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【每日(rì)學習(xí)】教育部等五部門(mén):進一(y ε≤ī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)管理(☆≠♣lǐ)
時(shí)間(jiān):2020/9/4φ<™ 訪問(wèn)次數(shù):1582

日(rì)前,教育部等五部門(mén)印發《​≠關于進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)管理(lǐ)意見(jiàn)》的σ↓ε¥(de)通(tōng)知(zhī)(簡稱'✔《通(tōng)知(zhī)》),要(yào)求進一(yī)步加強教育收費(fèi)治理(lǐ)體(tǐ)系和λ₹(hé)治理(lǐ)能(néng)力建設。

 

一(yī)起來(lái)看(kàn)《通(tōng)知(zhī☆  )》要(yào)點和(hé)《意見(jiàn)》全文(wén)↓↓&darrδ‌™;

為(wèi)貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全$σ₽←會(huì)精神,進一(yī)步加強教育收費(fèi)治理(lǐ)體(tǐ)₩™γλ系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力建設,教育部、國(gu₩©↑↕ó)家(jiā)發展改革委、财政部、國(gu↑₽ó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(jiā)新聞出版δ¥​∑署研究制(zhì)定了(le)《關于進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)管理(✘≠lǐ)的(de)意見(jiàn)》(簡稱《意見(ji€₩àn)》)。

 

日(rì)前,教育部等五部門(mén)印發《關于進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(¶←$αfèi)管理(lǐ)意見(jiàn)》的(de)通(tōng)知(zhī)(簡≥÷π稱《通(tōng)知(zhī)》),要(yào)求各地(dì)按照(zhào)規定的(de" '‍)管理(lǐ)權限全面落實教育收費(fèi)管理(lǐ)主體(t∏"'€ǐ)責任,正确處理(lǐ)好(hǎo)政府® ​∞與社會(huì)、受教育者的(de)關系,正确處理(lǐ&≥♠)好(hǎo)教育收費(fèi)與财政撥款、學生(shēng)資助的(de)關系,✔>©正确處理(lǐ)好(hǎo)簡政放(fàng®π)權和(hé)放(fàng)管結合、優化(huà)服務的(de)關系,進一(yī)步完善<₩σ​教育收費(fèi)政策體(tǐ)系、制(zhì)★≤♥↑度體(tǐ)系、監管體(tǐ)系,提升教育收費(fèi)治理(lǐ)能(néng)力。

 

《通(tōng)知(zhī)》強調

各地(dì)出台教育收費(fèi)政策,要(yào)綜合考慮經濟社會(hu÷₹ì)發展水(shuǐ)平、教育培養成本和(hé<π)群衆承受能(néng)力等因素,認真履行(xíng)有(y¥✔  ǒu)關法定程序,把握好(hǎo)政策出台的(de)時(s≤♣‍≥hí)機(jī)和(hé)節奏,确保平穩有(yǒu)序推進α₽&₽各項工(gōng)作(zuò)。各地(dì)要(yào)調整完善各級≈∑‌治理(lǐ)教育亂收費(fèi)聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度,健全工(gōnε€✘→g)作(zuò)機(jī)制(zhì),認真履行(xíng)職責,加大(dà)治∑ε♠↕理(lǐ)力度,嚴肅查處損害群衆利益的(de)教育亂收費(fèi)₹♠∞行(xíng)為(wèi)。

 

《意見(jiàn)》明(míng)确

進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)管理(lǐ),要(yà✔λΩo)堅持公益屬性、分(fēn)類管理(lǐ),堅持分(fēn)級審批、₹↕屬地(dì)管理(lǐ),堅持問(wèn)題導向、改革創新的(de)基本原則,完善教$ε↓育收費(fèi)政策,健全教育收費(fèi)管理(lǐ)制(zhì)度,±☆±•加強教育收費(fèi)治理(lǐ)。

 

