國(guó)務院辦公廳關于促進

3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的(deσ₩)指導意見(jiàn)

國(guó)辦發〔2019〕15号

 

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(sh짣)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)（以下(xià)簡稱嬰幼兒(ér) ‍​）照(zhào)護服務是(shì)生(shēn ​g)命全周期服務管理(lǐ)的(de)重要(yào)內(nèi)容，事(shì)'↔關嬰幼兒(ér)健康成長(cháng)，事(≤×‍shì)關千家(jiā)萬戶。為(wèi)促進嬰幼兒(é≤•₹r)照(zhào)護服務發展，經國(guó)務院同意，現(xi© Ωàn)提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huìΩΩ§$)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(hδ≠δ≠uì)精神，按照(zhào)統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)&rdquδβo;總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全©πΩ✔面”戰略布局要(yào)求，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(×&de)發展思想，以需求和(hé)問(wèn)題為(wèi)導向，推進供給側結構性改革，建立•☆€完善促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的(de)政策法規$α₩σ體(tǐ)系、标準規範體(tǐ)系和(hé)服務供給 ≤體(tǐ)系，充分(fēn)調動社會(huì)力量的(d&δαe)積極性，多(duō)種形式開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務✘£δ，逐步滿足人(rén)民(mín)群衆對(d←≈↔σuì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)需求，促進嬰幼兒(ér)健康成§≠$長(cháng)、廣大(dà)家(jiā)庭和(hé)諧幸福、經濟社會(huì)持續發展¶¥→±。

（二）基本原則。

家(jiā)庭為(wèi)主，托育補充。人(rén)的(de)社會(huì)化(huà)進程✘‌∑始于家(jiā)庭，兒(ér)童監護撫養是(shì)父母的(₽δ₹≈de)法定責任和(hé)義務，家(jiā)庭對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào¶ ↕​)護負主體(tǐ)責任。發展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)重點是(shì)∑™為(wèi)家(jiā)庭提供科(kē)學養育指導，并對(duì)确有(yǒu)照(zhβ ào)護困難的(de)家(jiā)庭或嬰幼兒(ér)提供必要(yàΩ₽© o)的(de)服務。

政策引導，普惠優先。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經濟社會(huì)發展規劃，←σ‌加快(kuài)完善相(xiàng)關政策，強化(huà)政策引導和(hé)統籌引領，充分(fē♣‍↓n)調動社會(huì)力量積極性，大(dà)力推動嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務∏<↔☆發展，優先支持普惠性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構。

安全健康，科(kē)學規範。按照(zhào)兒(ér)童優先的(de)原則，最大(dà)限度地(dì)保λε護嬰幼兒(ér)，确保嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé)健¶©®康。遵循嬰幼兒(ér)成長(cháng)特點和(hé)規律，促進嬰幼兒(ér)♦↔•≠在身(shēn)體(tǐ)發育、動作(zuò)、語↑→言、認知(zhī)、情感與社會(huì)性等方面的(de)全面發展。

屬地(dì)管理(lǐ)，分(fēn)類指導。在地(dì)方政府領導下(xià)，從(cóng)實際出發，綜合考慮城(chéng)鄉(xi←Ω•£āng)、區(qū)域發展特點，根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、工(gō±<☆ng)作(zuò)基礎和(hé)群衆需求，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)開(∑βδαkāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。↓ 

（三）發展目标。到(dào)2020年(nián)，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)政‍♥∏≠策法規體(tǐ)系和(hé)标準規範體(tǐ)系初步建立，建成<‌λ₩一(yī)批具有(yǒu)示範效應的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j•☆ ī)構，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服≠↕→務水(shuǐ)平有(yǒu)所提升，人(r♠→én)民(mín)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務需求得(de)到(d→≤₹ào)初步滿足。

到(dào)2025年(nián)，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(♦↑de)政策法規體(tǐ)系和(hé)标準規範體(tǐ)系基本健全，多(dε​uō)元化(huà)、多(duō)樣化(huà)、覆♦→♥¥蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務體(tǐ)∑λ系基本形成，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務水(shuǐ)平明(míng)顯提升，人(rén β)民(mín)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(z✘"hào)護服務需求得(de)到(dào)進α♠'≤一(yī)步滿足。

