教育部辦公廳關于開(kāi)展幼兒(érπ)園“小(xiǎo)學化(huà)”
專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)
教基廳函〔2018〕57号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵(b★✔īng)團教育局：
近(jìn)年(nián)來(lái)，各地(dì)堅持發展與質量并重，促進幼兒(ér)園&σ保育教育水(shuǐ)平不(bù)斷提高(φ∞gāo)。但(dàn)一(yī)些(xiē)幼兒(ér)園違背♥ 幼兒(ér)身(shēn)心發展規律和(hé)認知(zγ &hī)特點，提前教授小(xiǎo)學內(nèi)容、強化(huà)知(zhī)識技(j £✔ì)能(néng)訓練，“小(xiǎo)學化(hλ✔$uà)”傾向比較嚴重，這(zhè)不(bù)僅剝奪了(le)幼兒(ér')童年(nián)的(de)快(kuài)樂(yuè)，更挫傷了(le)幼兒(ér)的(de)學♥≥Ω習(xí)興趣，影(yǐng)響了(le)身(shēn)心健康發展。為(wèi)λ≥≠深入貫徹落實《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》《幼Ωσ'≤兒(ér)園教育指導綱要(yào)》和(hé)《3—6γ<歲兒(ér)童學習(xí)與發展指南(nán)¥←》，推進幼兒(ér)園科(kē)學保教，現(xià¶λ♥n)就(jiù)開(kāi)展幼兒(ér)園&®"“小(xiǎo)學化(huà)”專項治理(lǐ)工(g♥✘ōng)作(zuò)通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)。
一(yī)、指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèiγ♣)指導，深入貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神σα¥，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，遵循幼兒(ér) ♣年(nián)齡特點和(hé)身(shēn)心發展規律，建立完善科(kē)學保教₹€的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)$&∞。通(tōng)過自(zì)查摸排、全面整改和(hé)專項督查∏πσ÷，促進幼兒(ér)園樹(shù)立科(kē)學保教觀念£•←，落實以遊戲為(wèi)基本活動，堅決糾正&l→↓dquo;小(xiǎo)學化(huà)&¥∑rdquo;傾向，切實提高(gāo)幼兒(ér)園科(kē)學保教→ 水(shuǐ)平，促進幼兒(ér)身(shēn)心健康發展。
二、治理(lǐ)任務
1.嚴禁教授小(xiǎo)學課程內(nèi)容。對(d★↑↕uì)于提前教授漢語拼音(yīn)、識字、♦≈計(jì)算(suàn)、英語等小(xiǎo)學課程內(nè→↔i)容的(de)，要(yào)堅決予以禁止。對(duì)于幼兒(ér)園布置幼兒(ér)完成小(x©₹iǎo)學內(nèi)容家(jiā)庭作(zu↑Ωò)業(yè)、組織小(xiǎo)學內(nèi)容有(yǒu)關考β€♦試測驗的(de)，要(yào)堅決予以糾正。社會∞×δ→(huì)培訓機(jī)構也(yě)不(bù)得(de)以學前班、幼小(xiǎo)≠™€φ銜接等名義提前教授小(xiǎo)學內(nèi)容，各地(dì)要(yào)結合校≈™(xiào)外(wài)培訓機(jī)構治理(lǐ)予以規範。
2.糾正“小(xiǎo)學化(huà₹≤£)”教育方式。針對(duì)幼兒(ér)園不(β≈§bù)能(néng)堅持以遊戲為(wèi)基本活動，脫★↕離(lí)幼兒(ér)生(shēng)活情景，以課↕✘堂集中授課方式為(wèi)主組織安排一(yī)日(rì)活動>←÷；或以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算(suàn)等方式進行(xíng)知(zhī≤™δ∞)識技(jì)能(néng)性強化(huà)訓練的(de)行(xí™γα₹ng)為(wèi)，要(yào)堅決予以糾正。