教育部關于印發《督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》的(de)通(tōng)知(zhī)
教督〔2016〕2号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì★÷↓)教育廳（教委）、人(rén)民(mín)政府教育督 ®♠導部門(mén)，新疆生(shēng)産建設₽®$π兵(bīng)團教育局、教育督導部門(mén)：
為(wèi)貫徹落實《教育督導條例》（國(guó)務院令第624号）要(yào₩♣σ)求，建設一(yī)支高(gāo)水(shuǐ)平、專業(yè)化(huà)、→₩适應教育督導工(gōng)作(zuò)新形勢的(d€e)督學隊伍，特制(zhì)定《督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》。現(xiàn)印發$'給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)⶙↕執行(xíng)。
教育部
2016年(nián)7月(yuè)29日(rì)
督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)強化(huà)國(guó)家÷©β(jiā)教育督導，加強督學隊伍建設，促進督學管理(lǐ)科(kē)學化(huà)、規範化(h₩ ↓±uà)、專業(yè)化(huà)，提高(gāo)教育督導工(gōng)作(zuò)Ω &質量和(hé)水(shuǐ)平，保障教育事(shì)業(yè)π®ε→科(kē)學發展，根據《教育督導條例》，制(zhì)定本辦法≈©€γ。
第二條 督學是(shì)受教育督導機(jī)構指派實施教育督導工(gōnφ ←g)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuán)，包括專職督學和(hé)兼職督學。
第三條 各級人(rén)民(mín)政府及教育督導機(jī)©←₩<構對(duì)所任命或聘任的(de)督學實施管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 聘 任
第四條 專職督學由縣級以上(shàng)©'$✘人(rén)民(mín)政府按照(zhào)幹部人(rén)事(shì)管理(l↕¶ǐ)權限和(hé)程序任命，兼職督學由縣級以上(shàng"÷∏)人(rén)民(mín)政府教育督導機(jī)構根據教育督導工(gōng)作'≥(zuò)需要(yào)聘任，并頒發聘書(shū)和(h≤>★é)督學證。
第五條 各級人(rén)民(mí₽n)政府及教育督導機(jī)構應配齊督學，建≈☆€₽立督學動态更替和(hé)補充機(jī)制Ω•(zhì)。國(guó)家(jiā)督學數(shù)量由國(guó)務院教育督導委員(yu↔✘β✘án)會(huì)根據國(guó)家(jiā)教育督導工(gōng≈♣)作(zuò)需要(yào)确定。省級、市(shì)級、縣級督學數(shù)量由本級人(₩Ω§©rén)民(mín)政府或教育督導機(jī)構根據本區(qū)域內(nèi₽₽)督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)确定。
第六條 督學除符合《教育督導條例》第二章(zhāng)第七條的δ >(de)任職條件(jiàn)外(wài)，還(hái)應适應改革發展和(§•↑hé)教育督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)，達到(dào)下£₽(xià)列工(gōng)作(zuò)要(yào)求：
（一(yī)）熱(rè)愛(ài)教育督導工(gōng)作(zuò)，能(nén$<&g)夠深入一(yī)線、深入學校(xià$∏§×o)、深入師(shī)生(shēng)開(kāi)展教育督導工(gōng)作( σ♥←zuò)。
（二）熟悉教育督導業(yè)務，掌握必要(yào)的(de)檢查指導、☆評估驗收以及監測方面專業(yè)知(zhī)識和(hé)技(jì)術(shù)€©™。
（三）能(néng)夠保證教育督導工(gōnβ<g)作(zuò)時(shí)間(jiān)。
第七條 聘任程序：
（一(yī)）推薦：相(xiàng)β₩₩₽關單位按要(yào)求向聘任單位推薦參聘¶©人(rén)員(yuán)。
（二）審核：聘任單位對(duì)參聘人(rén)員(yuán)按程序進行(xín★¥↓g)審查、遴選。
（三）公示：聘任單位将拟聘督學人(rén)員(yuán)名單向社會(hu¥♦ì)公示，公示期不(bù)得(de)少(shǎo)于7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì↕★✔)。