二、主要(yào)任務

（一(yī)）加強對(duì)家(jiā)庭嬰幼兒(ér)照(zhào)護的(←≥£<de)支持和(hé)指導。

全面落實産假政策，鼓勵用(yòng)人♣→(rén)單位采取靈活安排工(gōng)作(zuò)時(shí)間∏π(jiān)等積極措施，為(wèi)嬰幼兒(ér)照(zhào)護創造便利條件φ←¶♥(jiàn)。

支持脫産照(zhào)護嬰幼兒(ér)的(de)父母重返工(gōng)作(zuò)崗δ≤¶π位，并為(wèi)其提供信息服務、就(jiù)業(yè)指導和(hé)職↓≠業(yè)技(jì)能(néng)培訓。

加強對(duì)家(jiā)庭的(de)嬰幼兒(ér)®≈>±早期發展指導，通(tōng)過入戶指導、親子(zǐ)活動、家(jiā)長(cháng)課堂等®÷方式，利用(yòng)互聯網等信息化(huà)手段×π×，為(wèi)家(jiā)長(cháng)及嬰幼' 兒(ér)照(zhào)護者提供嬰幼兒(ér)早期發展指導服務，增強家(jiā)庭的(de)科←→εα(kē)學育兒(ér)能(néng)力。

切實做(zuò)好(hǎo)基本公共衛生(shēng)服務、婦幼保健服務工(gō₽∏♥$ng)作(zuò)，為(wèi)嬰幼兒(ér)家φ✘↕§(jiā)庭開(kāi)展新生(shēng)兒(ér)訪視(shì)、膳食營養、生(shβ¶✔ēng)長(cháng)發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務。

（二）加大(dà)對(duì)社區(qū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de$βα)支持力度。

地(dì)方各級政府要(yào)按照(zhào)标準和(hé₩∑)規範在新建居住區(qū)規劃、建設與常住人(rén)口規模相(xiàng)适應的(de)嬰幼兒'€π​(ér)照(zhào)護服務設施及配套安全設施，并與住宅同步驗收、同步交付∏≤使用(yòng)；老(lǎo)城(chéng)區(qū)和(hé)已¥α♣∞建成居住區(qū)無嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施的(de)​φ ←，要(yào)限期通(tōng)過購(gòu)置、置換、租賃等方式建設。有(yǒu>‍)關标準和(hé)規範由住房(fáng)城(chéng)鄉(xiān¶εg)建設部于2019年(nián)8月(yu★∑λ<è)底前制(zhì)定。鼓勵通(tōng)過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式¥∑σ，采取公辦民(mín)營、民(mín)辦公助等多(duō)種方式，在就(jiù)¥"✔業(yè)人(rén)群密集的(de)産業(䧕yè)聚集區(qū)域和(hé)用(yòng)人(rén)單位完善嬰幼兒(é∑££©r)照(zhào)護服務設施。

鼓勵地(dì)方各級政府采取政府補貼、行(xínλ×Ωg)業(yè)引導和(hé)動員(yuán)社會(huì)力量參與等方式，在加快(kuàβ♣εi)推進老(lǎo)舊(jiù)居住小(xiǎo)區(qū)設施改造過程中，通(tōng)過做γ™∞α(zuò)好(hǎo)公共活動區(qū)<₹&域的(de)設施和(hé)部位改造，為(wèi)✔£嬰幼兒(ér)照(zhào)護創造安全、÷φ¥适宜的(de)環境和(hé)條件(jiàn)。

各地(dì)要(yào)根據實際，在農(nóng)村(π>πεcūn)社區(qū)綜合服務設施建設中，統籌考慮嬰幼兒(ér)δ★¥★照(zhào)護服務設施建設。

發揮城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施的(de)₽>> 嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務功能(néng)，加強社區(qū)嬰幼€α&§兒(ér)照(zhào)護服務設施與社區(qū)服務中心（站'φ ♥(zhàn)）及社區(qū)衛生(shēng)、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等設施∑≠&的(de)功能(néng)銜接，發揮綜合效益。支持和(hé)引導社會(huì)力量依托社區(qγ☆ū)提供嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。發揮網格化(huà)服務管理(l‍≠↔​ǐ)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推動資源、服務、管理(lǐ)下(xià)沉到(∞→dào)社區(qū)，使基層各類機(jī)構、組織在服務保障嬰幼兒(ér→ε£)照(zhào)護等群衆需求上(shàng)有π★(yǒu)更大(dà)作(zuò)為(wèi)。

