則，著(zhe)力統籌各方力量，多(du β ō)措并舉，精準施策，全面規範非學科(kē)類培訓，使其成為(wèi)學校(xiào)教育的(♠•de)有(yǒu)益補充，促進學生(shēng)全面發展和(↓hé)健康成長(cháng)。
↔α; 《意見(jiàn)》強調，各地(dì)要(yào)明(míng)确非學科(k₩&≠ē)類培訓主管部門(mén)、設置标準和(hé)準入流程。各省（區(qū)、市&↑¥"(shì)）要(yào)區(qū)分(fēn)體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(sh↓↕≤'ù)、科(kē)技(jì)等類别培訓機(jī)構，明(míng)确相←₹π∑(xiàng)應主管部門(mén)。由省級主管部門(mén)牽頭制∞₽ ∏(zhì)定相(xiàng)應類别線上(shàng)和(hé)線下(xià)γσ培訓機(jī)構的(de)基本設置标準，明(míng)确底線要(yào)求，培訓場(chǎ÷₩ng)所必須符合國(guó)家(jiā)關于消防、住建、環保、衛生'±★♥(shēng)、食品經營等法律法規及政策要(yào)求，從(cóng)業(yè)人(rén)員(←÷←yuán)必須具備體(tǐ)育、文(wén)化(∑©"huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等相(xiàn♥♠€☆g)應類别的(de)職業(yè)（專業(yè)）能(₽&néng)力資質。不(bù)得(de)聘用(yòng)中小✘₩(xiǎo)學在職在崗教師(shī)，聘用(yòng→β)外(wài)籍人(rén)員(yuán)須符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定÷φ。非學科(kē)類機(jī)構須依法取得(de)有(yǒu)關主管部門(mé₽♣♣n)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xíng)法人(r©≤↑én)登記。要(yào)對(duì)現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構進行(xí£≠×ng)全面排查、對(duì)标整改。
《意見(jiàn)》強調，要(yào)規範非✘≠♣↕學科(kē)類培訓日(rì)常運營。非學科(kē)類培訓內(nèi)容應β"符合培訓對(duì)象的(de)身(shēn)心特點和(hé)★φ教育規律，不(bù)得(de)開(kāi)設學科(kēΩ>££)類培訓相(xiàng)關內(nèi)容。培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)和☆♥☆(hé)當地(dì)中小(xiǎo)學校(xiào)教學時(shí)間(jiān)相¥¥<β(xiàng)沖突，線下(xià)培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)★&得(de)晚于20:30，線上(shàng)不(bù)得(de)晚于21:00。非學科(kē)類培☆& 訓機(jī)構要(yào)堅持公益屬性，實行(xíng)明(míng)碼标價和(hé)信息公₽•開(kāi)。培訓收費(fèi)實行(xíng)指定銀(yín)行(xíng)、Ω↔€專用(yòng)賬戶、專款管理(lǐ)，不(b φù)得(de)使用(yòng)培訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(yòng≤<♠✘)，鼓勵采取先提供培訓服務後收費(fèi)方式運營。培訓機(jī)構不(bù)得(de)>↔₹一(yī)次性收取或以充值、次卡等形式變相(xiàng)收取時(→✘¶shí)間(jiān)跨度超過3個(gè)月(yuè)或60課時(↓γ₩shí)的(de)費(fèi)用(yòng)，且不(bù)得(de)超過5000γ'元。
《意見(jiàn)》強調，要(yào←∑')加強非學科(kē)類培訓日(rì)常監管。培訓機(jī)構法定代÷φ表人(rén)和(hé)實際控制(zhì)人(rén)為(wèi)安全管理(lǐ)第一(yī)責任±✔人(rén)，要(yào)切實履行(xíng)好(hǎo)安全職責，遵守建築、消防等安全相>εδ(xiàng)關規章(zhāng)制(zhì)λ¶度，及時(shí)消除安全隐患。各地(dì)要(yào)建立聯合執法機(jī)制∞©•(zhì)，嚴肅查處違法違規培訓行(xíng)為(wèi)。推進“互聯網+監管&rd✔∏quo;，将非學科(kē)類培訓機(jī)構全部納入全國(g€"π™uó)校(xiào)外(wài)教育培訓監管與服務綜合平台統一(yī)管理(lǐ)。推進行€₽$×(xíng)業(yè)自(zì)律，引導機(jī)構✔∞規範運行(xíng)。