（四）公布：聘任單位向督學頒發聘書(shū)，聘任結果向上(shàng)級教育督導機±₽ (jī)構報(bào)備并向社會(huì)公布。
第八條 兼職督學每 >¥屆任期3年(nián)，續聘一(yī)般不δ∞(bù)得(de)超過3屆。
第三章(zhāng) 責 權
第九條 督學按照(zhào)《教育督導條例》規♥↔定開(kāi)展教育督導工(gōng)作(zuò)。
第十條 督學受教育督導機(jī)構指派，履行(xíng)以下(xià)©•職責：
（一(yī)）對(duì)政≠∞∞©府及有(yǒu)關部門(mén)履行(xíng)教育職責情況進行(xíng)督導。
（二）對(duì)各級各類學校(xiào)教育教學工(gōng)α¥作(zuò)情況實施督導。
（三）對(duì)師(shī)生(shēng)或群衆反δδ 映的(de)教育熱(rè)點、難點等重大(dà)問(wèn ±)題實施督導。
（四）對(duì)嚴重影(yǐng)響或↑≠$損害師(shī)生(shēng)安全、合法♦®♠權益、教育教學秩序等的(de)突發事(shì)件(jiàn)，及時(shí)督促處理(lǐ) ≈∞π并第一(yī)時(shí)間(jiān)報(bào)告上(shàng)☆✘級教育督導部門(mén)。
（五）每次完成督導任務後，及時(shí)向本級教育督導機(jī)構報(₩≈bào)告督導情況，提交督導報(bào)告。
（六）完成本級人(rén)民(mín)政府及教育督導機(j•λī)構交辦的(de)其他(tā)工(gōng)作(z∞÷÷©uò)事(shì)項。
第十一(yī)條 붕∏督學受教育督導機(jī)構指派，實施教育督導時(shí)可(kě∏ )行(xíng)使以下(xià)權力：
（一(yī)）就(jiù)督導事(shì)項有(yǒu)關問(wèn)題€≥α≤進入相(xiàng)關部門(mén)和(hé)學校(♦>xiào)開(kāi)展調查。
（二）查閱、複制(zhì)與督導事(shì)項$α♠¥有(yǒu)關的(de)文(wén)件(jiàn)、材料。
（三）要(yào)求被督導單✘×¥位就(jiù)督導事(shì)項有(yǒu)關α§δ±問(wèn)題作(zuò)出說(shuō)明(míng)。
（四）采取約談有(yǒu)關♥δ負責人(rén)等方式督促問(wèn)題整改落實。
（五）對(duì)被督導單位的(de)整改<ε♣情況進行(xíng)監督、檢查。
第十二條 教育督導機(jī)構負責為(wèi)兼職督學開γ(kāi)展教育督導工(gōng)作(zuò)提供經費(fèi)保障。
第十三條 各級政府及有(yǒu)關部門α<(mén)應積極支持督學晉升職級或職稱，為(wèi)督 γ≥學開(kāi)展工(gōng)作(zuò)提供必要(yào) π&的(de)工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)。
第十四條 督學開(kāi)展教育督導工(g©& £ōng)作(zuò)，須向被督導單位出示督₽€學證。
第四章(zhāng) 監 管
第十五條 各級教育督 ₩→導機(jī)構對(duì)督學工(gōng)作(zuò)進行(xíng)管理(lǐ)，主要€✔"₽(yào)包括：
（一(yī)）實施督導時(shí)遵守有(yǒu)關規定情 況。
（二）督導報(bào)告撰寫并向教育督導機(jī)構提交情況。
（三）督導意見(jiàn)反饋和(hé)督促整改情ε∏況。
（四）按要(yào)求接受培訓情況。
第十六條 各級人(rén)民(mín)政府教育督導機(jī)構對(duì)>÷$♣本級督學進行(xíng)登記管理(lǐ)，動态掌握督學相☆∞™™(xiàng)關信息。
第十七條 督學與被督導對(duì)象的(de)關系可(kě)能(néng¥✘↔≠)影(yǐng)響客觀公正實施教育督導的(de)，督學應當回避₽׶。
第十八條 督學應主動公開(kāi)聯系方式和(hé)督導事(shìα★®)項等，方便社會(huì)了(le)解督導工(gō $±ng)作(zuò)情況，廣泛接受社會(huì)監督。
第十九條 各級教育督導機(jī)構受理(lǐ)對(duì)督學不<☆λ(bù)當行(xíng)為(wèi)的(de)舉報(bào)，經查實後依照(zhà&♠®✘o)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。對(duì)督學違法違規等受到(dào)處分('$©®fēn)的(de)，及時(shí)向上(shàng)級教育督導機(jī)構報(bào)告。
第五章(zhāng) 培 訓