加大(dà)對(duì)農(nóng)村(cūn)和(hé)貧困地(dì)區(q♦≤ū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)支持，推廣嬰幼兒(ér)早期發展項目。

（三）規範發展多(duō)種形式的(de)嬰幼兒(ér)照(zhàoδ )護服務機(jī)構。

舉辦非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構$$☆¶的(de)，在嬰幼兒(ér)照(zhào)€✔護服務機(jī)構所在地(dì)的(de)縣級以上(shàng)機(≥ ↔∞jī)構編制(zhì)部門(mén)或民(mín)政部 ₹ε®門(mén)注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒(ér)照('¥zhào)護服務機(jī)構的(de)，在嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j∞•♥®ī)構所在地(dì)的(de)縣級以上(shàng)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)™←®‌注冊登記。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構經核準登記後，應當及時(shí)向"♦當地(dì)衛生(shēng)健康部門(mén)備案。登記機(jī)♣®關應當及時(shí)将有(yǒu)關機(jī)構登記信息推送至衛生(shēng)健康Ω₹ ±部門(mén)。

地(dì)方各級政府要(yào)将需要(yào)獨立占地(dì)的(de)嬰幼£λ兒(ér)照(zhào)護服務設施和(h∏÷é)場(chǎng)地(dì)建設布局納入相(xiàng§★₹ε)關規劃，新建、擴建、改建一(yī)批嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和('±hé)設施。城(chéng)鎮嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構建設要(yào)充分&€ε↑(fēn)考慮進城(chéng)務工(gōng)♥∏人(rén)員(yuán)随遷嬰幼兒(ér)的(de)照(zhào)護服務需求。

支持用(yòng)人(rén)單位以單獨或聯合相(xiàng)關單位共同舉辦的(de♣≥)方式，在工(gōng)作(zuò)場(chǎng)所為(wèi)職工(↕δgōng)提供福利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務，有(yǒu)條件(jiàn)的('​de)可(kě)向附近(jìn)居民(mín)開(kāi)放(fàng)。鼓勵支持有$$™∏(yǒu)條件(jiàn)的(de)幼兒(ér)園開(kā↔λ♠​i)設托班，招收2至3歲的(de)幼兒(ér)。

各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構可(kě)根​β↓據家(jiā)庭的(de)實際需求，提供全日(rì)托、半日(rì)托、計(jì&≤)時(shí)托、臨時(shí)托等多(duō)樣化(huà) £σ的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務；随著(zhe)經濟社會(huì€​)發展和(hé)人(rén)民(mín)消費(fèi)水(sγ​∞÷huǐ)平提升，提供多(duō)層次的(de)嬰幼兒(érγ↓)照(zhào)護服務。

落實各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機( ↕jī)構的(de)安全管理(lǐ)主體(tǐ↔₽)責任，建立健全各類嬰幼兒(ér)照(zh₩πào)護服務機(jī)構安全管理(lǐ)制(zhì)度₽λ，配備相(xiàng)應的(de)安全設施、器δασ€(qì)材及安保人(rén)員(yuán)。依法加強安全監管，督促各類₹α​嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構落實安全責任，嚴防安全事(shì)故發生(shēn₽↓♣→g)。

加強嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j$≈ī)構的(de)衛生(shēng)保健工(gōng)作(♠α‌®zuò)。認真貫徹保育為(wèi)主、保教結合的(de)工(gōng)作(zuò)方針，為(wè≈>i)嬰幼兒(ér)創造良好(hǎo)的(de)生  ♦♠(shēng)活環境，預防控制(zhì)傳染病，降低(dī)常見(jiàn)病的(de)→←$₩發病率，保障嬰幼兒(ér)的(de)身(shēn)心健康。各級婦幼保健機(jī)構、→↑≤×疾病預防控制(zhì)機(jī)構、衛生(shēng♦¶≠↑)監督機(jī)構要(yào)按照(zhào)職責加強對(duì)嬰ε™<₩幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構衛生(shēng)保健工(gōng)  作(zuò)的(de)業(yè)務指導、咨詢服務和(hé)監督檢查。

