學前教育是(shì)終身(shēn)學習(xí)的(de)開(kāi)ε×端，是(shì)國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系的(de)重要(yào)組成部分(×✘₽₩fēn)，是(shì)重要(yào)的(de)社會(huì)公益事(shì)業(yè)≤¶↓₽。辦好(hǎo)學前教育、實現(xiàn)幼有(y↔Ω☆×ǒu)所育，是(shì)黨的(de)十九大(dà)作(zuò)出的(de)重大¥↑☆(dà)決策部署，是(shì)黨和(hé)政府為(wèi)老(lǎo)百≥&§姓辦實事(shì)的(de)重大(dà)民(mín)生(shēng)工(gōn☆♥♦g)程，關系億萬兒(ér)童健康成長(cháng)，關系社會(huì)和(hé)諧穩★☆定，關系黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)未來(lái)。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國(guó)學前教育事(shì)業(yè)快(kuαΩài)速發展，資源迅速擴大(dà)、普及水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo​¶₽)、管理(lǐ)制(zhì)度不(bù)斷完善，&ldquo≠★;入園難”問(wèn)題得(de₽® )到(dào)有(yǒu)效緩解。同時(shí)也(yě)要(yào)看(kàn)到(dào×✘₹↓)，由于底子(zǐ)薄、欠賬多(duō)，目前學前教育 ↕₽±仍是(shì)整個(gè)教育體(tǐ)系的(de)短(duǎn)闆，發展不(bù)平衡不☆<≠≠(bù)充分(fēn)問(wèn)題十分(fēn)突出，“入園難&♣≥$rdquo;、“入園貴”依然是(↓σshì)困擾老(lǎo)百姓的(de)煩心事(shφ¥∑↑ì)之一(yī)。主要(yào)表現(xiàn)為(wèi)：學前教育資源尤其是(shì)>×普惠性資源不(bù)足，政策保障體(tǐ)系>←σ¶不(bù)完善，教師(shī)隊伍建設滞後，監管體(tǐ)制(zhì)機(♥≈∞∞jī)制(zhì)不(bù)健全，保教質量有(yǒu)待提高(gāo)，存在“小§ε→(xiǎo)學化(huà)”傾向，部分(fē∑•λn)民(mín)辦園過度逐利、幼兒(ér)安全問(wèn)題時(shí)有(yǒu)'®₩¥發生(shēng)。為(wèi)進一(yī)步完善學前教育公共服務體(tǐ)系，切實辦好(&β✘∏hǎo)新時(shí)代學前教育，更好(hǎo)實現(xiàn)←✘§£幼有(yǒu)所育，現(xiàn)就(jiù)學前教育深化(huà)改革規範發展提出§§​如(rú)下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平π<新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，÷‍‌>全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)黨的αε (de)教育方針，認真落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，遵循學前教育規律，牢牢把握學≈φ前教育正确發展方向，完善學前教育體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)， ±健全學前教育政策保障體(tǐ)系，推進學前教育普及™♥σ↑普惠安全優質發展，滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)幼有(yǒu)所∑× 育的(de)美(měi)好(hǎo)期盼，為(w>εèi)培養德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(hu₽‌ì)主義建設者和(hé)接班人(rén)奠定堅₩₹×實基礎。

（二）基本原則

——堅持黨的(de)領導。加強黨對(duì)學前教育↓±♥∏工(gōng)作(zuò)的(de)領導，↑$×β确保黨的(de)教育方針在學前教育領域深入貫徹，确保立德樹(shù)人(rén↑×↑)根本任務落實到(dào)位，确保學前教育始←©Ω終沿著(zhe)正确方向發展。

——堅持政府主導 ♦'ε。落實各級政府在學前教育規劃、投入、教師(shī)隊伍建設、監管等方面的(de)責任，↕₹$完善各有(yǒu)關部門(mén)分(f☆§÷↔ēn)工(gōng)負責、齊抓共管的(de)工₽÷♦(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。牢牢把握公↓≠ ε益普惠基本方向，堅持公辦民(mín)辦并舉，加大(dà)公♦±λ∞共财政投入，著(zhe)力擴大(dà)普惠性學前教育資源供給。

——堅持改革創新。突出問(wèn)題導向，統籌兼顧∏♣&Ω、綜合施策，破解制(zhì)約學前教育發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障€€↑♣礙，補齊制(zhì)度短(duǎn)闆，激發辦園活力，鼓勵引導規範社會←λ≠(huì)力量辦園，充分(fēn)調動各方面積極性。

——堅持規範管理(lǐ)。遵循幼兒(é"≠÷€r)身(shēn)心發展規律，實施科(kē)學保教，健全治理(lǐ)體(t&<αǐ)系，堵住監管漏洞，完善學前教育法律法規，實現(xiàn)依 ™€≈法依規辦園治園，促進幼兒(ér)健康快(kuài)樂(yuè)成長(cháng)。

（三）主要(yào)目标

到(dào)2020年(nián)，全國(gu∞≠ ó)學前三年(nián)毛入園率達到(dào)85%，普惠性幼兒(ér)園覆蓋率（公辦園和(hé)<≤↕普惠性民(mín)辦園在園幼兒(ér)占比）達到(dào ≤α£)80%。廣覆蓋、保基本、有(yǒu)質量的(de)學前教育公共服務體(tǐ§​​)系基本建成，學前教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、辦園Ω♣"體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策保障體(tǐ)系基本完善。投入水(shuǐ)平顯著提高(g±φ āo)，成本分(fēn)擔機(jī)制(zhì)普遍建立。幼兒(ér)園辦園行(xíng)為(wèβ$£✔i)普遍規範，保教質量明(míng)顯提升。不(bù)同區(qū)≈<$'域、不(bù)同類型城(chéng)市(shì)分(fēn)類解決學前教育發展問(wèn)題€≈✘ ，大(dà)型、特大(dà)型城(chéng)市(shì)率先實現(xiàn)發展目标。