第二十條 各級教育督導機(jī)構按照(zhào✔¥)職責負責組織督學的(de)崗前及在崗培訓，新聘督學上(shàng∏λ)崗前應接受培訓。
第二十一(yī)條 督學培訓可(kě☆&≈)采取集中培訓、網絡學習(xí)和(hé)個×↓∑(gè)人(rén)自(zì)學相(xiàng)結合的(de)方式進行(xí↔× ng)，督學每年(nián)參加集中培訓♠♣φπ時(shí)間(jiān)累積應不(bù)少 π✔(shǎo)于40學時(shí)。
第二十二條 培訓主要(yào)內(nèi)容包括：
（一(yī)）教育法律、法規、→ ☆方針、政策、規章(zhāng)、制(zhì)度和(hé)相(xiàng)關文(wén)件(jià€•✔n)。
（二）教育學、心理(lǐ)學、教育管理(lǐ)、學校(xiào)Ω±≥管理(lǐ)、應急處理(lǐ)與安全防範等相(xiàng)關理✔φ↓€(lǐ)論和(hé)知(zhī)識。
（三）評估與監測理(lǐ)論、問(wèn)卷與♣&量表等工(gōng)具開(kāi)發在教育督導工(g ↑≠←ōng)作(zuò)中的(de)應用(yòng)。
（四）督導實施、督導規程和(h₽βγπé)報(bào)告撰寫等業(yè)務知(zhī)識。
（五）現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)的(de)應用(yòng)。β
（六）教育督導實踐案例。
第二十三條 國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室負Ωσ☆責指導全國(guó)督學培訓工(gōngε')作(zuò)及組織相(xiàng)關培訓，地(dì)方各級教育督導機(j☆₹©×ī)構負責本區(qū)域督學培訓工(gōng)作(zuò)的(de)組織實施。
第二十四條 各級教育督導機(jī)構建立本級督學培♠≤訓檔案，對(duì)參加培訓的(de)種類、內(nèi)容和♣§§(hé)時(shí)間(jiān)等情況≈₩↑€進行(xíng)記錄備案。
第六章(zhāng) 考 核
第二十五條 督學考核應包括以下(xià)主要(yào✘↑)內(nèi)容：
（一(yī)） 督導工(gōng)作(zuò&↔Ω)完成情況。包括實施督導、督導報(bào)告、督促整改、任務完成和(hé)工(gōn±π₹₽g)作(zuò)總結等情況。
（二） 參加培訓情況。包括參加集±$ 中培訓和(hé)自(zì)主學習(xí)等情況。
（三） 廉潔自(zì)律情況。包括遵守廉政規定、遵守工(gōng)作(zδ≤↕uò)紀律和(hé)工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)等情況$Ω。
第二十六條 各級教育督導機(jī)構負責本級督學年(niá₹♣≠n)度考核和(hé)任期考核。對(duì)專職督學、兼職督學進行(xíng)€♠©₩分(fēn)類考核，并結合本地(dì)實際制(zhì)訂具體♣™♥(tǐ)考核标準，采取個(gè)人(rén)自(zì)評和(hé)督↓導部門(mén)考核相(xiàng)結合方式對(duì)<≈督學進行(xíng)考核，對(duì)考核優秀的(de)督學按相(xiàng)應規定給π€€<予表彰獎勵。
第二十七條 各級教育督導機(jī)構對(↓'σ>duì)督學考核後形成書(shū)面意見(jiànδ≈♥)告知(zhī)本人(rén)及所在單位并存檔備案，作(z₹≈¶∑uò)為(wèi)對(duì)其使用(yòng)§<& 、培養、聘任、續聘、解聘的(de)重要(yào)依據。
第二十八條 督學有(yǒu)下(xià)列情形之一(✘•≥yī)的(de)，教育督導機(jī)構給予解聘：
（一(yī)）無正當理(lǐ)由不(bù)參加教育督導工(g★≠ōng)作(zuò)的(de)。
（二）弄虛作(zuò)假，徇私舞(wǔ)弊，影(y✘♠$ǐng)響督導結果公平公正的(de)。
（三）濫用(yòng)職權，打擊報(bào)複，幹擾被督導$π單位正常工(gōng)作(zuò)的(de)。
（四）受到(dào)行(xíngλ )政處分(fēn)、刑事(shì)處罰的(de)。✔←₽
（五）年(nián)度考核不(bù)合格的(de)。
第二十九 條督學不(bù)§&能(néng)正常履行(xíng)職責須書(☆♣₽shū)面請(qǐng)辭，聘任單位于30日(rì)內(nèi) ↔批準并向社會(huì)公布。
第七章(zhāng) 附 則
第三十條 各地(dì)教育督導機(jī)構可(kě)根據本辦法，結≠'¶合本地(dì)實際，制(zhì)定具體(tǐ)實施細則或本地(dì)督學管理(lǐ)辦法λ☆，并報(bào)上(shàng)一(yī)級教育督導機(jī)構備案。
第三十一(yī)條 本辦法自(zì)發布之日(r₩<✔ì)起施行(xíng)。