要≠π± (yào)引導幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)及家(jiā)長(c÷≠háng)樹(shù)立科(kē)學育兒(ér)觀念，堅持以幼兒(±§≥ér)為(wèi)本，尊重幼兒(ér)學習(xí)興趣和(hé)需求，以遊戲為(wèi)基本活動，¶↕靈活運用(yòng)集體(tǐ)、小(xiǎo)組和(hé)個(gè)别活動等多®≠≥(duō)種形式，合理(lǐ)安排和(hé)組織幼兒(ér)一(yī)日(rì)生(shē∏•ng)活，促進幼兒(ér)在活動中通(t®≤ōng)過親身(shēn)體(tǐ)驗、直接感知(z"£hī)、實踐操作(zuò)進行(xíng)自(zì)☆ 主遊戲和(hé)學習(xí)探究。
3. 整治“小(xiǎo)學化(huà)&₽≥♠↕rdquo;教育環境。對(duì)于未按規定創設多(duō)種活動區(qū)≠β域（區(qū)角），未提供充足的(de)玩(wán)教具、遊戲材料和(hé)圖書(shū)，缺乏激&γ發幼兒(ér)探究興趣、強健體(tǐ)魄♠♣ 、自(zì)主遊戲的(de)教育環境的(de)，要(yào)調整幼兒(ér) £園活動區(qū)域設置，合理(lǐ)利用(yòng)室內(nèi)外(wài)環境，創設開(k™©•āi)放(fàng)的(de)、多(duō)樣的(de)區(qū)域活動空(kōng) ×間(jiān)，并配備必要(yào)的(de)符合幼兒(ér™')年(nián)齡特點的(de)玩(wá≈♥¶∞n)教具、遊戲材料、圖畫(huà)書(shū)；要(yào)充分(÷ fēn)利用(yòng)本地(dì)生(shēng)活和(hé)自(zì)★然資源，遴選、開(kāi)發、設計(jì)一(y→ε™αī)批适宜幼兒(ér)的(de)遊戲活動，∑∑≤豐富遊戲資源，滿足幼兒(ér)開(kāi)展遊戲活動的(de)基本需要(yào)。
4. 解決教師(shī)資質能(néng)力不(bù)合格問(wèn)題。對γ←↓(duì)于不(bù)具備幼兒(ér)園教師(shī)資格的(de₹♠"γ)，要(yào)督促其參加專業(yè)技(jì)能(néng)補償培訓并通(t↔σ ōng)過考試取得(de)幼兒(ér)園教師(shī)資格證，仍不∞'(bù)能(néng)取得(de)教師(shī)資格的(&∞φde)，要(yào)限期予以調整。對(duì)于不(bù)适應科(kē)學₽&保教需要(yào)，習(xí)慣于“小(xiǎo)學♠÷化(huà)”教學，不(bù)善于按照(zhà✘₽✔∞o)幼兒(ér)身(shēn)心發展規律和(h≤€é)特點組織開(kāi)展遊戲活動的(de)♥₹÷✘，要(yào)通(tōng)過開(kāi)展崗位适應性規範培訓，提高(gāo)幼兒(ér)₩<園教師(shī)科(kē)學保教能(néng)力。
5. 小(xiǎo)學堅持零起點教學。對(duì)于小(xiǎo)學∑•起始年(nián)級未按國(guó)家(jiā)課标規定實施零起點教學、壓縮課時(sh≠í)、超前超标教學，以及在招生(shēng)入學中面向幼兒(éδπ•r)組織小(xiǎo)學內(nèi)容的(♠λ←↑de)知(zhī)識能(néng)力測試，或以幼兒(ér)參加有δ•♠←(yǒu)關競賽成績及證書(shū)作(zuò)為(wèi)招生(shēng)依據的(deα≥)，要(yào)堅決糾正，并視(shì)具體(t☆☆ǐ)情節追究校(xiào)長(cháng↑$ ©)和(hé)有(yǒu)關教師(shī)的(de)責任，納入規範辦學↓§λ€誠信記錄。
三、治理(lǐ)步驟
專項治理(lǐ)分(fēn)四個(gè)階段進行(x♠"∞íng)。
第一(yī)階段：全面部署。地(dì)方各級教育行(xíng)政部門π<→(mén)要(yào)認真制(zhì)定治理(lǐ)方案，明(míng)φ∑♣ 确工(gōng)作(zuò)要(yào)求，于2018年✘¶$ (nián)8月(yuè)底前完成。
第二階段：自(zì)查與摸排。幼兒(ér)園、小(xiǎo)學、培§∏訓機(jī)構按要(yào)求進行(xíng)自(zì)查，教育行(xíng→×>)政部門(mén)組織抽查和(hé)摸排，于2018年(nián)12月(yuè)底完成。