《意見(jiàn)》明(m$¶ ✘íng)确，要(yào)做(zuò)好(hǎo)非學科(kē)類培訓規範Ωγ♦治理(lǐ)的(de)配套改革。強化(h∑®≥uà)學校(xiào)教育主陣地(dì)作(z≈≤uò)用(yòng)，促進學生(shēng)學習(xí★$☆)更好(hǎo)回歸校(xiào)園。加強音(yīn)樂(yu ≈€ è)、體(tǐ)育、美(měi)術(shù)等緊缺學科(kē)教師(shī)₽$配備補充，開(kāi)齊開(kāi)足上(shàng)好(hǎo)音(y©λλīn)體(tǐ)美(měi)課程；統籌利用(yò₩Ω∞$ng)科(kē)普、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等各方面社會(huì)資源，積極聘€↕®↔請(qǐng)退休教師(shī)、具備資質¥₩的(de)社會(huì)專業(yè)人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參與支持≈α學校(xiào)課後服務工(gōng)作(zuò)，滿足學生(shēng)多(d₩δ↑uō)樣化(huà)學習(xí)需求。改進體(tǐ)育、藝術(shù)中考測試內(nèi ∑)容、方式和(hé)計(jì)分(fēn)辦法₩α，扭轉片面應試教育傾向，切實加強過程性考核，弱化(huà)選 >拔功能(néng)，注重對(duì)學生(shēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術≠'★(shù)素養的(de)培養，不(bù)得(de)将非學科(kē)類校(xiào)外(w∑∏ài)培訓結果與大(dà)中小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。各地♥§(dì)根據需求可(kě)以适當引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學©÷←校(xiào)課後服務，要(yào)堅持★≈公益性原則，引進的(de)培訓項目費(fèi)用(yòng)标準要(yào)明(mínε∑®g)顯低(dī)于培訓機(jī)構在校(xiào)外( &©wài)提供同質培訓服務的(de)收費(fèi)标準。
《<↑ε≤意見(jiàn)》要(yào)求，各地(dì)要(" yào)在黨委和(hé)政府統一(yī)領導下(xià)，将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為₽∞(wèi)重大(dà)民(mín)生(shēng)工→✘(gōng)程進行(xíng)部署，抓好(hǎo)落地(dì)，要(yào)對(♠φduì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到∑™®(dào)位、人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(d₹®e)地(dì)方及相(xiàng)關責任人(rén)進行(xíng)嚴肅問(wèn)責。
一(yī)起來(lái)看(kàn)《意見(jiàn)》全文(wén)—'÷—
教育部等十三部門(mén)關于規範面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(de)非學科φλ (kē)類校(xiào)外(wài)培訓的(de)意見(ji✘§àn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委✔₽）、網信辦、發展改革委、科(kē)技(jì)廳（委、局）€"↓、通(tōng)信管理(lǐ)局、民(mín)政廳（局✘σ）、财政廳（局）、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊廳（局）、市(shì)場(chǎ₽→©§ng)監管局（廳、委）、體(tǐ)育局，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教育局、 ∏網信辦、發展改革委、科(kē)技(jì)局、民(mín)政局、财♦λ政局、文(wén)化(huà)體(tǐ)育廣電(diàn)和(hé)旅遊局、市(shì)場(cε hǎng)監管局，中國(guó)人(rén)民("ε&mín)銀(yín)行(xíng)上(shàng)海(hǎi)×♠總部，各分(fēn)行(xíng)、營業(yè)管理(lǐ)部，σδ各省會(huì)（首府）城(chéng)≠★市(shì)中心支行(xíng)，各副省級城(chéng)市(shì)中心支行(xíng☆δ∑)，各銀(yín)保監局，中國(guó)證監會(×₹σhuì)各派出機(jī)構、各交易所：
中共中央辦公廳、國(guó<✔γ)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業(₽ yè)負擔和(hé)校(xiào)外(wài)培訓負擔的(de)意見(jiàn)》以來(lá★δ§δi)，學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)工(gōng)作♥$(zuò)已取得(de)積極成效，但(d<$×àn)面向中小(xiǎo)學生(shēng)（含3至6歲學齡前兒(ér)童）的(de)非學☆<∞♥科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓（以下(xià)簡稱非學科(kē)類培訓）問(wèn≤↕¶)題凸顯，集中反映在資質不(bù)全、培訓行(xíng)為(wèi)不(bù)規範、培訓βαλ質量良莠不(bù)齊等方面，人(rén)民(mín)群衆對(d<"₹uì)此反映強烈。為(wèi)進一(yī)步深化(huà)校(xiào)外(wài)培訓♥λ£$機(jī)構治理(lǐ)，全面規範非學科(kē)類培訓行(xíng)為•✔α(wèi)，切實維護廣大(dà)中小(xiǎo)學生(shēng¥Ω'✔)和(hé)學生(shēng)家(jiā)長(cháng"₹'♦)權益，現(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
§≥1.指導思想
