校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動方案

（2020-2022年(nián)）

為(wèi)貫徹落實《中共中央&nbs‌©®‍p; 國(guó)務院關于深化(huà)改革加強食品安全工(gōng)作(zuò≠σ)的(de)意見(jiàn)》，推動學校(xiào)λ≤及幼兒(ér)園食品安全治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治✔α理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，保障廣大(dी)師(shī)生(shēng)&ldqu★<≤×o;舌尖上(shàng)的(de)安全”，現(xiàn)決定開(kā≈ ☆λi)展校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動®≤§。具體(tǐ)方案如(rú)下(xià)：

通(tōng)過開(kāi)展校(xià©×¶₹o)園食品安全守護行(xíng)動，全面落實學校(≥↔xiào)食品安全校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)、φ¥•©學生(shēng)集體(tǐ)用(yòng)餐配送單位（以下(xià)稱供餐單位）食品∑λ€安全主體(tǐ)責任和(hé)屬地(dì)部門(mén)管理(lǐ)監督責任，聚焦校(xiào)園&¥食品安全突出問(wèn)題、薄弱環節，采取有(yǒu)力措施，築牢基礎、補齊短(duǎ¥∑n)闆、提升水(shuǐ)平，嚴防嚴管嚴控校(xià₹×o)園食品安全風(fēng)險，遏制(zhì)發生>☆'‌(shēng)群體(tǐ)性重大(dà)食品安全事(sh¥α​ì)故，不(bù)斷提高(gāo)師(shī)生(shēnγε¥g)和(hé)家(jiā)長(cháng)‍₩'對(duì)校(xiào)園食品安全的(de)獲得(de)感、幸福感→©、安全感。

1.全面落實校(xiào)園食品安全校(xiào'¥)長(cháng)（園長(cháng)）負責制(zhì)，嚴厲查處校(xiào§¶α)內(nèi)食品經營者無證經營和(hé)超範‍♥圍經營行(xíng)為(wèi)。

2.嚴格落實供餐單位、校(xiào)園周邊餐飲門(mén)店(diàn>₽&≈)和(hé)食品銷售單位食品安全主體(tǐ)責任，嚴厲查處無證經營和(hé)超範♥£圍經營行(xíng)為(wèi)。

3.嚴厲查處采購(gòu)、銷售或加工(gōng)制(♥★'αzhì)作(zuò)腐敗變質、黴變生(shēng)蟲等感官性狀異常和(hé)超過保質期☆​<等食品和(hé)食品添加劑行(xíng)為( ✘wèi)。

4.嚴厲查處超範圍、超限量使用(yò≤δ←₽ng)食品添加劑行(xíng)為(wèi)。

5.嚴厲查處餐具、飲具和(hé)盛放(fàng)直接入口食品的(de)容器('↓‍©qì)使用(yòng)前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不(bù)合格行(xíng)為(wèi)。

6.嚴厲查處未按規定制(zhì)定和(hé)實施經營過程控制(€β  zhì)要(yào)求的(de)行(xíng)為(wèi)。

7.落實好(hǎo)農(nóng)村(cūn)義務教育學生(shēng)營養改善計(₽♣jì)劃，保證學生(shēng)營養餐質量安全。

8.全面推行(xíng)“互聯網+明(míng)廚亮(liàngσ✘Ω)竈”等智慧管理(lǐ)模式。

9.廣泛開(kāi)展校(xiào)園±✔∏‌食品安全宣傳教育。

（一(yī)）全面落實校(xiào)外(λ≈wài)供餐單位食品安全主體(tǐ)責任

1.科(kē)學防控安全風(fēng)險。全面分(fēn)析企業(yè)經營全過程的( $φ≥de)食品安全風(fēng)險，制(zhì)定科(kē)學有(yǒu)效的(de)食品安全管理(l£↕ǐ)制(zhì)度和(hé)風(fēngσ₹ )險防控要(yào)求，督促員(yuán)工(gōng)嚴格落實₽✘★Ω。定期開(kāi)展食品安全自(zì)查。建立HACCP或ISO22000體↕≤¶±(tǐ)系，逐步通(tōng)過認證。（市(shì)場Ω$‌>(chǎng)監管部門(mén)負責）