到(dào)2020年(nián)，基本形成以本專科(kē)為(wè£≠σλi)主體(tǐ)的(de)幼兒(ér)園教師(shī)培養體(tǐ)系，本專科(kē)學前教育≥•"&專業(yè)畢業(yè)生(shēng)規模達到(dào)20萬人(rén≠‍φ≠)以上(shàng)；建立幼兒(ér)園教師(sh≠¶αī)專業(yè)成長(cháng)機(jī)制(zhì)，健全培訓課程标準，分♠‌(fēn)層分(fēn)類培訓150萬名左右幼兒(ér)園園長(cháng→∞)、教師(shī)；建立普通(tōng)高∑€(gāo)等學校(xiào)學前教育專業(yè)質量認證和(h₹★≥é)保障體(tǐ)系，幼兒(ér)園教師(shī)隊伍綜合素質和(☆↓hé)科(kē)學保教能(néng)力得(de)到(dào)整體(β₩tǐ)提升，幼兒(ér)園教師(shī)社會(huì)地(dì≠<↕)位、待遇保障進一(yī)步提高(gāo)，職業(yè)吸引力明(míng)顯增強。

到(dào)2035年(nián)，全面普及學前三年(niá®γ​n)教育，建成覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)、布局合理(lǐ)的(de)學前教育公共服€∑★務體(tǐ)系，形成完善的(de)學前教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)δ<、辦園體(tǐ)制(zhì)和(hé)政策保障體(tǐ)系，↔÷為(wèi)幼兒(ér)提供更加充裕、更加普惠、更加優質的(de)學前教育✔$ 。

二、優化(huà)布局與辦園結構

（四）科(kē)學規劃布局。各地(dì)要(yào★ )充分(fēn)考慮人(rén)口變化(huà)和(hé)城(chéng)鎮化(≥£huà)發展趨勢，結合實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略♥‍，制(zhì)定應對(duì)學前教育需求高(gāo)峰方案。以縣為(wèi)單位制(zhì<<)定幼兒(ér)園布局規劃，切實把普惠性幼兒(&<×ér)園建設納入城(chéng)鄉(xiāng)公共管>‌λ<理(lǐ)和(hé)公共服務設施統一(yī)規劃，列入本地(dì)♥"區(qū)控制(zhì)性詳細規劃和(hé)土∞"(tǔ)地(dì)招拍(pāi)挂建設項目成本，選定具體(tǐ)位置，明(mí§✘δng)确服務範圍，确定建設規模，确保優先建設£σ₹。公辦園資源不(bù)足的(de)城(chéng)鎮地(dì)區(qū)，新建改擴建一(¥∞↑γyī)批公辦園。大(dà)力發展農(nóng)村(cūn)學前教育，每個(gè)鄉<δ(xiāng)鎮原則上(shàng)至少(shǎo)辦好(hǎo)一(yī)所公辦中心園，大(d✔✘✘à)村(cūn)獨立建園或設分(fēn)園，小€₽(xiǎo)村(cūn)聯合辦園，人(rén)口 ¥"₹分(fēn)散地(dì)區(qū)根據實際情況可(kě)舉辦流動幼β ♠λ兒(ér)園、季節班等，配備專職巡回指導教師(shī)，完善縣鄉(xiāng)村(cūn)三↔≠&↔級學前教育公共服務網絡。

（五）調整辦園結構。各地(dì)要(yào)把發展普惠性學前£✘教育作(zuò)為(wèi)重點任務，結合®®β 本地(dì)實際，著(zhe)力構建以普♥$♣惠性資源為(wèi)主體(tǐ)的(de)辦園體(tǐ)系，堅決扭轉高(gāo)∏±‍收費(fèi)民(mín)辦園占比偏高(gāo)δ♦的(de)局面。大(dà)力發展公辦園，充分(fēn)發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收♣"費(fèi)的(de)主渠道(dào)作(zuò)用(yòng)。按照(zhào₽✔)實現(xiàn)普惠目标的(de)要(yào)求，公辦園在園幼兒♠•(ér)占比偏低(dī)的(de)省份，逐步提高(gāo)公辦園在園幼兒(ér)占比， ∞♣‍到(dào)2020年(nián)全國(guó)原則上(shàng)達到(dào)β→♣≠50%，各地(dì)可(kě)從(cóng)實際出發确定具體(tǐ)發展目标。積極扶持民(mí¶★n)辦園提供普惠性服務，規範營利性民(mín)辦園發展，滿足家(jiā)長γ ≠(cháng)不(bù)同選擇性需求。

三、拓寬途徑擴大(dà)資源供給

（六）實施學前教育專項。國(guó)家(jiā)繼續實施學前教育行(xíng)動計(jì)劃，>±≤σ逐年(nián)安排建設一(yī)批普惠性幼兒ε£(ér)園，重點擴大(dà)農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)、脫貧攻堅地≥₹✘$(dì)區(qū)、新增人(rén)口集中地(dì)區(qū)普惠性資源。

（七）積極挖潛擴大(dà)增量。充分(fēn)利用(yòng)騰退​¥搬遷的(de)空(kōng)置廠(chǎng)™≠"房(fáng)、鄉(xiāng)村(cūn)公共服務設施、農(nóng"≠)村(cūn)中小(xiǎo)學閑置校(xiào)舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式₽> α舉辦公辦園。鼓勵支持街(jiē)道(dào)、村(cūn)集體(tǐ)、有(yǒu)實力的(d ☆←×e)國(guó)有(yǒu)企事(shì)業(yè§‍)單位，特别是(shì)普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)舉辦公α'Ω辦園，在為(wèi)本單位職工(gōng)子(zǐ)女(nǚ)入園提供便利的(d©∏Ωe)同時(shí)，也(yě)為(wèi)社會(huì)提供普♣÷$σ惠性服務。對(duì)于軍隊停辦的(de)幼兒←©(ér)園，要(yào)移交地(dì)方政府接收，實行(xíng)屬§•₩地(dì)化(huà)管理(lǐ)，确保學'↔前教育資源不(bù)流失。