堅持以§♠"習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(←™™wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，全面貫徹黨的®×(de)教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，堅Ωα≤持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de&♦)發展思想，堅持改革創新，全面規範非學科(kē)類培訓，使其成為(wèi)學校(xi<♦←"ào)教育的(de)有(yǒu)益補充，進一(yī)步減輕學生(shēng)過重校(xiào<€)外(wài)培訓負擔，促進學生(shēng)全面發展和(hé)₩ 健康成長(cháng)。
↓₹; 2.工(gōng)作(zuò)原則
αΩ¥堅持服務育人(rén)。堅持社會(huì)主義辦學方向，強化(δ≤↑$huà)非學科(kē)類培訓的(de)公益屬性，著(≠₽♠zhe)眼提高(gāo)培訓質量，推動其&≥ ♠為(wèi)學生(shēng)發展興趣特長(cháng)、拓展綜合素↔±♥•質發揮積極作(zuò)用(yòng)。
堅持問(wèn)題導向。∑↔©綜合運用(yòng)行(xíng)政、經濟、法律手段，著(zhe)力破解在标準、價•格、安全、質量等方面的(de)突出問(wèn)題，加強政策宣傳解讀(dú)，提•§升校(xiào)外(wài)培訓治理(lǐ)水(shuǐ)平，切實回應人(ré& ↓n)民(mín)群衆急難愁盼。
堅持內(nèi)外(wài)聯&€↓φ動。統籌校(xiào)內(nèi)與校(xiào)外(wài)，強化(huà)學'γ校(xiào)教育主陣地(dì)作(zuò)用(y₩απφòng)，落實德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展要∑ε (yào)求，增加非學科(kē)類學習(xí)供給，同步深化(huà)非學科(®ε£©kē)類培訓治理(lǐ)，更廣泛地(dì)滿足學生(sh♣≠ēng)多(duō)樣化(huà)需求。
♥↔' 堅持部門(mén)協同。針對(duì)非學科(kē)類培訓行(xíng)業(yè₽₩®∞)屬性突出、種類繁多(duō)等特點，健全在地(dì)方黨委和(hé)政府統一(yī)領導下(xiσ≠¥σà)，各部門(mén)齊抓共管、高(gāo)效聯動↑£、密切配合的(de)協作(zuò)機(jī)制($§ zhì)，形成治理(lǐ)合力，提升治理(lǐ)效能(néng)。
3.工(gō"♦λng)作(zuò)目标
&n$φ¶bsp;到(dào)2023年(nián)6月(γ✔£™yuè)底，各地(dì)非學科(kē)類培訓政₹♣✔δ策制(zhì)度體(tǐ)系基本建立，常态化(huà)監管機(jīαφ₽★)制(zhì)基本健全，人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題≥Ω>得(de)到(dào)基本解決。到(dào)2024年(ni¥®εán)，非學科(kē)類培訓治理(lǐ)成效顯著，家(jiā)庭支出負擔有¶≈↓(yǒu)效減輕，非學科(kē)類培訓成為✘≈λ(wèi)學校(xiào)教育的(de)有(yǒu)益補充，人(rΩén)民(mín)群衆對(duì)教育的(de)滿意度明(míng)顯提升。
二、明(míng)确設置标準
4.制(zhì)定設©Ω置标準。各地(dì)要(yào)區(qū)分(fēn)體(tǐ)育、文(wén)化≈•↑(huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)等類别培訓₩<<&機(jī)構，明(míng)确相(xiàng)應主管部門(mε÷βén)。省級主管部門(mén)要(yào)結合本地(dΩ♠★ì)實際，牽頭制(zhì)定相(xiàng)應± &類别線上(shàng)和(hé)線下(xià)<δ<↔培訓機(jī)構的(de)基本設置标準。省域內(nèi)各地(dì>↔€<)市(shì)線下(xià)培訓機(jī)構情況差距大(dà)的(de)，可(kě)≈÷δ由省級主管部門(mén)提出底線要(yào)求，授權地(dì)市γ'×✘(shì)級主管部門(mén)在此基礎上(shàng)制(zhì)定細化( π★σhuà)标準，并向省級主管部門(mén)備案。對(duì)γ₽于開(kāi)展多(duō)種非學科(kē)類培訓的(d↔&♦e)機(jī)構，應同時(shí)符合所涉及各類業(yè)務的(de)設置标準★±。
5.明(míng)确底線要(yào)求©↔××。各地(dì)非學科(kē)類培訓機(jī)構标準必須達到(d∞≠☆↕ào)以下(xià)基本要(yào)求。在培訓場(chǎng)所條件(jiàn)方面，必須♠λ✔符合國(guó)家(jiā)關于消防、住建、環保、衛生(shēng)、食β∞品經營等法律法規及政策要(yào)求。在師(shī)資條件(jiàn)方面÷♠φ，所聘從(cóng)事(shì)培訓工(gōng)作(zuò)的(± ↑de)人(rén)員(yuán)必須具備體(tǐφ↑)育、文(wén)化(huà)藝術(sh™×ù)、科(kē)技(jì)等相(xiàng)應類别的(de)職¶ ☆£業(yè)（專業(yè)）能(néng)力（具體(tǐ)由省級以上(shàng)主管部門(mén)∑€ λ明(míng)确）或具有(yǒu)相(xiàng)應類别的(de)教師(α≈¥¶shī)資格證，不(bù)得(de)聘用(yòng)中小(xiǎo)學在職在→♦✘≥崗教師(shī)（含民(mín)辦中小(xiǎo)學在職在ε↔♦π崗教師(shī)），聘用(yòng)外(wài)籍人(rén)員(yuán)須符合國(guó)δ©↔家(jiā)有(yǒu)關規定。在運營條件(jiàn)方面，必須有(yǒu)規範的(d₹↕®e)章(zhāng)程和(hé)相(xiàng)應的(de)管理(lǐ)制(zhì)度。線上(s★§hàng)機(jī)構還(hái)應符合網絡安全有(©$yǒu)關标準。