2.嚴格查驗進貨原料。制(zhì)定嚴格的(de)食品原料供貨要(yào)求。嚴格篩Ω‌選食品原料供應商，倡導建立原料供應基地(dì)、與大(dβ ←à)型食品生(shēng)産或銷售企業(yè)簽訂長(cháng)期供貨協議(yì)。明(☆​míng)确專人(rén)負責食品原料進貨查驗，嚴格執行(xíng)查驗要(yào)求。（市($£←shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

3.規範加工(gōng)制(zhì)作(zuò)行∑π(xíng)為(wèi)。按照(zhào)《餐飲服務食品安全操作(zuò)規範》γ 要(yào)求，規範食品加工(gōng)制(zhì)作(zuò)行(xγ₽®íng)為(wèi)，做(zuò)到(dào)燒熟煮透食品、分(f®♣ēn)開(kāi)存放(fàng)生(shēn÷™₩g)熟食品、徹底清洗消毒餐具用(yòng)具、按規定的(‌ ¶€de)溫度和(hé)時(shí)間(jiān)配送食品等。♠α₩（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

4.全面推行(xíng)供餐單位“明(míng)廚亮(liàng)竈&r"←•αdquo;。積極推進“互聯網+明(míng)廚亮(liàn §ππg)竈”，強化(huà)供餐單位自(zì)身(shēn)食品安全管理(lǐ)≠£ ，及時(shí)發現(xiàn)并糾正存在的(de)問(wèn)題。向學校(xiào)、市(shì§♠)場(chǎng)監管部門(mén)、教育部門(mén)公開(kāi)食品加工(gō≈×♠₽ng)制(zhì)作(zuò)信息，主動接受監督。（市(shì)場(chǎng)監管部門(m±<<↕én)負責）

5.提升食品安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。定期≥±ε↑對(duì)大(dà)宗食品原料、餐用(yòng)具清洗消毒效果等進行(xíng↕≠)檢驗檢測。充分(fēn)運用(yòng)物(wù)聯網、人(rαφ•én)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，提升原料溯源把關、設 ‌↓¶施設備管控、人(rén)員(yuán)行(xíng)為(wèi)糾偏等的(de)智能(néng)化§ ‌(huà)水(shuǐ)平。（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)λ®ε™負責）

（二）嚴格落實學校(xiào)食品安全校(xiα∞±ào)長(cháng)（園長(cháng)）負責制(zhì)

6.自(zì)查整改食品安全問(wèn)題隐患。結合實際，認真分(fē<<n)析校(xiào)園食品安全的(de)風(fēng)險點，針對(duì)"πβ€性制(zhì)定明(míng)确、可(kě)操作(zuò)的(de)防控要(yào)求并  £嚴格落實。制(zhì)定并落實食品安全自(zì)查制(zhì•÷<)度、自(zì)查計(jì)劃。對(duì)自(zì)查中發現(xiàn)的(de)食品安全問(w∑βèn)題和(hé)隐患，迅速采取整改措施并及時(shí)複÷ββ核整改效果。（教育部門(mén)負責）

7.實行(xíng)大(dà)宗食品公開(kāi)招标、集中定點采購(gòu₩≠☆≥)。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(∏∞☆dì)區(qū)和(hé)學校(xiào)♠γδ♦要(yào)以肉蛋奶、米面油等食品原料為(wèi)重點，實行(xíng)大(dà)宗€₹食品公開(kāi)招标、集中定點采購(gòu)制(zhì)度。學校(xiào)原則上(shàng‍₩≈)應在屬地(dì)教育部門(mén)公開(kāi)招标并确  ¥'定的(de)大(dà)宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協議(yì)。（教育部"←門(mén)負責）