加強嬰幼兒(ér)照(zhào)護服₩♥務專業(yè)化(huà)、規範化(huà)建設，遵循嬰幼兒(ér)發展規律，建‌→α立健全嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)< '↔标準規範體(tǐ)系。各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構開(✔→"kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務必須符合國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方∞γ相(xiàng)關标準和(hé)規範，并↔☆對(duì)嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé)健♦ ≥♣康負主體(tǐ)責任。運用(yòng)互聯網等信息化(huà)手段對®≠≤(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的≥ε±↑(de)服務過程加強監管，讓廣大(dà)家(jiā)長(cháng)放(fàng)心。建立健全嬰"¥λ幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構備案登∏•σ記制(zhì)度、信息公示制(zhì)度和(hé)質量評估制(zhì)度，對(duì)嬰幼兒(↔♣≤ér)照(zhào)護服務機(jī)構實施動态管理(lǐ)。依法逐步實行(xíng)工(gō₽ε ng)作(zuò)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格準入制(zhì)度， ∏​對(duì)虐童等行(xíng)為(wèi)零容忍，對(duì)相(x¥‌iàng)關個(gè)人(rén)和(hé)直接管理(lǐ)₽®®人(rén)員(yuán)實行(xíng)終→∑±身(shēn)禁入。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構設置标準和(hé)←£™管理(lǐ)規範由國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委制(z±≤&±hì)定，各地(dì)據此做(zuò)好(hǎo)嬰幼兒(& ér)照(zhào)護服務機(jī)構核準登記工(gōng)作(zuò)。

三、保障措施

（一(yī)）加強政策支持。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)‌¶決定性作(zuò)用(yòng)，梳理(lǐπ₹)社會(huì)力量進入的(de)堵點和(hé)難點，采取多(duō)∞✔☆種方式鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒(é♥♦↓'r)照(zhào)護服務機(jī)構。鼓勵地(d<≤ì)方政府通(tōng)過采取提供場(ch€Ω>ǎng)地(dì)、減免租金(jīn)等政策措施，加大(d✔§↓à)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展嬰幼兒≠§(ér)照(zhào)護服務、用(yòng)人(rén)單位內(nèi)設嬰‌∞γ幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)✔↓構的(de)支持力度。鼓勵地(dì)方政府探≤§索試行(xíng)與嬰幼兒(ér)照(z✘‌ hào)護服務配套銜接的(de)育兒(ér)假、産休假。創新服務管 ↓δ理(lǐ)方式，提升服務效能(néng)水(shuǐ)平，為(wè©©↔₽i)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務™€φ₹創造有(yǒu)利條件(jiàn)、提供便捷服務。∑₹♣$

（二）加強用(yòng)地(dì)保障。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設用(yòng)地(dì)α≤納入土(tǔ)地(dì)利用(yòng)總體(t‍​¥ǐ)規劃、城(chéng)鄉(xiāng)★★♣α規劃和(hé)年(nián)度用(yòng)地(dì)計(jì)劃并優先予以保障，農(nó↓♣≥÷ng)用(yòng)地(dì)轉用(yòng)指标、新增用(yò> $ng)地(dì)指标分(fēn)配要(yào)适當向嬰幼兒(ér)照(zhà™βφo)護服務機(jī)構和(hé)設施建設用(yòng)地(dì)傾斜>π。鼓勵利用(yòng)低(dī)效土(tǔ)地(dì)或閑置土(tǔ ♠↕₹)地(dì)建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服→±₽♠務機(jī)構和(hé)設施。對(duì)嬰幼兒(ér)照(zh★λβào)護服務設施和(hé)非營利性嬰幼兒β₽Ω↔(ér)照(zhào)護服務機(jī)構建設用(yòng)ε✘§→地(dì)，符合《劃撥用(yòng)地(dì)目錄》↓✔的(de)，可(kě)采取劃撥方式予以保障。

（三）加強隊伍建設。高(gāo)等院校(xiào)和(hé)職業(β​§yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gōng)院校(xλ→εiào)）要(yào)根據需求開(kāi)設嬰幼兒(ér)照(✘ zhào)護相(xiàng)關專業(yè)，合理(lǐ)确定招生(shēng)規模、課程設置和(≠≠hé)教學內(nèi)容，将安全照(zhào)護等知(zh↓'★ī)識和(hé)能(néng)力納入教學內(≠&​₽nèi)容，加快(kuài)培養嬰幼兒(ér)照(z"‍‌εhào)護相(xiàng)關專業(yè)人(rén)γ↑₩✔才。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務人∞÷(rén)員(yuán)作(zuò)為(wèi)急需緊缺人(rén)員(y☆↔©βuán)納入培訓規劃，切實加強嬰幼兒(ér)照(zδ∞"hào)護服務相(xiàng)關法律法規培訓，增強從(cóng)業(yè)人(¥↓$rén)員(yuán)法治意識；大(dà)力開(kāi)₩♦‌展職業(yè)道(dào)德和(hé)安全教育、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，提高×β™(gāo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)☆≤∏<平。依法保障從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán¥≈©)合法權益，建設一(yī)支品德高(gāo)尚、富有(yǒu)愛(ài)心、≈←敬業(yè)奉獻、素質優良的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務δβ∏隊伍。

