《幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培± 訓項目實施指南(nán)》

 

為(wèi)落實國(guó)家(jiā)依法治教的(de)戰略部署和(hé)《中共中央國(gu‌♣"εó)務院關于學前教育深化(huà)改革規範發展若幹意見(jiàn)™≈》文(wén)件(jiàn)精神，針對(duì)幼兒(ér<←↓)園法治與安全方面存在的(de)突出問(wèn)題，聚焦幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)®↕履職需求和(hé)能(néng)力短(duǎn)闆，圍繞兒(ér)童權利保護和(hé)健康成長(&≤cháng)，細化(huà)“國(guó)培計(jì)劃——幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓項目”的(de)項目設計(jì)和(hé)實施中的(de®₩)基本要(yào)求，進一(yī)步提升培訓質量和(hé)效益，特制(zhì)定本實施指南(n'&án)。

一(yī)、目的(de)與意義

教育領域是(shì)依法治國(guó)的(de)重要(yào)領域，全面推進依法治教是(shì)¥≈σ教育系統中每個(gè)人(rén)，尤其是(shì)領導幹部的(de)應盡職責和(hé)使命↔☆擔當。2016年(nián)教育部發布《依法治教實施綱要(yào)(2016-2020)》中提出，要(yào)實施“教育系統法治觀念提升工(gōng)程”，著(zhe)力抓好(hǎo)職前和(hé)學校(xià×±o)主要(yào)負責人(rén)的(de)法治能(néng)力培訓。總體(tǐ)來♠£ "(lái)看(kàn)，我國(guó)教育法∏♦‍治得(de)到(dào)了(le)空(kōng)<↓前的(de)重視(shì)，取得(de)了(le)很(hěn)大(dà)進展，•♥廣大(dà)幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治素養也(ε©​πyě)得(de)到(dào)了(le)提升，但(dàn)随著(zhe)人(r  Ωβén)民(mín)群衆民(mín)主意識、法治意識和(hé)權利意識日(rì)益增強，教育  ↕領域中新的(de)矛盾和(hé)糾紛問(wèn)題不(bù)斷→σ湧現(xiàn)，對(duì)幼兒(ér)園€§園長(cháng)的(de)法治思維和(hé)法治能(néng)力提出了(le≠↓)更高(gāo)的(de)要(yào)求。 ®

幼兒(ér)園安全工(gōng)作(zuò)是(δ♥shì)全面貫徹黨的(de)教育方針，保障幼兒(ér)學生(shēng)健康成長(cháng∑←$✔)、全面發展的(de)前提和(hé)基礎，關系廣大(‍±↔πdà)師(shī)生(shēng)的(de)人(rén)身(shēn)安全，事(shì)​✘∑¶關億萬家(jiā)庭幸福和(hé)社會(huì)和(hé)諧穩×♣→定。長(cháng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務院和(hé)地(d©•ì)方各級黨委、政府高(gāo)度重視(←β≈÷shì)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuòβ∑&≈)，采取了(le)一(yī)系列措施維護學校(xià←✔o)及周邊安全，學校(xiào)安全形勢總體(tǐ)↔σ'穩定。但(dàn)是(shì)，受各種因素影(yǐng)響，幼兒(ér)園安全工(gōng)作(z≥♥uò)還(hái)存在相(xiàng)關制(zhì)度不(bù)完善、不(b≤☆ù)配套，幼兒(ér)園園長(cháng)≠ ↕ 預防安全風(fēng)險、處理(lǐ)事(α•€←shì)故的(de)意識和(hé)能(néng)€∑↓力不(bù)強等問(wèn)題。

本項目面向幼兒(ér)園園長(cháng)，指向法治與安全培訓，對©₽¶×(duì)于提升園長(cháng)的(de)法治思維和(<£hé)依法治園能(néng)力，維護兒(é✔•α✔r)童和(hé)幼兒(ér)園教職員(yuán)工(gōng)的(de)合法權≤‌≤益，提升辦園質量，實現(xiàn)依法治國(guó)、依法治教具有(yǒu)重要(yào ≈$)的(de)意義。

二、目标與任務

通(tōng)過項目培訓，使參訓園長(cháng)掌握法治的(de)基本理(lǐ)論知(zhī♥♥€)識和(hé)依法治教的(de)價值和(hé)意義，學會(huì)↔φ↓δ運用(yòng)法治思維和(hé)法治方∏•↕←式分(fēn)析和(hé)處理(lǐ)幼兒(ér)園實際問(wèn)題，強化(huà)幼兒(ér¶✘)園園長(cháng)依法治園和(hé)安全管理(lǐ)↔>£↓的(de)意識和(hé)能(néng)力，整體(tǐ)提升幼兒(ér)園園長✘★(cháng)的(de)法治思維和(hé)法治素養。具體(tǐ)任務包括：