8.規範加工(gōng)制(zhì)作(zuò)行(xí ≥✘÷ng)為(wèi)。要(yào)督促學校(λεxiào)食堂等校(xiào)園內(nèi)食品經營者強化(huà)從(≠♣←cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)食品安全培訓考核，促使其全面掌握和σ‌®©(hé)嚴格落實各項食品安全要(yào)求。結合實際，采用(yò₽±ng)色标管理(lǐ)、五常、6T等食品安全管理(lǐ)方法φ¥，提升學校(xiào)食堂食品安全水(shuǐ)平。鼓勵建立HACCP體(t§♠ $ǐ)系或ISO22000體(tǐ)系，并通(tōng)過φ"認證。倡導實行(xíng)分(fēn)餐•α制(zhì)。（教育部門(mén)負責）

9.全面推行(xíng)學校(xiào)食堂“明(m₹≠>₩íng)廚亮(liàng)竈”。大(dà)↕↓力推進學校(xiào)食堂“φ©∞明(míng)廚亮(liàng)竈”，通(✔ tōng)過将視(shì)頻(pín)信息接入學校(xiào)或教育部門(mén)網頁、AP↔ ↑P以及第三方平台等方式，實現(xiàn)“互聯☆δ​網+明(míng)廚亮(liàng)竈”。學校(xiào)負責人(rén)和(hγ↕​Ωé)食堂管理(lǐ)人(rén)員(yuán)要(yào)通(tōng)過£$ ↓“互聯網+明(míng)廚亮(liàng)竈”，随機(jī)抽查食∏$堂食品安全狀況，及時(shí)發現(xiàn)食堂食品安全問(wèn)題，及時(δ≤shí)予以糾正。鼓勵學生(shēng)家(jiā)長(cháng)借助“‌≤互聯網+明(míng)廚亮(liàng)竈”，參與學校(xiào)★≥γ•食堂的(de)監督。推動學校(xiào)安裝使用(yòng)校(x≠>σiào)園食安系統。（教育部門(mén)負責）

10.建立學校(xiào)相(xiàng)關負責人(rén)陪餐制(zhì)度。中小 ♥₽(xiǎo)學、幼兒(ér)園要(yào)按照(zhào)《學校(xiào)食品安全與營♥ ∏養健康管理(lǐ)規定》、《關于落實主體(tǐ)責任強化(huà€→¥)校(xiào)園食品安全管理(lǐ)的(de)指≠σ導意見(jiàn)》（市(shì)監食經〔2019〕68号）要(yào)求，<≥制(zhì)定陪餐制(zhì)度和(hé)計(jì)劃，明(míng)确陪餐人(rén)員(yu© án)和(hé)要(yào)求，做(zuò)好(hǎo)陪餐記錄。（教育部門(mén)負責）¶π±Ω

11.加強承包或委托經營者、供餐單位管理(lǐ)。中小(xiǎo)學、幼兒(≈≥₹ ér)園食堂原則上(shàng)采用(yòng)自(zì)營方式供餐。食堂承包或委₽§≠托經營的(de)，應嚴格遴選食堂承包或委托經營者，加強日(rì)常食品安全管理(lǐ)。采用∞©‍(yòng)供餐單位提供餐食的(de)學校(xiào)♦®"，應優先選擇通(tōng)過HACCP或ISO22000體(tǐ)系認證的(de)供餐單位。$♠（教育部門(mén)負責）

（三）切實強化(huà)校(xiào)園食品安全監督管理(lǐ)

12.實行(xíng)全覆蓋監督檢♦λ‍φ查。對(duì)供餐單位、學校(xiào)食堂、校(xiào)園周邊餐飲門(m↕©→✘én)店(diàn)和(hé)食品銷售單位實行(xíng)全覆蓋監督檢查，持續加₩ק大(dà)監督檢查力度和(hé)頻(pín)次，深入排查使用(yòng)腐敗變質ε×★和(hé)超過保質期的(de)食品原料等食品安全風(fγ♦✘ēng)險隐患。（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