（八）規範小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園建設使用(yòng)。2019年(niá♦ ±n)6月(yuè)底前，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)制(zhì)定♦↑"小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園建設管理(×₹lǐ)辦法，健全發展改革、自(zì)然資源、住房(fáng✘β)城(chéng)鄉(xiāng)建設、教育等部門(mén)聯動管理(lǐ)€★≤"機(jī)制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)配套幼兒(ér)園規劃、土(tǔ)地(£≤dì)出讓、園舍設計(jì)建設、驗收、移交、辦園等環節的(de)監督管理(lǐ₩₩±↕)。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào)對(duì)小(xiǎo)區(q☆γū)配套幼兒(ér)園規劃、建設、移交、 ™辦園等情況進行(xíng)專項治理(lǐ)，2019年(nián)年(nián✔ >)底前整改到(dào)位。老(lǎo)城(chéng)（棚戶區(qū)）改造、新城(c₩§∏÷héng)開(kāi)發和(hé)居住區(qū)建設、易地(dì)扶貧搬遷應将配套建設幼兒(é&σ♠r)園納入公共管理(lǐ)和(hé)公共服務設施建設規劃，并按照(→©zhào)相(xiàng)關标準和(hé)規範予以建設，确↔σ✘ε保配套幼兒(ér)園與首期建設的(de)居民(mín)住宅區(qū©¶)同步規劃、同步設計(jì)、同步建設、同步驗收、同步交付使用(yòng)。配套∑ 幼兒(ér)園由當地(dì)政府統籌安排，辦成公辦園或•∏'∏委托辦成普惠性民(mín)辦園，不(bù)得(de)辦成營利性幼兒(ér)園。↔σ對(duì)存在配套幼兒(ér)園緩建、縮建、停建、不(bù)建和(hé)建而不(bù)交等問®☆ (wèn)題的(de)，在整改到(dào)位之前，不(bù)得(de)辦理(lǐ)竣工(gōng)αα驗收。

（九）鼓勵社會(huì)力量辦園。政府加大(dà)扶持力度，引導社會(huì)力量更多✔"$​(duō)舉辦普惠性幼兒(ér)園。2019年(nián)6‌♦✘月(yuè)底前，各省（自(zì)治區(qū)、直₩εΩ轄市(shì)）要(yào)進一(yī)步完善普惠性民(mín)辦園認定标準、補助标 <±<準及扶持政策。通(tōng)過購(gòu)買服務✘£↔≤、綜合獎補、減免租金(jīn)、派駐公辦教師Ω♥(shī)、培訓教師(shī)、教研指導等方式，支持普惠性民(mín)辦園£₩®發展，并将提供普惠性學位數(shù)量和(héπ )辦園質量作(zuò)為(wèi)獎補和(hé↔☆γ•)支持的(de)重要(yào)依據。

四、健全經費(fèi)投入長(cháng)效機( ×÷jī)制(zhì)

（十）優化(huà)經費(fèi)投入結構。國(guó)家(jiā)進一(yī↕<¶♠)步加大(dà)學前教育投入力度，逐步提高(gāo)學前教育财政投入和(hé≠ ™★)支持水(shuǐ)平，主要(yào)用(yòng)于擴大(dà)普惠性資<₹δ↑源、補充配備教師(shī)、提高(gāo)教師(shī)待遇、改善辦園條件λ€>(jiàn)。中央财政繼續安排支持學前教育發展資金(jīn)，支持地¶•♣£(dì)方多(duō)種形式擴大(dà)普惠性資源，深化(huà)體(tǐ)制(z₽≤☆γhì)機(jī)制(zhì)改革，健全幼兒(ér)資助制(zhì)度，重'♣€ 點向中西(xī)部農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)λ≥&和(hé)貧困地(dì)區(qū)傾斜。研究中央↕δ專項彩票(piào)公益金(jīn)等支持學前教育發展的(de)政策。地(d✔<✘ì)方各級政府要(yào)健全學前教育經費(fèi)投入機(j ®&εī)制(zhì)，規範使用(yòng)管理(lǐ)，強化(huà)績效評價，提γ$β高(gāo)使用(yòng)效益。

（十一(yī)）健全學前教育成本分(fēn)擔機(jī)制(zhì)。各地(d÷↕ì)要(yào)從(cóng)實際出發，科(kē)學核定辦園成本，以提供普惠性服  ¥α務為(wèi)衡量标準，統籌制(zhì)定财政補助和(★<★‍hé)收費(fèi)政策，合理(lǐ)确定分(fēn)擔比例。到(dào)2‍∞020年(nián)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)£π）制(zhì)定并落實公辦園生(shēng)均财政撥款标準或生(sh♣∞∞♣ēng)均公用(yòng)經費(fèi)标準，合理(lǐ)确定并動态調整撥款水(shuǐ)平σ→÷；因地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定企事'♠(shì)業(yè)單位、部隊、街(jiē)道(dào)、村(cūn)集體(tǐ)辦幼兒(érε≥↔)園财政補助政策；根據辦園成本、經濟發展水(shuǐ)平和(hé)群 ♥衆承受能(néng)力等因素，合理(lǐ)确定公辦園收費(fèi)标準并建立定期動态調整機(Ω→>jī)制(zhì)。民(mín)辦園收費(fèi)→λ↓ 項目和(hé)标準根據辦園成本、市(shì)場(chǎng)需求等因素合理(lǐ↕↕₩σ)确定，向社會(huì)公示，并接受有(yǒu)關主管部門(mén)的(de)監督。非營‌∞利性民(mín)辦園（包括普惠性民(mín)辦園）收費(fèi)具體(tǐ)辦法由省級≥•政府制(zhì)定。營利性民(mín)辦園收費(fèi)标準β≤α€實行(xíng)市(shì)場(chǎng)調節，由♥↕•©幼兒(ér)園自(zì)主決定。地(dì)方政府依法加↓αφ強對(duì)民(mín)辦園收費(fèi)的(de)價格✔  監管，堅決抑制(zhì)過高(gāo)收費(fèi)。

（十二）完善學前教育資助制(zhì)度。各Ω↕地(dì)要(yào)認真落實幼兒(ér)資助政₽©$€策，确保接受普惠性學前教育的(de)家(jiā)庭經濟困難兒(ér​ ®©)童（含建檔立卡家(jiā)庭兒(ér)童、低(dī)保家(☆γ&≤jiā)庭兒(ér)童、特困救助供養兒(ér)童等）、孤₹÷∏兒(ér)和(hé)殘疾兒(ér)童得(de)到(dào)資助。

五、大(dà)力加強幼兒(ér)園教師(shī)隊伍建設

（十三）嚴格依标配備教職工(gōng)。各地(dì)要(yào)及時♠™♥(shí)補充公辦園教職工(gōng)，嚴禁“有(yǒu)編不(φ↑'bù)補”、長(cháng)期使用(yòng)代課教師(shī)。民(mín)辦∏Ωε園按照(zhào)配備标準配足配齊教職工(gōng)。各類幼兒(ér)園按照(zhào)₩≤β 國(guó)家(jiā)相(xiàng)關規定配備衛$≠♠∑生(shēng)保健人(rén)員(yuán)。