（一(yī)）增強教育法治理(lǐ)念

通(tōng)過培訓，使參訓園長(chán∏₩g)理(lǐ)解法治的(de)內(nèi)涵₽€<、要(yào)求和(hé)意義，掌握依法★≈治園的(de)基本政策、法律知(zhī)識，具有(yǒu)運↓Ω←∞用(yòng)法治思維謀劃工(gōng)€↓作(zuò)、運用(yòng)法治方式處理(lǐ)問(wèn)題的(de♠♣)理(lǐ)念。

（二）依法依規辦學治園

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)将依法治園納入幼δ★★✘兒(ér)園常規工(gōng)作(zuò)，使幼兒(ér)園的(‌≤∞de)辦學、管理(lǐ)、教育教學都(dōu)符合法治的(de)要(yào)求，并運用(yò✔ ✔εng)法治的(de)思維和(hé)方式分(fēn)析和(hé)處理(lǐβ♥)幼兒(ér)園管理(lǐ)中的(de)實際問(wèn)題。

（三）提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)掌握幼兒(ér☆β≥<)園安全管理(lǐ)的(de)相(xiàng)×←關法律知(zhī)識，具有(yǒu)建立幼兒'​♦(ér)園安全風(fēng)險預防體(tǐ)系以及完善處理(lǐ)安全事(≥"∑shì)故和(hé)化(huà)解風(fēn®£÷₩g)險的(de)策略和(hé)方法。

三、內(nèi)容與方式

依據學前教育的(de)法律法規，如(rú)《中華人(rén)民© ♠↔(mín)共和(hé)國(guó)教育法》《中華人(rén)民♥¶(mín)共和(hé)國(guó)教師(shī)法》《未成年(nián)人(rén)保護法》 £®《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等，結合 •←λ國(guó)家(jiā)依法治國(guó)、依法治教的(de)總體(tǐ)安排，立足幼兒(ér)•★✔園園長(cháng)法律素養實際，堅持問(wèn)題β∑​導向和(hé)需求導向，依據按需施訓原則，秉持實∏δ用(yòng)性和(hé)發展性相(xiàng)結合的(de)課程設計φα₽(jì)理(lǐ)念，聚焦園長(cháng)法治素養和(hé)安全管理(lǐ)兩個(gè)模→‍↓≈塊，科(kē)學設計(jì)課程，提高(gāo)培訓的(de)✘σ→ 針對(duì)性和(hé)實效性。培訓時(shí)間γ±(jiān)為(wèi)5天，培訓課程共30學時(shí)。

培訓內(nèi)容和(hé)形式參考表

模塊	模塊目标	建議(yì)專題	建議(yì)學時(shí)	建議(yì)方式
法治 素養	1.理(lǐ)解相(xiàng)關政策法規的(de)意義和←←λ(hé)內(nèi)涵 2.培養法治意識和(hé)思維 3.提升依法辦園能(néng)力	1．憲法與基本法治常識 2．新時(shí)代法治思想解讀(dú)：主要(yào)學習(xí≠≠✘)全面依法治國(guó)、習(xí)近(jìn)平關于法治思想的(de)重要(yào)論述等相(☆ xiàng)關內(nèi)容 3．依法治教相(xiàng)關法律法規解讀(dú≤↑♣) 4.《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等學★​ε前教育法律法規解讀(dú) 5．兒(ér)童保護的(de)理(lǐ)念、β×¥✘立法與實踐的(de)發展與現(xiàn)狀	15	專題講座 模拟法庭 主題論壇 經驗分(fēn)享 現(xiàn)場(chǎng)觀摩
安全 管理(lǐ)	1.了(le)解幼兒(ér)園安全管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關政策法規 2.提升幼兒(ér)園安全風(fēng)險預防、管控、幼兒(ér)園安全事(shì)故處÷•理(lǐ)和(hé)風(fēng)險化(huà)解工(gōngπ✘​™)作(zuò)的(de)能(néng)力	1．幼兒(ér)園安全風(fēng)險防控體(tǐ)系建設 2．幼兒(ér)園安全管理(lǐ)制(zhì)度與應 ‌≠✔急預案體(tǐ)系建設 3．幼兒(ér)園安全教育工(gōng)作(←"zuò)的(de)開(kāi)展 4．幼兒(ér)園安全事(shì)故預防、應對(≤© &duì)與處理(lǐ) 5．幼兒(ér)園安全事(shì)故法律責任與糾紛化(huà)解	15