（四）加強信息支撐。充分(fēn)利用(yòng)互聯網、大(dà)數(shù)據、物(wù)聯網、人(rén)工(g←↕ōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，結合嬰幼兒(ér)照(zhà•↓₽o)護服務實際，研發應用(yòng)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服♥♥€→務信息管理(lǐ)系統，實現(xiàn)線上(shàn<‍<&g)線下(xià)結合，在優化(huà)服務、加強↔"管理(lǐ)、統計(jì)監測等方面發揮積極作(zuò)用(yòng)。

（五）加強社會(huì)支持。加快(kuài)推進公共場(chǎng)所無障礙設施和(hé)母嬰設施的(de)建設和σβ™(hé)改造，開(kāi)辟服務綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)，為(wèi)✔φ☆嬰幼兒(ér)出行(xíng)、哺乳等提供便利條件(jiàn)，營造嬰幼兒(ér)照(zhàλ×↕o)護友(yǒu)好(hǎo)的(de)社會↓¥≥(huì)環境。企業(yè)利用(yòng)新技(jì)‍π↕‌術(shù)、新工(gōng)藝、新材料和(hé)新裝備開(π✔☆kāi)發與嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xiàng)關的(de)産品必須¶₹​∏經過嚴格的(de)安全評估和(hé)風(fēng)險監測，切實保障安全性。

四、組織實施

（一(yī)）強化(huà)組織領導。各級政府要(yào)提高(gāo)對(duì)發展嬰幼兒(ér)照(zhàε€"o)護服務的(de)認識，将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經濟社會(h∑$©uì)發展相(xiàng)關規劃和(hé)目标責任考核，發揮引導作(zuò)α₹用(yòng)，制(zhì)定切實管用(yòn®<>φg)的(de)政策措施，促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務規'♥♦​範發展。

（二）強化(huà)部門(mén)協同。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展工(≈✔Ωgōng)作(zuò)由衛生(shēng)健康σ™♣γ部門(mén)牽頭，發展改革、教育、公安ε"β​、民(mín)政、财政、人(rén)力資源社會(huì)保障、自(zì)然資源、住房(fáng£>≤§)城(chéng)鄉(xiāng)建設、應急管理(lǐ)、稅務、市(sh♥λ←₹ì)場(chǎng)監管等部門(mén)要(yào)按照(zhào)各自(zì)職責，加π<✔強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)指導、監督和∏γ¶∏(hé)管理(lǐ)。積極發揮工(gōng)會(huì)、共青團、δ¶婦聯、計(jì)劃生(shēng)育協會(huì)、宋慶<↓齡基金(jīn)會(huì)等群團組織和(hé)行(xíng)業(yè)組織的(de)作(zuòα"¥)用(yòng)，加強社會(huì)監督，強化(huà∞‍♠)行(xíng)業(yè)自(zì)律，大(dà€€±$)力推動嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)健康發展。

（三）強化(huà)監督管理(lǐ)。加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhà​¶™≥o)護服務的(de)監督管理(lǐ)，建立健全業(yè)務指導、督促檢查、考核獎懲、☆γδ安全保障和(hé)責任追究制(zhì)度，确保各項政策措施、規章(zhāng)制(zhì)度落實到α♣(dào)位。按照(zhào)屬地(dì)管理(<®​lǐ)和(hé)分(fēn)工(gōng)負責的(de)原則，地(‌♥←↑dì)方政府對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)規範發 ®展和(hé)安全監管負主要(yào)責任，制(zhì)定嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的≥£&(de)規範細則，各相(xiàng)關部門(ε ¶mén)按照(zhào)各自(zì)職責負監管責任。對(d€φλ‌uì)履行(xíng)職責不(bù)到(dào)位、發生(shēng)安全事(s☆ ↔hì)故的(de)，要(yào)嚴格按照(zhào)有(yǒu)£÷關法律法規追究相(xiàng)關人(rén)員(yu‍∑≠án)的(de)責任。