（十四）依法保障幼兒(ér)園教師(shī)地(dì)↔$位和(hé)待遇。各地(dì)要(yào)認真落實公辦園教師(shī)工(gōngπ↔≈)資待遇保障政策，統籌工(gōng)資收入政策、經費(fèi)支出渠道(∑γdào)，确保教師(shī)工(gōng)資及時(sh✘>•₽í)足額發放(fàng)、同工(gōng)同酬。有(yǒu)條件(jiàn)的γ↑'(de)地(dì)方可(kě)試點實施鄉(x ‌δ↑iāng)村(cūn)公辦園教師(shī)生(shēng)活補助政策。按照(z"≥hào)政府購(gòu)買服務範圍的(de)規定，可(kě)将公辦園中保₩∑育員(yuán)、安保、廚師(shī)等服務納入政府購(gòu)買服務範圍，所需資金(jī>©€•n)從(cóng)地(dì)方财政預算(suà♦♦≤&n)中統籌安排。民(mín)辦園要(yào)參照(zhà≤★o)當地(dì)公辦園教師(shī)工(gōng)資收入水↔← (shuǐ)平，合理(lǐ)确定相(xiàng)應教師(shī)的(de)工(gō≤☆Ωng)資收入。各類幼兒(ér)園依法依規足額足項為(wèi)教職工(gōng)繳納社會(huì≈ )保險和(hé)住房(fáng)公積金(jīn)。各地(dì)要(yào)根據學≠≠$前教育特點和(hé)幼兒(ér)園教師(shī)專業(yè)标準，±₽÷完善幼兒(ér)園教師(shī)職稱評聘标準，暢通(tōng)職稱評聘通(tōng)道(dào)♦ ，提高(gāo)高(gāo)級職稱比例。對(duì)作(zuò)出突出貢獻的(de)幼¥€≤§兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)，按照↔π$§(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定予以表彰和(hé)•÷ 獎勵。

（十五）完善教師(shī)培養體(tǐ)系。辦好(hǎo)一(y‌§≤λī)批幼兒(ér)師(shī)範專科(kē)學校(xiào)和(hé)若幹所幼兒(ér)師(shī$★)範學院，支持師(shī)範院校(xiào)設立↑™并辦好(hǎo)學前教育專業(yè)。中等職業(yè)學校(xiào)相(xiànγ•g)關專業(yè)重點培養保育員(yuán)。根據基本普及學前教育目标α£♦，制(zhì)定學前教育專業(yè)培養規劃，擴大(dà)本專科(kē)層次培養↕••★規模及學前教育專業(yè)公費(fèi)師(♠ shī)範生(shēng)招生(shēng) ☆↑ 規模。前移培養起點，大(dà)力培養初中畢業(yè)起點的(de)五年(×φnián)制(zhì)專科(kē)學曆的(de)幼兒(ér÷••±)園教師(shī)。引導學前教育專業(yè)畢業(yè)生(♦♣↑•shēng)從(cóng)事(shì)幼教工←×φ→(gōng)作(zuò)，鼓勵師(shī)範院校(xiào)在校(xiào)生(shēn ↓g)輔修或轉入學前教育專業(yè)，擴大(dà)有∞÷≤​(yǒu)質量教師(shī)供給。創新培養模式♣‍​≤，優化(huà)培養課程體(tǐ)系，突出保教融合，健全學前教育法規及規章(zh ≈♦γāng)制(zhì)度，加強兒(ér)童發展、幼兒(ér)園保育教育實踐 ♦類課程建設，提高(gāo)培養專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。2∏₹€•018年(nián)啓動師(shī)範院校(xiào)學前教育≈‌←↓專業(yè)國(guó)家(jiā)認證工(gōng)作(zuò)，建立培養質↑β☆量保障制(zhì)度。

（十六）健全教師(shī)培訓制(zhì)度。出台幼兒(ér)園教師(shī)♦£培訓課程指導标準，實行(xíng)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)定期培訓和(™δ hé)全員(yuán)輪訓制(zhì)度。研究制(zhì)定©←♣全國(guó)幼兒(ér)園教師(shī)培訓工(gōng)作₹↑(zuò)方案，用(yòng)兩年(nián)半左右時(shí)間(jiān)，通(tōng☆☆)過國(guó)家(jiā)、省、縣三級培訓網絡，大(dà)規模培訓幼兒(ε♣ér)園園長(cháng)、教師(shī)，重點加強師(shī)德師(shī)風(fēng)全•β員(yuán)培訓、非學前教育專業(yè)教師(shī)全員(yuán)補償培訓和(hé)未σ×成年(nián)人(rén)保護方面的(de)法律培訓等。創新培訓模式，支♦ 持師(shī)範院校(xiào)與優質幼​∑兒(ér)園協同建立培訓基地(dì)，強化(huà)專業(yè)學習(xí)與跟崗實踐相(xià‌₽ng)結合，增強培訓針對(duì)性和(hé)實效性，切實提高(gāo)教師(s​÷®hī)專業(yè)水(shuǐ)平和(hλ•λ÷é)科(kē)學保教能(néng)力。

（十七）嚴格教師(shī)隊伍管理(lǐ)。認真落實教師(shī)資格準↔®∑≈入與定期注冊制(zhì)度，嚴格執行(xíng)幼兒(ér)園園長(​§₹cháng)、教師(shī)專業(yè)标準，堅持•→公開(kāi)招聘制(zhì)度，全面落實幼兒(ér)園教師(shī)持證上(shàng)崗¥♣∞β，切實把好(hǎo)幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(​δshī)入口關。非學前教育專業(yè)畢業(yè)生(shēng)到(dào)幼兒Ω±>(ér)園從(cóng)教須經專業(yè)培訓并取得(dδ<→>e)相(xiàng)應教師(shī)資格。強化(huà)師(♦÷shī)德師(shī)風(fēng)建設，通(tōng)過加強師(shī§∞​')德教育、完善考評制(zhì)度、加大(dà)監察監督₹♥★σ、建立信用(yòng)記錄、完善誠信承諾和(hé)失信懲戒機(jī)制(zhì)等措施，​ ↕₩提高(gāo)教師(shī)職業(yè)素養，培養熱(rè)✘→♠ 愛(ài)幼教、熱(rè)愛(ài)幼兒(ér)的(de)職業(yè)情懷。對(duì)違反±•∞職業(yè)行(xíng)為(wèi)規範、影(yǐng)響惡劣的(de)β¥≠實行(xíng)“一(yī)票(piào)否決”，終身(shēn)不(bù β♦↕)得(de)從(cóng)教。

