國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(hαα &uì)辦公室關于印發《中小(xiǎo)學（幼兒( ↕ér)園）安全工(gōng)作(zuò)專項督導暫行(xíng)ε↓≤辦法》的(de)通(tōng)知(zhī)
國(guó)教督辦[2016]4号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳：

為(wèi)落實黨中央、國(guó)務院關于保障學校(xiào)安全的(de)總體(§¥tǐ)要(yào)求，推動建立科(kē)學化(huà)、規範化(¥©€huà)、制(zhì)度化(huà)的(de)中小(xi♣π €ǎo)學（幼兒(ér)園）安全保障體(tǐ)系和≥∏(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，提高(gāo→​σ)安全風(fēng)險防控能(néng)力，特制(zhì)定《中小(xiǎo)₩★ε學（幼兒(ér)園）安全工(gōng)作(zuò)專項督導暫行(x★←íng)辦法》。現(xiàn)印發給你(nΩ™ǐ)們，請(qǐng)結合實際認真貫徹執行(xíng)。

國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室
2016年(nián)11月(yuè)30日(rì)

中小(xiǎo)學（幼兒(ér)園）安全工(gōng)作(z↕Ωuò)專項督導暫行(xíng)辦法

第一(yī)章(zhāng) 總 則

第一(yī)條 為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于切實加強學校(xiào)安 →全工(gōng)作(zuò)的(de)總體(tǐ)要(yào)求，督促各φ₹÷§地(dì)認真做(zuò)好(hǎo)中小(xiǎo)學（幼兒(ér)園）（以下(xiα☆à)簡稱學校(xiào)）安全管理(lǐ$✘ )工(gōng)作(zuò)，根據《教育督導條例》及國(guó)家(jiā)相(xiànδ™÷g)關政策法規，制(zhì)定本辦法。

第二條 學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)‍♥專項督導是(shì)促進地(dì)方政府及相(xiàng)關職₩×₹←能(néng)部門(mén)、學校(xiào)建立科¶✔©"(kē)學化(huà)、規範化(huà)、制(zhì♦"π)度化(huà)的(de)安全保障體(tǐ)‌♠π系和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)學校(xiào)安全≥★™風(fēng)險防控能(néng)力的(d←​σ∑e)重要(yào)舉措。

第三條 國(guó)務院教育督導委員(yu₩Ωán)會(huì)辦公室負責對(duì)省級學校(xiàoλγ)安全工(gōng)作(zuò)進行(xíng)®ε專項督導，省、市(shì)、縣級人(rén)民™₽(mín)政府教育督導機(jī)構負責對(duì)下β♥(xià)一(yī)級及轄區(qū)內(n¶γ☆èi)的(de)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)進行(§♠∑xíng)專項督導。

第四條 實施學校(xiào)安全工(gōng)作(zσ≤λuò)專項督導應堅持以下(xià)原則：

（一(yī)） 統一(yī)領導。切實加強組織領導和(hé)統籌協調，把學校(xiào)安全工®≤ ↓(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)公共安全和(hé)社會(huì)治安綜εε♥合治理(lǐ)的(de)重要(yào)內(nèi)容，定期開(kāi)展督導檢查。

（二） 注重實效。完善學校(xiào)安全工(gōng)作"®∏(zuò)專項督導形式、內(nèi)容和(hé)方法，因地(>↓♠dì)制(zhì)宜，确保學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)專項督導取得(de↑λ←₹)實效。

（三） 公開(kāi)透明(míng)。堅持标準與方↑¥法公開(kāi)、組織與人(rén)員(yuán)公開(kāi)、過程與結果公開(k±←āi)，主動接受社會(huì)監督。

第二章(zhāng) 督導內(nèi)容

第五條 組織管理(lǐ)

（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府建立健全學校(§αxiào)安全工(gōng)作(zuò)組織管理(lǐ)體(tǐ)系，←•督促市(shì)、縣級政府落實學校(xiào)安全工(gōng)作(zu★×ò)管理(lǐ)與監督責任情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)落實學校(xiào)安全工(&★gōng)作(zuò)資金(jīn)與資源，開(kāi₽"₩↕)展安全管理(lǐ)培訓與指導，監督學校(xiào)建立健全安全管理(€∏←lǐ)機(jī)構、落實崗位安全職責，配備安全≤™≥保衛人(rén)員(yuán)情況。