（四）強化(huà)示範引領。在全國(guó)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照✔€×★(zhào)護服務示範活動，建設一(yī)批示範單位，充分(fēn)發揮示範引領δ✘λ♣、帶動輻射作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷提高(gāo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服±÷•務整體(tǐ)水(shuǐ)平。

 

附件(jiàn)：促進3歲以下(xi"×÷à)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展工(gōn✘εg)作(zuò)部門(mén)職責分(fēn)工(gōng)

國(guó)務院辦公廳  δ          

2019年(nián)4月(yuè)17日(rì)  &nbs♣÷Ωp;       "±λ→;

（此件(jiàn)公開(kāi)發布）

 

 

附件(jiàn)

 

促進3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服φ®"務

發展工(gōng)作(zuò)部門(mén)職責分(fēn)工(‍<gōng)

 

發展改革部門(mén)負責将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經>δ™∑濟社會(huì)發展相(xiàng)關規劃。

教育部門(mén)負責各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服ו£$務人(rén)才培養。

公安部門(mén)負責監督指導各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務♥ε✔♦機(jī)構開(kāi)展安全防範。

民(mín)政部門(mén)負責非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構法 £βφ人(rén)的(de)注冊登記，推動有(yǒu)條£∑ε件(jiàn)的(de)地(dì)方将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入城(chéngλ®∑)鄉(xiāng)社區(qū)服務範圍。

财政部門(mén)負責利用(yòng)現(xi✘↕₹àn)有(yǒu)資金(jīn)和(hé)政策渠道(dào)，對(duì)嬰幼兒(ér)÷π±照(zhào)護服務行(xíng)業(yè)發展予以支持。

人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)負責對(duì≈§)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)開(kā↓βi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，按規定予以職業(yè)資格認定，依法保障₽γγ從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)各項勞動保障權益。

自(zì)然資源部門(mén)負責優先保障嬰幼兒(₩≥↔φér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設的(de)土(t÷≈ǔ)地(dì)供應，完善相(xiàng)關規劃規範和(hé)标準。∑→

住房(fáng)城(chéng)鄉(x★☆₽≠iāng)建設部門(mén)負責規劃建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設'→施，完善相(xiàng)關工(gōng)程建設規範和(hé)标準。

衛生(shēng)健康部門(mén)負責組織制(zhì)定₹δ嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)政α§γ<策規範，協調相(xiàng)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)對(duì)嬰幼兒(ér)♠™←§照(zhào)護服務機(jī)構的(de)監督管理(lǐ♦ασ←)，負責嬰幼兒(ér)照(zhào)護衛生♣≠≠(shēng)保健和(hé)嬰幼兒(ér)早期發展的(de♥§)業(yè)務指導。

應急管理(lǐ)部門(mén)負責依法開(kāi)展各類嬰幼兒(ér)照(z α¶hào)護服務場(chǎng)所的(de)消防監督檢查工(gōng)作↓γ(zuò)。

稅務部門(mén)負責貫徹落實有(yǒu)關支持嬰幼兒(ér)照(zhào)護 ★♣服務發展的(de)稅收優惠政策。

市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責營利性嬰幼兒(ér)照(zh↕∞ào)護服務機(jī)構法人(rén)的(d©✔©λe)注冊登記，對(duì)各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)₹₹✘飲食用(yòng)藥安全進行(xíng)監管。

工(gōng)會(huì)組織負責推動用(yòng)人(rén)單位為(wèi)職•€工(gōng)提供福利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。

共青團組織負責針對(duì)青年(nián)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhàε¥¥♥o)護相(xiàng)關的(de)宣傳教育。

婦聯組織負責參與為(wèi)家(jiā)庭提供科(kē)學育兒(ér)指導服₹"≤務。

計(jì)劃生(shēng)育協會(huì)負責參與嬰幼兒(‌∏γΩér)照(zhào)護服務的(de)宣傳教育和(hé)社會(huì)監→£γ督。

宋慶齡基金(jīn)會(huì)負責利用(yò'>βng)公益機(jī)構優勢，多(duō)渠道→✔☆¥(dào)、多(duō)形式參與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。