六、完善監管體(tǐ)系

（十八）落實監管責任。強化(huà)各級黨委和(hé)政府及各有(™×♣yǒu)關部門(mén)的(de)監管責任，建立健全教育部門(mén)主管、各有(yǒu)₩£♠π關部門(mén)分(fēn)工(gōng)負責的♠♦★(de)監管機(jī)制(zhì)。健全各級教育部門(mén)學前教育管理(lǐ↑'₹π)機(jī)構，充實管理(lǐ)力量，建設一(yī)支與學前教育事÷¥(shì)業(yè)發展規模和(hé)監管任務相(xiàng)适應的(de)專業(yè)化(h&♥₩uà)管理(lǐ)隊伍。

（十九）加強源頭監管。嚴格幼兒(ér)園準入管理(lǐ)，各™≠地(dì)依據國(guó)家(jiā)基本标準→←₽調整完善幼兒(ér)園設置标準，嚴格掌握審批條件∑☆(jiàn)，加強對(duì)教職工(gōng)資質>λ‌>與配備标準、辦園條件(jiàn)等方面的(de)審核。幼兒₹‍(ér)園審批嚴格執行(xíng)“先證後照(zhào)&rdquo♠♥→★;制(zhì)度，由縣級教育部門(mén)依法進行(xí₩∞§ng)前置審批，取得(de)辦園許可(kě)證後，到(dào)相(xiàng)關部門σ≈π(mén)辦理(lǐ)法人(rén)登記。對(duì)<↓符合條件(jiàn)的(de)幼兒(ér)園，按照(✘​‍zhào)國(guó)家(jiā)相(xiàng)關規定進行(xí↕β☆'ng)事(shì)業(yè)單位登記。

（二十）完善過程監管。強化(huà)對×≠¶×(duì)幼兒(ér)園教職工(gōng§λσ<)資質和(hé)配備、收費(fèi)行(xíng)為(wèi)、安全防護、衛生(shē≤ ‍ng)保健、保教質量、經費(fèi)使用(yòng)以及财務管理(l​<β"ǐ)等方面的(de)動态監管，完善年(niá↕αn)檢制(zhì)度。各地(dì)建立幼兒(ér←↓)園基本信息備案及公示制(zhì)度，充分(fēn)利用(yòng)≥δ×互聯網等信息化(huà)手段，向社會(huì)及時(shí)公↓π布并更新幼兒(ér)園教職工(gōng)配≤×ε備、收費(fèi)标準、質量評估等方面信息，主動接受社會(huì)監督。教育、民(mín)φ♠↓政、市(shì)場(chǎng)監管等部門(mén)要(yào™π)健全家(jiā)長(cháng)投訴渠道(dào)，及時(shí)回應和✔¥(hé)解決家(jiā)長(cháng)反映的(de)問(wèδΩ↔n)題。健全家(jiā)長(cháng)志(zhì)願者駐園值守制(z¥∑hì)度，充分(fēn)發揮幼兒(ér)園家(jiā)'Ω​φ長(cháng)委員(yuán)會(huα ì)作(zuò)用(yòng)，推動家(jiā)長(cháng)有(yǒu)  ✔效參與幼兒(ér)園重大(dà)事(shì)項決策和 ±¥(hé)日(rì)常管理(lǐ)。建設全國(guó)學前教育管理(lǐ)信息系÷∏<↑統，提高(gāo)學前教育信息化(huà)管理(l ↔ǐ)水(shuǐ)平。

（二十一(yī)）強化(huà)安全監管。落實相(xià‌ §ng)關部門(mén)對(duì)幼兒(ér)園安全保衛和(hé)監管責任，提升人(rén™₹™∏)防、物(wù)防、技(jì)防能(néng)力，建立全覆蓋的(de)幼兒(ér)園安全風( &fēng)險防控體(tǐ)系。幼兒(ér)園所✔→在街(jiē)道(dào)（鄉(xiāng)鎮）、城(c↕&héng)鄉(xiāng)社區(qū)居民(mín)委員(yuán)會(huì)（村(cūn) ≠民(mín)委員(yuán)會(huì)）共同做(zuò)好(hǎo)幼兒(ér)園安全↔♣<監管工(gōng)作(zuò)。幼兒(é‌☆r)園必須把保護幼兒(ér)生(shēng)命安全和(hé)健康放(fàng)在首位，落實園長(β£∑©cháng)安全主體(tǐ)責任，健全各項"'安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)安全責任制(zhì)，<≤★強化(huà)法治教育和(hé)安全教育，提高(g₹↔→āo)家(jiā)長(cháng)安全防範意識和(hé)能(né♠☆₹ng)力，并通(tōng)過符合幼兒(ér)身(shēn)心特點的(de)方式提高(gāo)幼兒(α•∞ér)感知(zhī)、體(tǐ)悟、躲避危險和(hé)傷害的(de)能(néng)力。

（二十二）嚴格依法監管。加強辦園行(xíng)為(wèi)督導，實行(xíng)幼兒(ér©•‍¶)園責任督學挂牌督導制(zhì)度。幼兒(ér)園提供 ↑εΩ虛假或誤導家(jiā)長(cháng)信息的(de)¶π®ε，納入誠信記錄。對(duì)存在傷害兒(ér)童、違規收費(fèi)等行(xíng)為↓∞↔(wèi)的(de)幼兒(ér)園，及時(shí)進行(xíng)整改>λ♦、追究責任；造成惡劣影(yǐng)響的(de)，依法吊銷辦園許可(kě)證£"≈，有(yǒu)關責任人(rén)終身(shēn)不(₹☆€bù)得(de)辦學和(hé)執教；構成犯罪的(de)，依法追究其刑事(sh$↓ì)責任。