≈₹φ₹6.全面對(duì)标整改。各地(dì)要Ω"←(yào)對(duì)照(zhào)非學科(kē)類培訓機δ₽∞>(jī)構設置标準，對(duì)現(xiàn)有(yǒu)機(jī☆®)構進行(xíng)全面排查，不(bù)符合設置标準的(de)要(yào)對(duì)标整改。對≤λ←(duì)2023年(nián)6月(yuè$✘δ÷)底前仍不(bù)能(néng)完成整改的(de)培訓機(j≤'§ī)構依法依規嚴肅處理(lǐ)。
三、嚴格準入流程
7.發布清單目錄。各地(dì≥↑≤↑)要(yào)細化(huà)并公布各行(xíngγ↓)業(yè)培訓類别的(de)清單目錄，并根據新出現(xiàn®₹ )的(de)培訓類型，及時(shí)進行(xíng)動态調♥← 整。對(duì)于同時(shí)開(kāi)展多(duō)$♣個(gè)類别培訓等情形，要(yào)明(míng)确主要♣ (yào)監管部門(mén)及相(xiàng)關配合部₽↔ 門(mén)。教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)強化(huà)統籌協調，避免出現(£±xiàn)監管盲點。
±♠; 8.明(míng)确準入≈™£程序。各地(dì)根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)辦教育促進•↕¶法》及有(yǒu)關規定，進一(yī)步完善非學科(kē)類培訓機(jī)構管理(l♥₩ǐ)程序。非學科(kē)類線上(shàng)培訓機(jī)構須依法€₹↔取得(de)省級有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依法進₩ β₽行(xíng)法人(rén)登記，并向所在地(dì✔★)省級電(diàn)信主管部門(mén)履行(xíng)互聯網信息服務×π£核準手續。非學科(kē)類線下(xià)培訓機(jī)構須取得(de)縣級有(y•ε♦ǒu)關主管部門(mén)的(de)行(xíng)政許可(kě)後，再依法進行(xín↑ g)法人(rén)登記；跨縣域開(kāi)展線下(xià)培訓的(de)，要(yào)依法按要☆π(yào)求在每個(gè)縣域取得(de)有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)行(xín≤→≠÷g)政許可(kě)。對(duì)于經營多₩εα(duō)種非學科(kē)類業(yè)務的(de∞¶ )機(jī)構，可(kě)由主要(yào)監管部門(mén→®)牽頭，實行(xíng)部門(mén)聯合審核。實行(xíng)相(xiàng)對(§←duì)集中行(xíng)政許可(kě)權改革的(de)地(dì)區(qū)，要Ωδ(yào)加強部門(mén)之間(jiā ¥♠n)審管銜接，把監管責任落到(dào)實處¥♥，防止出現(xiàn)監管盲區(qū)或監管沖突。
四、規範日(rì)常運營
9÷→• .規範培訓內(nèi)容及時(shí)間(jiān)。非學科(kē)類培訓內(nèi)"←♦容應與培訓對(duì)象的(de)年(nián)齡、身(s¶δ₹<hēn)體(tǐ)素質、認知(zhī)水(shuǐ)平相(xiàng)适應，符合身(s•✔hēn)心特點和(hé)教育規律，滿足學生(shēng)多(d≠✘÷←uō)層次、多(duō)樣化(huà)學習(xí)需求φ¥，不(bù)得(de)開(kāi)設學科(kē)類培訓相(xiàng)關內(nèi)容。全面×≠落實《中小(xiǎo)學生(shēng)校(xiào)外(wài♦≈♥©)培訓材料管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，加強對 ♥↓(duì)培訓材料的(de)全流程管理(lǐ)，強化(huà)對(duì)培訓材料的(↑€de)審核、備案管理(lǐ)和(hé)抽查巡查，确¶λ保培訓正确方向。培訓時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)和(hé)當地(dì)中小♥γα→(xiǎo)學校(xiào)教學時(shí)間(jiān)相(xiàn g)沖突，線下(xià)培訓結束時(shí) ↔間(jiān)不(bù)得(de)晚于20:30，線上(s<'hàng)培訓結束時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)晚于21:ε ★00。
10.加強收費(fèi)管理(l≤≈•σǐ)。非學科(kē)類培訓機(jī)構要(yà←βαo)堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實信用(yòng)¥∑♣γ的(de)原則，根據培訓成本、市(shì)場(chǎng)供需等因素，合理(lǐ)确定收費(fè♣₽i)項目和(hé)标準，控制(zhì)調價頻(♠✔δpín)率和(hé)幅度，并報(bào)送主×♠管部門(mén)。各地(dì)可(kě)探索通(tōng)過建立價格調控區(qū)✘π∑π間(jiān)、發布平均培訓成本等方式，引導培訓機(jī)構合理(lǐ)定價。培訓✘機(jī)構收費(fèi)應當實行(xíng)明(míng)碼标價，培訓內←♥(nèi)容、培訓時(shí)長(cháng)、收費(fèi)項目、收費(fèi)标準♣≤↓等信息應當向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監督。禁止虛構原價、虛®♣₩α假優惠折價等任何形式的(de)價格欺詐行 '(xíng)為(wèi)。各地(dì)要(¶ε♦yào)建立健全非學科(kē)類培訓市(shì)場(chǎng)監≥&§<測體(tǐ)系，重點加強對(duì)體(tǐ)育、藝術(shù)及中小(xiǎo)學生(sh"σ>¥ēng)廣泛參與的(de)其他(tā)非學科(kē)類培訓收費(fèi)的(de)監測。