第三階段：全面整改。根據自(zì)查和®β¶(hé)摸排的(de)情況，堅持邊查邊改、及時(shí)整♠→↕改，堅決糾正“小(xiǎo)學化(huà)”傾向的(de↓)各種錯(cuò)誤行(xíng)為(wèi)。總體(tǐ)整改工(gōng)作≤≈↓(zuò)于2019年(nián)4月($≈>yuè)底前完成。
第四階段：專項督查。國(guó)務 ↑院教育督導委員(yuán)會(huì)辦✔♣公室、教育部及各省級教育督導機(jī)構和(hé)教育行(xíng)®∑↔政部門(mén)開(kāi)展專項督查，于2019年(nián)6月(y£∑☆uè)底前完成。
四、組織實施
1.加強組織領導。開(kāi)展幼兒(ér)園“小←α(xiǎo)學化(huà)”專項治理(lǐ)，事(shì)關人(rén)民(mí•₩n)群衆切身(shēn)利益，事(shì)關幼兒(ér)身(shēn)心健康成長(cháng←↔)，事(shì)關學前教育事(shì)業(yè)科(kē)學發展，意義十δ分(fēn)重大(dà)。各地(dì)務必要(yào)高(gāo)度重視(shì)，切實加強組織領∑$αε導，認真制(zhì)訂專項治理(lǐ)工(gōng)作(z♠σβ&uò)方案，壓實職能(néng)部門(mén)推進責任，強化(huà)幼兒(é₹↑β™r)園主體(tǐ)責任，明(míng)确工(gōng)作(zuò)目标，采取有(≈γ✘yǒu)效措施，确保如(rú)期完成治理(lǐ)任務。
2.強化(huà)園長(cháng)教師(shī)培訓。各地Ω®(dì)要(yào)按教育部有(yǒu)關要(yào)求，認真制(zh™ £→ì)定幼兒(ér)園教師(shī)專項培訓方案，本著(zhe)&ldquo&;缺什(shén)麽，補什(shén)麽”的(de)原則，切實加強新教師(✘♠shī)入職培訓、初任園長(cháng)任職資格培訓、民₩ ε(mín)辦幼兒(ér)園園長(cháng)專項培訓、幼兒(ér)園轉崗教師(shī)崗位培♠₽↑↓訓、幼兒(ér)園教師(shī)專業(yè)技(jì)π↑能(néng)補償培訓、師(shī)德師(shī)風(fēng)和(hé)安全意識全員(y★ $uán)培訓等，在2020年(nián)1≠↑>2月(yuè)底前，要(yào)對(duì)幼兒ံ(ér)園園長(cháng)和(hé)教師(shī)進行(xπ∏÷íng)一(yī)輪全員(yuán)培訓。© ≥♣要(yào)完善區(qū)域教研和(hé)園本教研制(zhì)度，确保基層幼兒(éα¥¥r)園園長(cháng)和(hé)教師(shī)能(néng)夠得¶•→(de)到(dào)經常性的(de)業(yè★←♥)務指導，切實提高(gāo)園長(cháng)教師(shī)科(kē)學保教能(né≈γng)力。
3.健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)÷$。各地(dì)要(yào)認真落實挂牌責任督學制(zhì)度，把糾正&ldqu •λo;小(xiǎo)學化(huà)”問(wèn)題作(zuò)為(wèi)♥λ©♥督導的(de)重要(yào)內(nèi)容，建立定期督導與報(bào)告制(zhì)度。對(↕♠↕↕duì)辦園教學行(xíng)為(wèi)不(bù)規範、存在&ldqu≥o;小(xiǎo)學化(huà)&rdqu♥≠$↔o;傾向的(de)幼兒(ér)園、小(xiǎo)學及社會(huì)培訓機(★β↑jī)構要(yào)責令限期整改，對(duì)α★ 問(wèn)題頻(pín)發、社會(huì)反映強烈的(de)，實行₽λ®(xíng)年(nián)檢一(yī)票(piào)否決，并嚴肅追究其主要(yào)負↑©σ≈責人(rén)的(de)責任。各級教育行(xíng)政部門(mén)要(♠αyào)設置專門(mén)舉報(bào)監督電(diàn)話(huà)和(hé)信箱，自(zì)>←≥ 覺接受家(jiā)長(cháng)和(hé)社會(huì)監督。要(yào)充分© ÷(fēn)利用(yòng)各種媒體(tǐ)，加大(dà)宣傳力度，廣泛宣傳科(kē)學育兒(¥δ≥ér)理(lǐ)念，為(wèi)廣大(dà)幼兒(ér)身(shēn)心健康發展營造良好(hǎo)× 環境。
教育部辦公廳
2018年(nián)7月(yuè)4日(rì)
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