七、規範發展民(mín)辦園

（二十三）穩妥實施分(fēn)類管理(lǐ)。2019年(nián)6月(yγ© uè)底前，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(☆₹©shì)）要(yào)制(zhì)定民(mín)辦園‍∏分(fēn)類管理(lǐ)實施辦法，明(míng)确分(fēn)類管理(lǐ₹‍)政策。現(xiàn)有(yǒu)民(mín)辦‍β¥園根據舉辦者申請(qǐng)，限期歸口進行(xíng)非營利性民(mín)辦園或營利性民(mín)ε✔辦園分(fēn)類登記。在此期間(jiān)，縣級以上(shàng)教育、民(mín)ε¶政、市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)做(zuò)好(hǎo)銜接等工(gōng)作(↕✔zuò)，确保分(fēn)類登記平穩實施↕δ、有(yǒu)序進行(xíng)。

（二十四）遏制(zhì)過度逐利行(xíng)為↔₽<(wèi)。民(mín)辦園應依法建立财務、會(h¥βuì)計(jì)和(hé)資産管理(lǐ)制(zhì)度，按照<≈π(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定設置會(huì)計(jì)賬 δε×簿，收取的(de)費(fèi)用(yòng)應主要(yàoλ→♠)用(yòng)于幼兒(ér)保教活動、改善辦園條件∏β(jiàn)和(hé)保障教職工(gōng)待遇，每年(nián)依規向當↕≤λ×地(dì)教育、民(mín)政或市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)提交經審計(♠♣jì)的(de)财務報(bào)告。社會(huì≥>δ)資本不(bù)得(de)通(tōng)過兼并收≈$購(gòu)、受托經營、加盟連鎖、利用(yòng)可(kě)變利益實體(tǐ)、協議(yì)控制φ∞☆$(zhì)等方式控制(zhì)國(guó)↓"÷有(yǒu)資産或集體(tǐ)資産舉辦的(de)幼兒(ér)園、非營利性幼兒(ér)園；≤→§×已違規的(de)，由教育部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)α¥✔清理(lǐ)整治，清理(lǐ)整治完成前不(bù)得(de)進行(xíng)增資擴股。參與π↑并購(gòu)、加盟、連鎖經營的(de)營利性幼兒(ér)園，應将與相(xiàng)關利∏<÷σ益企業(yè)簽訂的(de)協議(yì)報(bào)縣級以上(shàng)教育部門↑δγ₹(mén)備案并向社會(huì)公布；當地(dì)教育部門(mén)應對(duì)相γ✔(xiàng)關利益企業(yè)和(hé)幼兒(ér÷¶)園的(de)資質、辦園方向、課程資源、數(sh★★ù)量規模及管理(lǐ)能(néng)力等進行(xíng)→λ嚴格審核，實施加盟、連鎖行(xíng)為(wèi)的(de)營利性幼兒(ér)園原則上(shàn®∏g)應取得(de)省級示範園資質。幼兒(ér)園控制(zhì)主體(tǐ)或品牌加盟≈ 主體(tǐ)變更，須經所在區(qū)縣教育部門(mén)審批，舉辦者變更須按規定辦理(lǐ)核準登∏↓'記手續，按法定程序履行(xíng)資産交割。Ω₩' 所屬幼兒(ér)園出現(xiàn)安全、經營、管理(lǐ≠↔φλ)、質量、财務、資産等方面問(wèn)題時(shí)，舉辦者、實際控制(zhì↔✘↕)人(rén)、負責幼兒(ér)園經營的(de)管理(lǐ)機(jī)構應承擔相( ♠xiàng)應責任。民(mín)辦園一(yī)律不(bù)準單獨或作(zuò)為(wèi)一(y↓¶↑ī)部分(fēn)資産打包上(shàng)市(shì)。上(shàn≈✘∑₽g)市(shì)公司不(bù)得(de)通(tōng)過股票(piào)市(shì)場(' chǎng)融資投資營利性幼兒(ér)園， &€不(bù)得(de)通(tōng)過發行(xíng)股份或支付現(xiàn)金(jīn)₽​π等方式購(gòu)買營利性幼兒(ér)園資産σ¥$★。

（二十五）分(fēn)類治理(lǐ)無證辦園。各地(dì)要(y™¥ào)将無證園全部納入監管範圍，建立工(gōng)作±β(zuò)台賬，穩妥做(zuò)好(hǎo)排查、分(fēn)類、扶持和(∏©₽hé)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。加大(dà)整改扶持力度，通(tōng)過整改扶持₩±Ω規範一(yī)批無證園，達到(dào)基本标準的(​✔™de)，頒發辦園許可(kě)證。整改後仍達不(bù)到(dào)安全₩¥衛生(shēng)等辦園基本要(yào)求的(de)，地(dì)方政府要✔§∏(yào)堅決予以取締，并妥善分(fēn)流和(hé)安置幼兒(ér)。202£☆0年(nián)年(nián)底前，各地(dì)要(yào)穩妥完成無證園治理(lǐ)工(gōnφ λ‍g)作(zuò)。

八、提高(gāo)幼兒(ér)園保教質量

（二十六）全面改善辦園條件(jiàn)。幼兒(ér)園園舍條件(jiàn)、玩(wán)教φφ具和(hé)幼兒(ér)圖書(shū)配備應達到(dào)規定要(yà₩≈™o)求。國(guó)家(jiā)制(zhì)定幼兒(ér)園玩(∏<wán)教具和(hé)圖書(shū)配備指南(nán)，廣泛征集遴選符合幼兒(π✘ér)身(shēn)心特點的(de)優質遊戲活動資源和(hé)體(tǐ)現(xiàn)中國(α€guó)優秀傳統文(wén)化(huà)€←↓、現(xiàn)代生(shēng)活特色的(de)繪本。各地(dì&☆α)要(yào)加強對(duì)玩(wán)教具和(hé)圖書(shū)配備的(de)指導，支持引導λ∏幼兒(ér)園充分(fēn)利用(yòng)當地(dì)自(zì)然和(hé)文(wé≈< n)化(huà)資源，合理(lǐ)布局空(kōng)間(jiān)、× <設施，為(wèi)幼兒(ér)提供有(yǒu)利于激發學習(xí)探索、安全、豐富、适$↔<£宜的(de)遊戲材料和(hé)玩(wán)教具，防止盲目攀比、不(bù)切實際。