11.強化(huπ∑∞à)預收費(fèi)監管。非學科(kē)類培訓機(jī)構培訓收費(fèi)實行(→Ωxíng)指定銀(yín)行(xíng)、專用(yòng)賬戶、專款∞ 管理(lǐ)。培訓機(jī)構收費(fèi)應全部進入本機(jī)構收 φ®★費(fèi)專用(yòng)賬戶，不(bù)得(de)使用(yòng)本機(jī)構其他€∏±≤(tā)賬戶或非本機(jī)構賬戶收取培訓費(fèi)用(yòng)☆ ★∏，收費(fèi)賬戶應向社會(huì)公開(kāi)。面向中小(xiǎo)學生→↔☆(shēng)的(de)非學科(kē)類培訓不(bù)得☆±↓(de)使用(yòng)培訓貸方式繳納培訓費(fèi)用(yò₽₽×ng)。鼓勵培訓機(jī)構采取先提供培訓服務後收費(fèi)方式運營，采取預收費(fèi)方®↔ 式的(de)，培訓機(jī)構預收費(fèi)應全額納入監管範圍，各地(dì)根據≤♥工(gōng)作(zuò)需要(yào)，采取銀(y₹>>"ín)行(xíng)托管、風(fēng)險保證金(j♣★×īn)的(de)方式，對(duì)培訓機(jī)構預收費(fèi)進行(xíng)風(fēngφΩ☆)險管控。培訓機(jī)構在主管部門(mén)遴選指定的(d≠•e)銀(yín)行(xíng)範圍內(nèi)，選擇确定監管銀(yín)行(•&'∑xíng)，簽訂監管協議(yì)并向主管部門(m∑↕✔≤én)備案，開(kāi)立預收費(fèi)資金÷™✘(jīn)托管專用(yòng)賬戶或風(fēng)險保證金(jīn₹×&↑)專用(yòng)賬戶，将預收費(fèi)資金(jīn)與其自(zì)≥€↕有(yǒu)資金(jīn)分(fēn)賬管理(lǐ)。培訓機(jī)構不(bù)得(≤↓€£de)一(yī)次性收取或以充值、次卡等形式變相(xiàng)收取£♥≠時(shí)間(jiān)跨度超過3個(gè)月(yuè)或60課時(shí)的(de)費(π<fèi)用(yòng)，且不(bù)得(de)超過5000元。培訓機(jī)構應按照(zhào)♣£β<主管部門(mén)的(de)監管要(yào)求，主動報(bào)送或授權托管銀(yín)行(x©γíng)推送有(yǒu)關資金(jīn)監管賬戶、大(dà)額資金(jīn)↕>變動、交易流水(shuǐ)等信息。要(yào)明(míng)确非學科(k≠∞ē)類培訓機(jī)構境內(nèi)外(wài)上(shàng)市(shì)标準和(hé£Ωπ)程序，嚴格把關，做(zuò)好(hǎo≤÷₹)監管和(hé)引導，防止野蠻生(shēng)長(cháng)。培訓 £機(jī)構融資及收入應主要(yào)用(yòng)于培訓業(yè)ε£務經營。全面使用(yòng)《中小(xiǎo)學生(shēβ♠ ng)校(xiào)外(wài)培訓服務合同（示範文(wén)本）》（2γ€♠021年(nián)修訂版），明(míng)确培訓項目、培訓₽φ要(yào)求、培訓收退費(fèi)及違約責任、争議(yì)處理(lǐ)等內(nèi)容，保護群衆↔'♥合法權益。
五、加強日(rì)常監管
12.強化(hu♠←↕à)安全管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)落實機(jī)構法 &εΩ定代表人(rén)和(hé)實際控制(zhì)人©★(rén)為(wèi)安全管理(lǐ)第一(yī) ∞責任人(rén)，指導其切實履行(xíng)好(hǎo)安全職責，督促機(jī) >™構全面落實國(guó)家(jiā)規定的(d ♣e)人(rén)防、物(wù)防、技(jì)防等安全風(fēng)險防範要(yào)求λα♣€，建立安全管理(lǐ)制(zhì)度，定期開(kāi♣★)展安全自(zì)查，及時(shí)消除安全隐患。線下(xβ€↓ià)培訓場(chǎng)所要(yào)配備符合相(xiàngσ✘)關技(jì)術(shù)标準的(de)音(yīn)視(shì)頻(pλε™ín)監控設備，确保教室、戶外(wài)活動場(chǎng)地(dì)、活動室$₩π、周邊等場(chǎng)所無死角，設置明(míng)顯提示性标識，并應 π₽具備與公安、教育等部門(mén)實時(sh¶ ↔✔í)聯網的(de)接口。鼓勵培訓機(jī)構購(gòu)買場(c¥ ®hǎng)所責任險、人(rén)身(shēn)意外(wài)傷害險等。各地(dì)要(yà₩γφ₩o)按照(zhào)當地(dì)黨委和(hé)政府統一(y¶&ī)部署，切實抓好(hǎo)非學科(kē)類培訓機(jī)構疫情防控工(gβ★ōng)作(zuò)。