第六條 制(zhì)度建設

（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府貫徹落實國(guó¶¥₽ )家(jiā)有(yǒu)關學校(xiào)安全工(gōng)作α¥Ω←(zuò)的(de)法律法規、規章(zhāng)制(zhì)度和(hé)标​≥¥←準規範，建立健全學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)治♥≥↑ 理(lǐ)機(jī)制(zhì)，制(zhì)定完&>♠善本地(dì)方學校(xiào)安全标準體(tǐ)系，開(kāi)展學校(xi☆≠'∑ào)安全事(shì)項認證情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)各司其職、齊抓共管，完善落實× ↑∑學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)監督、管理(lǐ)，加強學校(xiào)及周邊安全綜←γ合治理(lǐ)，建立學生(shēng)安全區(qū)域情況。

（三）學校(xiào)建立健全安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)安全應急機(jī)©¶≥®制(zhì)，按照(zhào)《中小(xiǎo)學幼兒(ér)園安全防範工(gō★¶☆•ng)作(zuò)規範（試行(xíng)）》要(yào)求，落實人(rén)防、物(w£✘ù)防、技(jì)防“三防&r♠®≤dquo;建設和(hé)安全管理(lǐ)各環節、崗ε±位職責情況。

第七條 預警防範

（一(yī)）相(xiàng)關職能(néng)部∞≠↑門(mén)建立隐患排查與整治的(de)學校(xiào)安全預警機§•φ(jī)制(zhì)，及時(shí)發布安全預警公告情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(ménλ₩↓>)制(zhì)定學校(xiào)安全風(fēng)險清單，開(kāi)展學校(xiào)↔<​↕安全檢查與動态監測，及時(shí)分(fēn)析和(hé)評估安全風(fēng)險，提出預警信↔→≠息情況。

（三）學校(xiào)建立健全及落實安全教育、日(rì)常管理(lǐ)、體(tǐ)育運γ₹動、校(xiào)外(wài)活動、公共安全事(shì)件(jiàn)、校(xiào)車(ch‍£↕ē)安全、食品安全、衛生(shēng)防疫、自(zì)然災§>•>害風(fēng)險評估和(hé)預防情況。

第八條 教育演練

（一(yī)）教育部門(mén)按照(zhào®≤&)《中小(xiǎo)學公共安全教育指導綱要(yào)》指導學校(xiào)加強安全教育，落實安全≠•♣β教育進課堂，保障安全教育所需資金(jīn)、教學資源和(hé)師(shī)資♣π¶÷情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)指導和(hé)✘✘‌®參與學校(xiào)安全教育，開(kāi)展安全防範進校≤♦≤(xiào)園活動情況。

（三）學校(xiào)按照(zhào)《中€‌≥小(xiǎo)學幼兒(ér)園應急疏散演練指南(nán)¶λ£》開(kāi)展安全教育，定期組織地(dβ≤∞βì)震、火(huǒ)災等應急疏散演練情況。

第九條 重點治理(lǐ)

（一(yī)）相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)加強溺水(shuǐ)、事(sh∏π≤Ωì)故、學生(shēng)欺淩和(hé)暴力行(xíng)為(w<♦èi)等重點問(wèn)題預防與應對(duì)，及時(×β♣shí)做(zuò)好(hǎo)專項報(bào)告和'‌∏±(hé)統計(jì)分(fēn)析，指導學校(xiào)履行(xíng‌∏¶β)教育和(hé)管理(lǐ)職責情況。

（二）教育部門(mén)會(huì)同公安等部門∑∑∑•(mén)及時(shí)打擊涉及學校(xi₹‍™ào)、學生(shēng)安全的(de)違法犯罪行(xíng)為(w‌ £☆èi)，維護正常教育教學秩序，建設平安校(xià‌♠≈↓o)園情況。

（三）教育部門(mén)及學校(xiào)健全未成年(nián★₩)學生(shēng)權利保護制(zhì)度，防範 ¥、調查、處理(lǐ)侵害未成年(nián)學生(" ±shēng)身(shēn)心健康事(shì)件(jiàn)，開(kāi)展心理(​↔lǐ)、行(xíng)為(wèi)咨詢和(hé)矯治活動情況。←♣σ↕

第十條 事(shì)故處理(lǐ)

（一(yī)）省級人(rén)民(mín)政府建立健全₹× 學校(xiào)安全事(shì)故應對(duì)、處理(lǐ)與↔™責任追究機(jī)制(zhì)情況。