（二十七）注重保教結合。幼兒(ér)園要(yào)&✔遵循幼兒(ér)身(shēn)心發展規律，樹(shù)立科(kē)學保教理(lǐ)念，建立良 Ω♥好(hǎo)師(shī)幼關系。合理(lǐ)安排幼兒(ér)一(yī)日(rì)生(shē γ©ng)活，為(wèi)幼兒(ér)提供均衡的(de)營養，保證充足的"±(de)睡(shuì)眠和(hé)适宜的(de)鍛煉，傳Ωσ 授基本的(de)文(wén)明(míng)禮儀，培育幼兒(ér)良好(hǎo)的 ‌σ(de)衛生(shēng)、生(shēng)活、行(xíng)為(wèi)習(xí)Ω♦慣和(hé)自(zì)我保護能(néng)力。堅持以遊戲為(wèi)基本活δ©λα動，珍視(shì)幼兒(ér)遊戲活動的(de)獨特價值，保護幼兒(ér)的(de)好(hǎo​¶)奇心和(hé)學習(xí)興趣，尊重個(gè)體(t• ≈ǐ)差異，鼓勵支持幼兒(ér)通(tōng)過親近(jìn)自(zì)然、直接感知(zhī)、↕ 實際操作(zuò)、親身(shēn)體(tǐ)驗等方式♥<₹π學習(xí)探索，促進幼兒(ér)快(kuài)樂(yuèα )健康成長(cháng)。開(kāi)展幼兒(ér)園&ldquφ♦o;小(xiǎo)學化(huà)”專項治理(lǐ)行(x☆¥₹íng)動，堅決克服和(hé)糾正“小(xiǎo)學化≤ ™(huà)”傾向，小(xiǎo)學起始年(nián)級必須按國(gu←≈$ó)家(jiā)課程标準堅持零起點教學。

（二十八）完善學前教育教研體(tǐ)系。健全各級學前教育教研"✘→機(jī)構，充實教研隊伍，落實教研指導責任區(qū)ε£‍制(zhì)度，加強園本教研、區(qū)域教研，及時(shí)解決 σφ幼兒(ér)園教師(shī)在教育實踐過程→α→中的(de)困惑和(hé)問(wèn)題。充分(fēn)發揮城(chéng☆ ✔)鎮優質幼兒(ér)園和(hé)農(nóng)村(cūn)鄉(xiāng)鎮中心園φ€σ的(de)輻射帶動作(zuò)用(yòng)，加強對&&φ✘(duì)薄弱園的(de)專業(yè)引領和₹ <§(hé)實踐指導。

（二十九）健全質量評估監測體(tǐ)系。國(♥$±‍guó)家(jiā)制(zhì)定幼兒(ér)園保教質量評估指南(nán)，各♥λ省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）完善幼兒(ér)園質量評估标準，健λ←全分(fēn)級分(fēn)類評估體(tǐ)系，建立一(yī)支立足實踐、熟悉業(yè✘β)務的(de)專業(yè)化(huà)質量評估隊伍，将各類幼兒(ér)園全部納入質量∞'→評估範疇，定期向社會(huì)公布評估結果。加強幼兒(ér)園♥♣保育教育資源監管，在幼兒(ér)園推行(xíng)使用(yòng)的(de)課程教學類資源須經省級 ×∏學前教育專家(jiā)指導委員(yuán)會(huì)審核。

九、加強組織領導

（三十）加強黨的(de)領導。全面加強黨對(duì)學前教育事(shì)業(yè)的(★₽de)領導，按照(zhào)管黨建與管業(y↕↔ è)務相(xiàng)結合的(de)原則，✘>市(shì)、縣級黨委教育工(gōng)作(zuò)部門♠≈(mén)或教育行(xíng)政部門(mén)黨組織統一(yī)領導和(α₽hé)指導幼兒(ér)園黨建工(gōng)←®×作(zuò)。認真落實全面從(cóng)嚴治黨要(yào)↕㥩求，實現(xiàn)幼兒(ér)園黨的(de)組織和(hé)黨的(de)工(gōλ≤ng)作(zuò)全覆蓋。充分(fēn)發揮幼→ δ兒(ér)園黨組織作(zuò)用(yòng)，保障正确辦園方向，認真做(zuò)好(hǎo)∏"$♠教職工(gōng)思想政治工(gōng)作(zuò)，厚植立德樹(shù)人(≥γ★€rén)基礎。

（三十一(yī)）健全管理(lǐ)體(tǐ)制(☆$$↓zhì)。認真落實國(guó)務院領導、省市(shì♥≈↕ )統籌、以縣為(wèi)主的(de)學前教育管理(l≈δσ<ǐ)體(tǐ)制(zhì)。積極推動各地(dì)理(lǐ)順機(jī)關、企事(shì)業(y♠≥è)單位辦幼兒(ér)園的(de)辦園體(tǐ)制(∞λ≈↔zhì)，實行(xíng)屬地(dì)化(huà)管理(lǐ)。國(guó)家(jiā)完善相(x♦±iàng)關法規制(zhì)度，制(zhì)定學前教育發展規劃，推進普及學前教育，構建♥&∏π覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)學前♥δ☆¥教育公共服務體(tǐ)系。地(dì)方政府是(shì)發展學前教育的(de)責任主體(tǐ)®'¶♠，省級和(hé)市(shì)級政府負責統籌加強學前教育工(gōng)作(zuò)，♦​ε↔推動出台地(dì)方性學前教育法規，制(zhì)定相(xiàng)關規章(ε≤zhāng)和(hé)本地(dì)學前教育發展規&π≈劃，健全投入機(jī)制(zhì)，明(míng)确分 ✔≠(fēn)擔責任，完善相(xiàng)關政策措施并Ω♠組織實施；縣級政府對(duì)本縣域學前教育發→Ω展負主體(tǐ)責任，負責制(zhì)定學前教育發展規劃和(hé)幼兒(ér)園布局、公辦園↔₽≈>的(de)建設、教師(shī)配備補充、工(gōng)資待遇及幼兒±≤(ér)園運轉，面向各類幼兒(ér)園進行(xín±±g)監督管理(lǐ)，指導幼兒(ér)園做σ₩δ(zuò)好(hǎo)保教工(gōng)作(z→₩✔ uò)，在土(tǔ)地(dì)劃撥等方面對(duì)幼兒(ér)園予以優惠和(h↕Ω"¶é)支持，确保縣域內(nèi)學前教育規範有(yǒu)序健康發展。城(chβ​éng)市(shì)街(jiē)道(dàoγ"♣¥)辦事(shì)處、鄉(xiāng)（鎮）政府要(y☆"∑>ào)積極支持辦好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)各類幼兒(é ®α±r)園。