13.健全×™ε執法機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)建立黨↔ 委和(hé)政府領導下(xià)各部門(m&©én)分(fēn)工(gōng)合作(zuò)的(de)聯合執法機(jī)÷★∞制(zhì)，推進上(shàng)下(xià)級之間(jiān)、同級之間(jiān&'α)、異地(dì)之間(jiān)的(de)£®✘♥協調聯動。教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)加強對(duì)非♣♣€÷學科(kē)類培訓綜合執法、聯合執法、協作(zuò)執法的(de)組織協調，各有(yǒu)關部©€∞∏門(mén)要(yào)依法嚴肅查處資質不(bù)全、打擦邊球開(kāi)展學科(λ $kē)類培訓、不(bù)正當價格行(xíng)為(wèi)、β∞↔γ虛假宣傳、存在安全隐患、影(yǐng)響招生(shēng)入學秩序等違法違規行(xíng)為(w'₹βèi)。建立健全問(wèn)題線索移送處理(lǐ)機(jī)制₽ (zhì)，加快(kuài)實現(xiàn)部門(mén)間(↓§ >jiān)違法線索互聯、監管标準互通(tōng)、處理(lǐ)結果互認。定期梳理(lǐ≥→)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題，适時(shí)部署集中專項整治，及時(shí ✔)通(tōng)報(bào)非學科(kē)類培訓違法違規☆π∑典型案例，形成警示震懾。
14.推±☆進信息化(huà)管理(lǐ)。各地(dì)要(≈ yào)将非學科(kē)類培訓機(jī)構全÷Ω部納入全國(guó)校(xiào)外(wài)教育培訓監管與服務綜合平台（以下(xià)簡稱監 >Ω管平台）統一(yī)管理(lǐ)，同步完成注冊登錄，按時(shí)接受年(ni∑án)檢年(nián)審，開(kāi)展信息伴随式采集，确保機(jī)構無♠Ω遺漏、數(shù)據全采集、信息摸準确。充分(fēn)運用(yòng)←πππ大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等技(₹λ jì)術(shù)，探索遠(yuǎn)程監管、移動監管等非現(xiàn)場(chǎ ∞≥>ng)監管，推進“互聯網+監管”模式♣$創新，提升監管精準化(huà)、智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。推動數(sh βù)據交流共享，通(tōng)過監管平台将非學科(kē)類培訓機(jī)構行(xín÷σg)政許可(kě)信息、行(xíng)政處罰信息、黑(hēi)白(bái)名單信息等歸集至全國('↓guó)信用(yòng)信息共享平台、國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息₹✘公示系統等，構建信用(yòng)監管體(tǐ)系，∑♥λ引導培訓機(jī)構合規經營。
15.促進行(xíngβ<≥Ω)業(yè)自(zì)律。各地(dì)要(yào)指導校(xiào)外(wài)培訓相 ✔☆∞(xiàng)關行(xíng)業(yè)協會σ£☆(huì)建立健全行(xíng)業(yè)經營自(zì)律規範、職業(yè)道(dào)德準則和(δ↓hé)行(xíng)業(yè)性懲戒機(jī)制(zhì)等↑©λ♣，推動培訓機(jī)構誠信經營、公平競争，著(zhe)λ↕÷力規範行(xíng)業(yè)秩序。鼓勵行(xíng)業(yè)協會(hu✘∏±ì)制(zhì)定相(xiàng)關行(xíng)業(yα•è)服務标準，提升服務質量。支持行(xíng)業(yè)協會(hu♦✔•ì)發揮在糾紛處理(lǐ)、權益保護、行(xíng)業(yè)信用(yòng)建設等方面的π→(de)作(zuò)用(yòng)，促進行(xíng)業(yè)規範運行(<≠$♣xíng)。
六、做(zuò)好(hǎo)配套改革
16.強化(huà)學校(xiào)教®₽∑育主陣地(dì)作(zuò)用(yòng)。各地(dì≈★)各校(xiào)要(yào)加快(kuài)構建“雙減”背景下(xià≠↕§")德智體(tǐ)美(měi)勞全面培養的(de)教育體(tǐ)系，≤↓ ←堅持減輕負擔與提質增效并重，整體(tǐ)提升學♥¶校(xiào)育人(rén)水(shuǐ)平，促進學生(shēng)學習(xí)更±©$☆好(hǎo)回歸校(xiào)園。加強音(yīn)樂(yuè)、體(t≤ §ǐ)育、美(měi)術(shù)等緊缺學科(σγkē)教師(shī)配備補充，著(zhe)力解決教師(shī)隊伍學科(kē)結構性矛♠™<™盾，開(kāi)齊開(kāi)足上(shàng)好(hǎo)音(yīn)體(tǐ)美(měi♥<±)課程。合理(lǐ)控制(zhì)作(zuò)業(yè)總量和(hβ¶εé)時(shí)長(cháng)，不(bù)斷提高(gāo)作 ✔(zuò)業(yè)設計(jì)水(shuǐ)平，增強作₩∏&(zuò)業(yè)的(de)針對(duì)性、有(yǒ¶♠★₹u)效性。完善并落實課後服務經費(fèi)保障機(jī)制(zhì)，進一(yī)步挖掘校★±☆•(xiào)內(nèi)潛力，統籌利用(y>π₩×òng)科(kē)普、文(wén)化(huà≠"λ£)、體(tǐ)育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退♣λ♣÷休教師(shī)、具備資質的(de)社會(hu¥®ì)專業(yè)人(rén)員(yuán)或志(zhì)願者等參與支持學校(xiàoγ↑)課後服務工(gōng)作(zuò)，豐富學∏δ≥校(xiào)課後服務內(nèi)容，滿足學生(shēn←€g)多(duō)樣化(huà)學習(xí)需求。"✘加強教學規範管理(lǐ)，強化(huà)教研工(gōβ≥ng)作(zuò)，深化(huà)教學改革創新，切實λ≈提升課堂教學質量。充分(fēn)用(yòng)"β×好(hǎo)國(guó)家(jiā)中小(xiǎo)學智慧σ♠ 教育平台，完善資源建設機(jī)制(zhì)，不(bù)斷彙聚各類優質資源，服務教師(shīδ₹)教育教學和(hé)學生(shēng)自(zì)主學習(xí)。β≥鞏固義務教育基本均衡成果，加快(kuài)推進義務教育優質均衡發展，Ω±進一(yī)步縮小(xiǎo)區(qū)域、城(chéng)鄉(xiāng)、校(xi✘∏★ào)際、群體(tǐ)教育差距。