13.嚴懲重處違法行(xíng)為(wèi)。嚴懲重處校(xià∏<o)園食品安全違法違規行(xíng)為(wèi)，主動公開¥≈©(kāi)查處結果，及時(shí)将相(xiàn±←∞÷g)關信息歸集至國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yò£‍ng)信息公示系統，加強信用(yòng)監管。及時(shí)受理(lǐ)、依法π↓&☆立案偵查涉嫌犯罪的(de)食品安全案件(jiàn)，依法嚴厲打擊校(xiào)園食品安∞∞全犯罪行(xíng)為(wèi)。（市(s♣<hì)場(chǎng)監管、公安部門(mén)按職責分(fēn)工(><gōng)負責）

14.落實好(hǎo)農(nóng)村(cūn♣")義務教育學生(shēng)營養改善計(jì)劃。進一(yī)步提高(g€Ω£λāo)農(nóng)村(cūn)義務教育學→→♦校(xiào)食堂（夥房(fáng)）供餐比例。健全并落實₽∏©≤大(dà)宗食品采購(gòu)、進貨查驗、加工(g♠<φδōng)制(zhì)作(zuò)等制(zhì)度，确保學生(sh×±ēng)營養餐質量安全。加強農(nóng)村(cūn)義務教♦&←育學校(xiào)食堂監督管理(lǐ)。（教育、市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)®'←☆按職責分(fēn)工(gōng)負責）

15.加強食源性疾病防控。指導學校(xiào)開(kāi)↕¥>展食源性疾病預防知(zhī)識教育。規範食源性疾→×病流行(xíng)病學調查、報(bào)告行(xíng)為(wèi)，加強食源性疾病' <<信息通(tōng)報(bào)。（衛生(shēng)健康部門(mén)負責）

（四）廣泛開(kāi)展宣傳，加強校(xiào)園食品安全社會(huì)共治

16.加強食品安全和(hé)營養健康宣傳教育。廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育，α§→向師(shī)生(shēng)有(yǒu)效傳遞食品安全和(hé)營養健康知±"‌(zhī)識。對(duì)學校(xiào)提供營養指導，倡導健康飲食∏₹>理(lǐ)念。（教育、衛生(shēng)健康部門(mén)按職責分§₽£(fēn)工(gōng)負責）

17.采取營養健康幹預措施。創建學校(xiào)健康食堂。指導學校(xiào)←™☆£優化(huà)膳食結構，采取措施減油、減鹽、減糖。（教育、衛生(shēng)健康部門(mén₽☆↔ )按職責分(fēn)工(gōng)負責）

18.加強社會(huì)共治。健全學校(xiào)食品安全投訴舉報(bào)'γ↓機(jī)制(zhì)。引導新聞媒體(tǐ)真實、客觀報(bào)道(dào)學校€♣(xiào)食品安全狀況，客觀、公正開(kāi)展輿論α 監督。具備條件(jiàn)的(de)中小(xiǎo)學和(hé)幼兒(ér∑γ∞)園應建立家(jiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)代表參與校(xià∞π∞≈o)園食品安全監督檢查機(jī)制(zhì)。（教育、市(shì)場(chǎng∞€)監管、公安、衛生(shēng)健康部門(mén)按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（一(yī)）部署工(gōng)作(zuò)

各省級市(shì)場(chǎng)↕β監管、教育、公安、衛生(shēng)健康部門(mén)≠♠¥Ω根據本方案，結合屬地(dì)實際，因地(dì)制(z$ hì)宜制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，在本地(dì)區(qū)部署開(kāi)展校(®±xiào)園食品安全守護行(xíng)動。

（二）紮實推進

根據本地(dì)區(qū)校(xiào)園食品安全守護行(xín↑•g)動方案，圍繞全面落實學校(xiào)食品安全校(xiào)長(cháng)（園長(chán₹₽✘g)）負責制(zhì)和(hé)供餐單位食品安全主體☆×≠(tǐ)責任，開(kāi)展突出問(wèn≥φ'✔)題治理(lǐ)，及時(shí)發現(xiàn)問(÷Ω wèn)題隐患，研究采取解決辦法。堅持問(wè₩βn)題導向，适時(shí)調整工(gōng)作(zuò)重點，采取針對(duì)性措施，集中力量π↓解決師(shī)生(shēng)及家(jiā)長(ch↑©"áng)反映強烈的(de)突出問(wèn)題，推動校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動深入∞☆開(kāi)展。