四、原則與要(yào)求

（一(yī)）統籌培訓總體(tǐ)規劃設計(jì)

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)将“國(guó)培計(jì)劃”納入教師(shī)隊伍建設和(hé)教師(shī)培訓總體(tǐ)規劃，堅持保基本、Ω←¥←補短(duǎn)闆、促公平，重點向貧困地(dì)區(q€™πū)傾斜，在深入開(kāi)展專項調研的(♣επde)基礎上(shàng)，根據當地(dì)幼兒(ér)園法治與安全方面存在的(de)突§₹₹出問(wèn)題，統籌做(zuò)好(hǎo)幼兒(ér)園園長(cháα≈₹&ng)法治與安全培訓的(de)總體(tǐ)規劃，按計(jì)劃、分(fēn)步驟完成培訓φ₽€任務。

（二）嚴格培訓機(jī)構遴選

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)根據國(guó)家(ji ₩♣≥ā)有(yǒu)關規定，堅持公開(kāi)、公平、公正的(de)原則，δ™ π根據項目類别随機(jī)抽取專家(jiā)，采取網絡評審或通(←>φ✔tōng)訊評審方式，對(duì)申報(bào)方案進行(xíng)π•φ細化(huà)評審，遴選優質培訓機(jī)構承擔♣←項目，對(duì)協作(zuò)項目實施的(de)對(duì)口≠α區(qū)縣也(yě)要(yào)進行(xíng)審核，嚴把入口關。∏×♠←優化(huà)項目立項工(gōng)作(zuò)流程，縮短(du→✔±ǎn)遴選評審工(gōng)作(zuò)周期，确保項目及時(shí)部署啓動、按時(s≤α&©hí)保質完成。

（三）優化(huà)培訓內(nèi)容和(hé)形式

培訓機(jī)構要(yào)按照(zhàΩ↔>o)幼師(shī)國(guó)培項目的(de)目标任務，加>$強培訓需求調研，圍繞重點解決幼兒(ér)'σ​₽園辦園中法治與安全方面的(de)實際問(wèn)題，分(fēn)層、分(fēn)類λ×設置有(yǒu)針對(duì)性的(de)培訓模塊內(nèi)容，增強幼兒(é± Ωr)園園長(cháng)參加培訓的(de)獲得(de)感。培訓中現(xiàn)場(₩>↑chǎng)觀摩時(shí)間(jiān)不(bù)少(shǎ≈ γ≠o)于6學時(shí)，培訓專家(jiā)隊伍中司法司§☆∞務部門(mén)、兒(ér)童保護機(jī)↔π→構相(xiàng)關人(rén)員(yuán)、一(yī)線優秀園長(λ↕ cháng)原則上(shàng)不(bù)少(shǎo)于 50%。要(yào)推行(xíng)集中培訓、網絡研修、返崗實踐等混合式培訓方式，為(wèi)參訓學員‍♦♣(yuán)搭建訓後學以緻用(yòng)的(de)平台，促進參訓學員(yuán♣₩★')發揮輻射帶動作(zuò)用(yòng)。

（四）提升組織實施保障水(shuǐ)平

要(yào)強化(huà)項目管理(lǐ)團 ®★ 隊建設，精細把控項目申報(bào)、項目評審、學員(yuá✘¥↑•n)選派、培訓課程、培訓團隊、績效評估等全過程，提升管理(lǐ)服務的(de)科(kē)學化(Ω↔Ωβhuà)水(shuǐ)平。要(yào)加強培訓機(jī)構能(néng)力建設，鼓→λ✘✔勵高(gāo)等學校(xiào)、縣級教師(shī)發展中心、幼兒(ér)園✘ 建立協同發展機(jī)制(zhì)，通(tōng)過師(shī)資互聘、資源共享、合作(zuò)•∞研究、聯合開(kāi)發項目等，實現(xiàn)優勢互≤γ§↔補，努力打造數(shù)量充足、結構合理(lǐ)的(de)專兼職培訓者團隊。要(yào¥σ)提高(gāo)項目經費(fèi)使用(y↓πòng)效益，按照(zhào)“國(guó)培計(jì)劃”專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法，規範經費(fèi)撥付流程，嚴格執行£∏(xíng)經費(fèi)開(kāi)支範圍，加強經費✘£(fèi)使用(yòng)監管，做(zuò)好(hǎo)經費(fèi€'εγ)使用(yòng)績效考評，确保專款專用(yòn♠&g)，提高(gāo)經費(fèi)使用(yòng)效益≥•。