17.健全非學科(kē∞♣♠)類培訓機(jī)構進校(xiào)園監管機(j ≥>'ī)制(zhì)。各地(dì)根據需求可(kě)以适當引進非學科(kē)類培訓機(jī)構參與學校ε₩♣(xiào)課後服務。要(yào)堅持公益性原則，由教育行™σ★₽(xíng)政部門(mén)會(huì)同發展改革等相(xiàng)關部門(mén)按照α↓↑α(zhào)政府采購(gòu)法律制(zhì)度規定，在監管平台的(de)白σ✔₩(bái)名單中确定允許引進的(de)培訓機(jī)構，形成培訓機(jī)構和(h£↓é)服務項目名單及引進費(fèi)用(yòng)标準，加強日(rì)常監管并建立動态調整機(jī→±)制(zhì)。引進費(fèi)用(yòng)标準要↕×≤∏(yào)通(tōng)過招标等競争性方式确φ 定，并要(yào)明(míng)顯低(dī)于培訓機(jī)構在校(xiào)外(wài)提供'> 同質培訓服務的(de)收費(fèi)标準。必要(yào)時(shí)，發展改革部門(m ≈ én)可(kě)會(huì)同教育部門(mén)開(kāi)展成本調查，督 促降低(dī)偏高(gāo)的(de)引進費(fèi)用(yòng)标準。∑>₹各地(dì)可(kě)根據本地(dì)區(qū)情況，将引進培訓機(jī)構所需費(fèi₩↕↓)用(yòng)按規定納入當地(dì)課後服務 '經費(fèi)保障機(jī)制(zhì)；确需另行(xíng)收取費(fπ ☆èi)用(yòng)的(de)，要(yào)納入代收費(fèi)↕♥管理(lǐ)。學校(xiào)根據實際需要(yào)，選用(yòng)名單αΩ® 內(nèi)的(de)服務項目和(hé)培訓機(jī)構，不(bù)得(de÷ ♠γ)對(duì)課後服務代收費(fèi)加價、獲取收益。各地(dì)要(≥✔"♣yào)完善機(jī)制(zhì)，傾斜支持薄弱學校(xiào)、農(nóng)∞↓↔村(cūn)學校(xiào)開(kāi)展♠∏課後服務，并結合實際對(duì)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)減免收費(fèπ ¶i)。要(yào)建立非學科(kē)類培訓機(jī)構參與課後服務的(de≤↕♦)評估退出機(jī)制(zhì)，對(duì)出現(xiàn)"♠服務水(shuǐ)平低(dī)下(xià)、惡意在校(xiào)招攬生(shē ¥>↔ng)源、不(bù)按規定提供服務、擾亂學校(xiàoΩ×↑)教育教學和(hé)招生(shēng)秩序等問(wèn)題♠®↓的(de)培訓機(jī)構，堅決取消培訓資質。
&nbφ☆•sp;18.深化(huà)考試評價改革。各地(dì)各校(xiào∑★≥<)要(yào)全面落實學前教育、義務教育和(hé)∑≠普通(tōng)高(gāo)中教育質量評價指南(nán)♦απ，健全以發展素質教育為(wèi)導向的(de)質量評價體(tǐ)系。改進體(tǐ)育、藝術(★≤×±shù)中考測試內(nèi)容、方式和(hé)計(jì)分(φ•≤fēn)辦法，扭轉片面應試教育傾向，切實加強過程性考核，逐步實¥ 現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn)，弱化(huà)選拔功能(nén<÷g)，注重對(duì)學生(shēng)運動習(xí)慣和(hé)藝術(噧shù)素養的(de)培養。嚴格招生(shēng)工(λ✔gōng)作(zuò)紀律，不(bù)得(de)λ♠将非學科(kē)類校(xiào)外(wài)培訓結果與大(dà)εα$中小(xiǎo)學招生(shēng)入學挂鈎。規範并減少(shǎo'©βγ)面向中小(xiǎo)學生(shēng)¶β£的(de)體(tǐ)育、文(wén)化(huà)藝術(shù)、科(kē)技(jì)類考級活←≥動，各類考級和(hé)競賽的(de)等級、名次、©ε證書(shū)等，除另有(yǒu)規定外(wài)，不(bù)得(de)作(zuò)↑為(wèi)體(tǐ)育藝術(shù)科(kē)技(jì)特長(chπ₩∑áng)測評、招生(shēng)入學的(de)依據。
七、加強組織領導
19.全面系統部署。各地(dì)要(yào★∞α÷)在黨委和(hé)政府統一(yī)領導下(xià)，切實提高(gā₩™o)思想認識，将規範非學科(kē)類培訓作(zuò)為(wèi)重大(dà)"≤民(mín)生(shēng)工(gōng)程，列入重要•₽∑(yào)議(yì)事(shì)日(rì)程，研究制(zhì)定工(gōng)作♠> (zuò)方案，摸清底數(shù)，明(mín→☆€g)确時(shí)間(jiān)表、路(lù)線圖、任務書(shū♣§±)，倒排工(gōng)期、挂圖作(zuò"σ)戰，壓緊壓實責任。各級“雙減”工(gōng)作(zuò>£↑↔)專門(mén)協調機(jī)制(zhì)要(yào)♥ φ充分(fēn)發揮作(zuò)用(yòng)，堅持統α↑籌部署、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、聯合行(xíng)動，針對(duì)出現(x♠✔£iàn)的(de)新情況新問(wèn)題及時(shí)分(fēn)析研判，σ™"↕提出針對(duì)性舉措，加強信息共享和(hé)情況通(tōng)報(bào)，确保各項工(gōn☆©g)作(zuò)務實有(yǒu)效。全國(guó)&l™←∑γdquo;雙減”工(gōng)作(zuò)試點城(chéng)市$₹(shì)要(yào)發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，敢于先行(xíng)先試，探索有→₩©(yǒu)益經驗。