（三十二）完善部門(mén)協調機(j$πī)制(zhì)。教育部門(mén)要(yào)完善‍ε₽₹政策，制(zhì)定标準，充實管理(lǐ)、教研力量，加強學前 β•教育的(de)科(kē)學指導和(hé)監督管理(lǐ)。編制(zhì)部門(mén)要(yào)©€λε結合實際合理(lǐ)核定公辦園教職工(gōng)編制(zhì)。發展改革部門÷σ↑↑(mén)要(yào)把學前教育納入當地(↓♠׶dì)經濟社會(huì)發展規劃，支持幼兒(ér)園建設發展。财政部門(&γ<≤mén)要(yào)完善财政支持政策，支持擴大(dà)∑π×∞普惠性學前教育資源。自(zì)然資源、住房(fáng)城(chén€∑g)鄉(xiāng)建設部門(mén)要(yào)将城(chéng)鎮小(xiǎo)區(qū)和(<£↓hé)新農(nóng)村(cūn)配套幼兒(ér)園必要(yào)建設用(yòng×φ♦)地(dì)及時(shí)納入相(xiàng)關規劃，會(huì)同教育部 "門(mén)加強對(duì)配套幼兒(ér)園的(de)建設、驗收、移交等環節的(d☆±↕e)監管落實。人(rén)力資源社會(h λuì)保障部門(mén)要(yào)制(zhì)定完善幼兒(ér)園教職® 工(gōng)人(rén)事(shì)（勞動）、工(gōng)資待遇、社會(huì)保障☆£€和(hé)職稱評聘政策。價格、财政、教育部門(mén)要β​★(yào)根據職責分(fēn)工(gōng)σ€∞，加強幼兒(ér)園收費(fèi)管理(lǐ)。衛生(shēng)健康部門(mén)要(yà♣"o)監督指導幼兒(ér)園衛生(shēng)保健工(gōng)作(>&↑zuò)。民(mín)政、市(shì)場€₩γ(chǎng)監管部門(mén)要(yào)分(fēn)别對(duì)取得(‍∞≥de)辦學許可(kě)證的(de)非營利性幼兒(ér)園和(hé)營利性☆↑幼兒(ér)園依法辦理(lǐ)法人(rén)登記手續。ε¥≈≥金(jīn)融監管部門(mén)要(yào)對(duì)民(mín)辦園并購(gòu)、✔↔→£融資上(shàng)市(shì)等行(xíng)為(wèi)進行(xíng)規範監管>↔↕。黨委政法委組織協調公安、司法等政法機(jī)關和(hé)有(yǒu)關部門(mén)‌€α進一(yī)步加強幼兒(ér)園安全保衛工(gōng)作(zuò)的(de)指導，依法嚴厲打擊侵♥↓害幼兒(ér)人(rén)身(shēn)安全的(de)違法犯罪行(♣‌ε×xíng)為(wèi)，推動幼兒(ér)園及周邊社會(huì)治安綜合治理(lǐ)。

（三十三）建立督導問(wèn)責機(jī)制(zhì)。将學前¶↔¶∞教育普及普惠目标和(hé)相(xiàng)關政策措施落實情況作(zu©δ↔εò)為(wèi)對(duì)省級政府履行(xíng)教育職責督Ω ✘φ導評估的(de)重要(yào)內(nèi)容，作(zuò)為(wèi)地(dì)方各級↑‌∞☆黨委和(hé)政府督查工(gōng)作(zuò)的(de)重點任務，納入督導評估φ'<和(hé)目标考核體(tǐ)系。國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)制(zhì)定✘¶₩普及學前教育督導評估辦法，以縣為(wèi)單位對(duì)✔♦≥ 普及學前教育情況進行(xíng)評估，省級為(wèi)主推動實施，國(guó)家(jiā)審 ♠‌核認定。省一(yī)級建立專項督查機(jī)制(zhì)，ε←∑加強對(duì)普惠性資源配置、教師(shī♦β€)隊伍建設、經費(fèi)投入與成本分(fēn ♦)擔機(jī)制(zhì)等政府責任落實情況的(de)督導檢查，并将結果向社會(huì)₩ε™ 公示。對(duì)發展學前教育成績突出的(de)地(dì)區(qū)予以表彰獎勵，對(♦∞♠duì)履行(xíng)職責不(bù)力、沒有(yǒu)如(r$∑Ω§ú)期完成發展目标地(dì)區(qū)的(↑£εde)責任人(rén)予以問(wèn)責。×✘™

（三十四）研究制(zhì)定學前教育法。加快(kuài)推進學前教育立法，進一(yī)步明(" δmíng)确學前教育在國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系中的(de)地β≈÷β(dì)位和(hé)公益普惠屬性，強化(huà≤α← )政府和(hé)各有(yǒu)關部門(mén)在學前教育規劃、投入、資源配置、•§師(shī)資隊伍建設和(hé)監管等方面的(de)責任，明(m•'∞←íng)确舉辦者對(duì)幼兒(ér)園辦園條件(jiàn)、師(shī)↓☆資聘任、工(gōng)資待遇、運轉保障、經費(fèi)使用"✔(yòng)與财務管理(lǐ)等方面的(de)責€ γ★任，促進學前教育事(shì)業(yè)健康可(kě)持續發展。加大(dà)₹±對(duì)違法違規辦園行(xíng)為(wèi)的(de)懲治力度，推進學前教育走上(shà®↔¶φng)依法辦園、依法治教的(de)軌道(dào)，保障幼兒(ér)身(shēn)心健康成β♥長(cháng)。

（三十五）營造良好(hǎo)氛圍。教育部門(mén)會(huì)同宣傳、廣§ <£電(diàn)部門(mén)及新聞媒體(tǐ)認真遴選并廣泛宣傳各地(dì)學前∞₩★↕教育工(gōng)作(zuò)的(de)典型經驗，以及為(wèi)發展學前教育↔✘×事(shì)業(yè)作(zuò)出突出貢獻的(de)先進個(gè∞€)人(rén)事(shì)迹，積極開(kāi)展“全國¶↕≠♣(guó)學前教育宣傳月(yuè)”等宣傳教育活動，傳播科(kē)學育兒(ér)©'≤'理(lǐ)念和(hé)知(zhī)識，集中宣傳展示先進典型經驗> ♦，大(dà)力營造全社會(huì)關心支持學前教育改革發展的(de)良好(hǎo)★ φ氛圍。