（五）激發學員(yuán)參訓動力

細化(huà)學員(yuán)選派資格條件(jiàn)，嚴格參訓學員β↓ π(yuán)資格審核，遴選條件(jiàn)符¶↔←♦合、積極性高(gāo)的(de)幼兒(ér)園園長↑ Ω(cháng)參訓。要(yào)建立培訓檔案管理(lǐ)制(zhì)度，完善培訓學分(<↔fēn)審核認定制(zhì)度，建立健全培訓學分(fēn€')轉換與應用(yòng)機(jī)制(zhì)，激發學員(yuán)參訓>↔♠ε動力。要(yào)強化(huà)安全責任和(hé)意識，加強考↓©勤管理(lǐ)和(hé)安全管理(lǐ)，建立突發事(shì)件(j ™↕iàn)應急機(jī)制(zhì)，确保項目平穩順利、安全實施。要(yào)結★®™合實際情況，合理(lǐ)安排培訓研修時(shí)‌£<‍間(jiān)，有(yǒu)效緩解工(gōng)學矛盾。要(yào)加強訓後指導，通★> δ(tōng)過網絡研修、線上(shàng)輔導等方式及時(sh↔♠"í)解決參訓學員(yuán)訓後的(de)問(wèn)題與✘ 疑惑。

（六）強化(huà)培訓過程監管

各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)建立培訓質量監管制(zhì)↑→度，落實監管責任，明(míng)确監管流程，改進監管方法，通(tōng)報(b₹€£ào)監管結果，對(duì)各地(dì)項目實施的(de)關鍵環節和(hé)重點工(gōng)作★↓(zuò)進行(xíng)有(yǒu)效管理(lǐ)。要(yào)選拔培訓↑↔<₹經驗豐富、熟悉培訓項目管理(lǐ)的(de)高(gāo)校(✘β xiào)專家(jiā)、培訓專家(jiā)、一(yī)線優秀幼教教研員(yuδ←<án)等組建專家(jiā)督導工(gōng)作(zuò)組，加強對(duì)項目★±規劃研制(zhì)、實施過程的(de)專業(yè)指導與督查 ₩↓®。

五、評價與考核

（一(yī)）健全培訓績效評估

國(guó)家(jiā)制(zhì)定培訓質量标準，各省（區(qū)、市(shì)）要(y ↔&£ào)采取專家(jiā)實地(dì)調研、網絡監測評估、學員(∑✔Ω₩yuán)匿名評估、第三方評估等方式，重點對(duì)項目規劃設計(jì)、協同機(jī)制(×±♣zhì)實施、培訓模式創新、培訓內(nèi)容改進ε‌↕β、支持服務體(tǐ)系建設、管理(lǐ)工(gōng)作‌σ≠(zuò)機(jī)制(zhì)等方面對(duì)培訓★✔機(jī)構、項目區(qū)縣的(de)培訓績效進行(xíng)評估。要(yào)建立>☆♦♦培訓績效通(tōng)報(bào)制(zhì)度，将培訓績效結果作 €™(zuò)為(wèi)培訓機(jī)構和(hé)項目區(qū<±)縣遴選與調整的(de)重要(yào)依據。♣α♠δ

（二）加強對(duì)參訓園長(cháng)的(de)考核

堅持過程評價與結果評價相(xiàng)結合、自(zì)我評價與他'✘(tā)人(rén)評價相(xiàng)結合、定性≥✔±∞評價與定量評價相(xiàng)結合，對(duì)培訓園長(cháng)進行(xíng)評價。培訓機←<↑≥(jī)構需給每名參訓園長(cháng)建檔，将其出勤記錄、學習(γ¥∞♥xí)日(rì)志(zhì)、學習(xí)體(tǐ)會(huì)或總結等 ÷Ω進行(xíng)收集整理(lǐ)、考核。針對(duì)培訓內(nèi)容和(hé)目‌$♥™标，對(duì)培訓園長(cháng)所學✔φ®知(zhī)識、能(néng)力、技(jì)能(néng)、态度上(shàng)所學到(Ω¥★∑dào)的(de)、回單位後的(de)應用(yòng)及其效₽₽果情況進行(xíng)考核，考核其培訓後，指導和(hé)服務能(n≤βéng)力的(de)實際變化(huà)、效果，同時( ×←shí)将考核結果反饋給當地(dì)教育局，并在省級教育行(xíng)政部門(mαΩλén)備案。

 

文(wén)章(zhāng)來(lái)源：教育部官網Ω∑