€ ♦"20.明(míng)确部門(mén)分(fēn)工(gō σ&☆ng)。各地(dì)教育行(xíng)政部門(mén)要(↕ ↓✘yào)充分(fēn)發揮“雙減”工(gōng)作(zuò)專門(mén)©∞協調機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòn↑≈g)，加強統籌協調，與相(xiàng)關部門(mén)對(duì) ₽非學科(kē)類培訓共同進行(xíng)日₩<γ↕(rì)常監管，指導學校(xiào)做(zu≤±ò)好(hǎo)教育教學工(gōng)作(zuò)；體(tǐ)γασ£育、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊、科(kē)技(jì)等部門(mén)✘γ₽"重點做(zuò)好(hǎo)制(zhì)定λ×♠↕行(xíng)業(yè)标準、日(rì)常監管等工(gōng)作•∏∏(zuò)；發展改革部門(mén)會(huì)同教育行(xíng)政等部門(mén)重點做(∑↓÷zuò)好(hǎo)收費(fèi)政策制(zhì)定等工(gōng)作(zuò)；民(mín)政π≈↓•部門(mén)重點做(zuò)好(hǎo)非營利性非學科(kē∏≠)類培訓機(jī)構違反相(xiàng)關登記管理(lǐα•≈&)規定的(de)監管工(gōng)作(zuò)；市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)做(↓ γzuò)好(hǎo)營利性非學科(kē)類培訓機(jī)構登記、γ• ¶價格行(xíng)為(wèi)、廣告宣傳等方面的(×π<de)監管工(gōng)作(zuò)；人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(←∞₹∞yín)保監、證監部門(mén)指導金(jīn)融機(jī)構£ 配合教育行(xíng)政部門(mén)等主管部門∞&'∑(mén)做(zuò)好(hǎo)預收費(fèi)管理(lǐ)和(hé)上(shàng)市(★₽•shì)融資管控等工(gōng)作(zuò)；網信、"ε≠電(diàn)信主管部門(mén)配合做(zuò)好(hǎo)線上(shàng)機(jī)構監管工♥ε(gōng)作(zuò)；有(yǒu)關行λ× (xíng)業(yè)協會(huì)、群衆團體(tǐ)、科(kē)研院所₽≤©等要(yào)發揮專業(yè)支撐作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展監測評估研究，₹ →ε充分(fēn)利用(yòng)行(xíng)業(yè)資源助力中小(xiǎo©←)學校(xiào)開(kāi)展學生(shēng)實踐和(hé)教師(shī)培訓活動。
21.強化(huà)督導和(hé)宣傳工←©α∏(gōng)作(zuò)。國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(h✘∑¶€uì)辦公室将加強對(duì)各地(dì)政府的(de)督導考核力度，定期↓•對(duì)各地(dì)規範非學科(kē)類培≤¶≠♣訓進展情況進行(xíng)通(tōng)報(bào)。教育部與相(xiàng)關部門(m•φ¶én)将适時(shí)開(kāi)展明(míng)查暗(àn)訪，✔λ§₹加強針對(duì)性指導。各地(dì)要(yào)加強對(duì)規範非學科(kē)類培訓∏•的(de)督導評估，建立問(wèn)責機(jī)制(zhì)♣Ω↑，對(duì)責任不(bù)落實、措施不(bù)到(dào)位、人(rén)↕↓π民(mín)群衆反映強烈的(de)地(d∏≤×∑ì)方及相(xiàng)關責任人(rén)進行(xíng)嚴肅問(&©<wèn)責。要(yào)通(tōng)過多(duō)種途徑加強政策解讀(dú)，及時(shí)₽®λ<總結經驗做(zuò)法，做(zuò)好(hǎo)宣傳推廣，營造良好(hǎo)氛圍。
教育部
中央網信辦
國(guó)家(jiā)發展改革委
科(kē)技(jì)部
工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部
民(mín)政部
财政部
文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部
中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(x€✘≤íng)
市(shì)場(chǎng)監管總局
國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局
中國(guó)銀(yín)保監會(huì)
證監會(huì)
2022年(nián)11月(yuè)30日(rì)
轉載 | 教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言教育&rdq₩'≈¶uo;（微(wēi)信号：jybxwb）
|