（三）鞏固總結

針對(duì)突出問(wèn)題整改情況，組織開(kāi)展“™​★回頭看(kàn)”，保證校(xiào)園食品安®↑♠∏全守護行(xíng)動取得(de)實效。對(duì)五年(nián)內(nèi)發生(λ₩♦αshēng)過校(xiào)園食品安全事(shì)件(jiàn)和(hé)學校(xiào)食物(δ​ ♦wù)中毒事(shì)故的(de)地(dì)市(shì)及供餐單÷Ω>$位、學校(xiào)食堂，開(kāi)展一(yī)次聯合× Ω₩督導。對(duì)督導中發現(xiàn)仍存在食品安全問(wèn)題隐患的(de×>)，挂牌督辦，逐一(yī)銷賬。認真總結∞←工(gōng)作(zuò)成果，将成效好(hǎo)、可(kě)複制(zh$™ì)、可(kě)推廣的(de)措施和(hé)經驗，∞ <上(shàng)升為(wèi)工(gōng)作®≥£α(zuò)制(zhì)度或長(cháng)效機(jī)制(zhì)。

（一(yī)）加強組織領導

各部門(mén)要(yào)增強底線意'₩α識，定期研究校(xiào)園食品安全工(gōng)作(zuò)，層層明(míng)✘✘确、逐級壓實校(xiào)園食品安全主體(tǐ)責任和(hé)監管責任，防範化(h→±£×uà)解校(xiào)園食品安全風(fēng)險，牢牢守住不₩ε"↑(bù)發生(shēng)校(xiào)園重大(dà)食品δΩ€安全事(shì)故的(de)底線。

（二）争取政策支持

各部門(mén)要(yào)積極推動地(dì)方 ‌☆ε黨委和(hé)人(rén)民(mín)政府♠σ♣§将校(xiào)園食品安全納入黨政同責考核內(nèi)₹★容，定期研究解決重大(dà)問(wèn)題，健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)，出台"'制(zhì)度措施，并在經費(fèi)保障、人(rén)員(yuán)配備等方面給予政<‌策傾斜。

（三）加強部門(mén)配合

各部門(mén)要(yào)健全定期會(huì)商、聯動執法等¶$‍校(xiào)園食品安全制(zhì)度和(hé)長(chán♥₹§g)效機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)溝通(tōng)渠道$★÷♠(dào)，強化(huà)部門(mén)間(j' ₹iān)工(gōng)作(zuò)通(tōng)報(bào)和(hé)信息共享，共同研究解決問( ✔≥wèn)題，确保工(gōng)作(zuò)取得(de)實效。 

（四）及時(shí)報(bào)送信息

各部門(mén)要(yào)及時(shí)梳理(lǐ)總結工(gōn∏βg)作(zuò)中可(kě)複制(zhì)、可(kě↔↓Ω)推廣的(de)好(hǎo)經驗、好(hǎo)做(zuò)法和(hé)先進典型，形成書(shū₩≥ε✘)面材料，報(bào)送至市(shì)場(chǎng)監管總局✔Ω© 、教育部、公安部、國(guó)家(jiā)衛生(♦♠∏♥shēng)健康委。

2020年(nián)6月(yuè)30日(rì)前，各省級市(shì)場₽​±(chǎng)監管、教育、公安、衛生(shēng)健康部門(mén)©∏↔要(yào)上(shàng)報(bào)工(gōng)作(zuò)部署情況、具體(tǐ)聯絡員×↑(yuán)及聯系方式。每年(nián)7月(yu♥₽→è)15日(rì)、12月(yuè)30日(rì)前，各部門δ✘™(mén)要(yào)報(bào)送半年(nián)或全年(nián)工(g≈¥∏εōng)作(zuò)總結和(hé)工(gōng)作(zuò)情況統計(jì)表γ ®。2022年(nián)12月(yuè)30日(rì)前，§®各部門(mén)要(yào)報(bào)送三年(nián‌• )工(gōng)作(zuò)總結。