（二）相(xiàng)關職能(néng)部門​↓₩(mén)及時(shí)組織實施救援，落實事ε¥(shì)故調查、責任認定和(hé)善後處理(lǐ)，追究事(shì♦♠)故相(xiàng)關單位及責任人(rén)行(xín↓↑g)政、刑事(shì)責任情況。

（三）教育部門(mén)及學校(xiào)妥善處理(lǐ)安全事(shì)故≤←糾紛，維護學校(xiào)正常教育教學秩序情況。

第三章(zhāng) 組織實施

第十一(yī)條 日(rì)常監督。充分(f★λ®βēn)發揮責任督學作(zuò)用(yòng)，強化(huà)日™¥∞(rì)常檢查，促進學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序進行&&(xíng)。

第十二條 地(dì)方自(zì)查。省級人(rén)民(mín)政府及÷ 相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)根據指标體(tǐ)系進行(xíng)自(zì)≈™查，并将自(zì)查報(bào)告在當地(dì)政府及省級教育ε≈&行(xíng)政部門(mén)網站(zhàn≥π≠)上(shàng)公示，公示期滿後報(bào)送國(guó)務院教育督•​↔導委員(yuán)會(huì)辦公室。

第十三條 實地(dì)督導。國(guó)務✔∏α‌院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室根據日(rì)常監督與地(dì)方≥★≤自(zì)查情況，編制(zhì)實地(dì)督導實施細則，随€✘機(jī)抽取督學和(hé)專家(jiā)組成督導組，随機(jī)确定督導對(duì)象，λ₹采取聽(tīng)取彙報(bào)、查閱材料、重點檢查、随機(jī)抽✘₩"π查、個(gè)别訪談等方式開(kāi)展≤≠¥∏實地(dì)督導。

第十四條 發布報(bào)告。國(guó)務院教育督導委員(yuán™'₩☆)會(huì)辦公室根據各省（區(qū)、市(shì)）自(zì♠§)評和(hé)實地(dì)督導結果，形成專項督導意見(jiàn)和(hé)督導報(bào)告，督∞ 導報(bào)告向社會(huì)發布。

第十五條 整改落實。被督導省（區(qū)、市(shì)）在接到(d↔₽₹ào)督導組督導意見(jiàn)後，按照(zhào)整改要(yào)求和(hé)建議(yì)↕ 積極進行(xíng)整改，并在3個(gè)月(yuè)內(nèi)λ↕€™向國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(h€ uì)辦公室書(shū)面報(bào)告整改情況。需要(yào)立即整改的(de)重大( σdà)安全隐患，則要(yào)在1個(gè)月(yuè)內(nèi¥‍)向國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室報(bào♠$≈∏)告整改情況。

第四章(zhāng) 結果運用(yòng)

第十六條 國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室建立工(gōng)作(z☆ ₽¥uò)問(wèn)責機(jī)制(zhì)，把專↑∏™γ項督導結果作(zuò)為(wèi)評價政府教育工(gōng)作(zuò)成效的(de)&εδ€重要(yào)內(nèi)容，對(duì)職責落實不(bù)到‍ε(dào)位的(de)地(dì)區(qū)給予通(t<∏ōng)報(bào)批評，對(duì)學校(xiào)安全工(gōng)作( ™$ zuò)不(bù)力或出現(xiàn)嚴重問 €​™(wèn)題的(de)地(dì)區(qū)進行(xíng)問(wèn)責。

第十七條 對(duì)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò​•)中出現(xiàn)的(de)特大(dà)、重大(dà)學校(xiào)安全責任事(shì→≈)故，嚴重違法、違紀、違規問(wèn)題，按照(zhào)法律法規和(hé)有(yǒ•∞• u)關規定開(kāi)展調查處理(lǐ)。對(duì)違紀問(wèn)§∏題線索，交由紀檢監察機(jī)關進行(xíng)調查，嚴肅追究相(xiàng)關單位和(σγhé)責任人(rén)的(de)責任。涉嫌犯罪的(de)≈‍♠↔，移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)。

第五章(zhāng) 附 則

第十八條 省級人(rén)民(mín)政府依據本辦法制(zhì)定本省份學校(↑≤★xiào)安全工(gōng)作(zuò)專項督導實施方案。

第十九條 本辦法自(zì)發布之日(r₹☆₽ì)起施行(xíng)。

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