《意見(jiàn)》強調

完善教育收費(fèi)政策,要(yào)堅持實施九年(nián)義務教育制(• ♠zhì)度、非義務教育培養成本分(fēn)擔機(jī)制(zhì)、民(mí♠☆λn)辦教育收費(fèi)分(fēn)類管理(l•'♥ǐ),完善學校(xiào)服務型收費(fèi)和(hé)代收費(fè∑$‌i)等政策,完善在內(nèi)地(dì)(祖國(guó)大(dà)陸)學習(xí)的(d→☆e)港澳台僑學生(shēng)收費(fèi)政策和(hé)國(guó)際學生(shēn÷≤↑¶g)收費(fèi)政策。健全教育收費(fèi)管理(lǐ)制(zhì)β☆®度,要(yào)建立健全教育收費(fèi)标準動态調整機(jī) ®δ 制(zhì),加強教育培養成本調查,規範教育收費(fèi)決策聽(tīng)證制(zhì≥↓>)度,嚴格執行(xíng)教育收費(fèi)公示制(zhì)××>→度,加強教育收費(fèi)收支管理(lǐ)。加強教育收費(fèi)治理✘≈δ(lǐ),要(yào)落實教育收費(fèi)監管責任,<§♣完善教育收費(fèi)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò ≠★​)機(jī)制(zhì),加大(dà)違規收費(fèi)行(xíng)為(wèi)的(de)查處力π§×度,加強教育收費(fèi)治理(lǐ)基礎能(néng)力建設。

 

《意見(jiàn)》的(de)具體(tǐ©​δ)內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)?一(yī)起看(kàn)全文" ®(wén)↓↓↓

關于進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(<→fèi)管理(lǐ)的(de)意見(jiàn)

黨中央、國(guó)務院曆來(lái)高(gāo)度重視©→‍≈(shì)教育收費(fèi)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),自(zì)全國(gu•§ó)治理(lǐ)教育亂收費(fèi)部際聯席會✘↑★¶(huì)議(yì)制(zhì)度建立以來(lái),在各有(yǒu)關部門(mén)、地(dì✔σ↔)方各級政府的(de)共同努力下(xià),教育收費(fèi)水(shuǐ)平保持了(le)基本穩×≤✘®定,教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得(de)到(dào)了(le)有(y¥φ ǒu)效遏制(zhì)。但(dàn)随著(zhe)經濟社會(₹¥£♠huì)的(de)發展,教育收費(fèi)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)在體(tφπ'ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、政策執行(xíng)、監督管理(lδ¶∞ǐ)等方面仍然存在一(yī)些(xiē)問(wèn)•÷¶λ題,與教育改革發展的(de)需要(yào'↑©)和(hé)人(rén)民(mín)群衆的(de)期待仍然存在•♠σ一(yī)定差距。為(wèi)貫徹落實《中國(guó)教育≤& ∞現(xiàn)代化(huà)2035》《國(guó)務院辦公廳關于進一(yī)步調整優化λ£(huà)結構 提高(gāo)教育經費(fèi)使用(yòng)效益的(de)意見(jiàn)》等☆®&δ文(wén)件(jiàn)精神,進一(yī)步加強和(hé)規範教育收費(fèi)×∏•管理(lǐ),現(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)∞✘。

 

一(yī)

總體(tǐ)要(yào)求

 

(一(yī))指導思想

 

  以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(‌∞wèi)指導,全面貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和‌↑(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實全國(guó)教育大(dà)會(h↕λuì)精神,始終堅持把教育事(shì)業(yè)擺在優先位置,主動适應教育、财稅、價格≈♣等領域改革新要(yào)求,鞏固完善以政府投入為(wèi)主、多(duō)渠↓σβ道(dào)籌集教育經費(fèi)體(tǐ)制(zhì),逐☆σ♣步完善各級各類教育投入機(jī)制(zhì)和‍'(hé)非義務教育培養成本分(fēn)擔機(jī ¥&)制(zhì),建立健全教育收費(fèi)政策體(tǐ)系、制(zhì)度體(t×≤∞​ǐ)系、監管體(tǐ)系,提升教育收費(fèi)治理(lǐ)能(néng)力,持續鞏固教♦↕​育亂收費(fèi)治理(lǐ)成果,促進教育公平而有(yǒu)質量的(de)發展。

 

(二)基本原則

 

——堅持公益屬性、分ε$☆(fēn)類管理(lǐ)。堅持教育的(de)公益性,充分(fēn)發揮政府對(duì)教育事(shìγ‍")業(yè)的(de)主導作(zuò)用✔<€(yòng)。區(qū)分(fēn)義務教育和(hé)非義務教育的(de)§φ§不(bù)同階段,區(qū)分(fēn)非營利性和©∞☆α(hé)營利性民(mín)辦教育的(de)不(bù)同屬性,正确處理(lǐ)政府∞ 與社會(huì)、受教育者之間(jiān)的(de)關系,合理♥♥↑∑(lǐ)分(fēn)擔教育培養成本。

 

——堅持分(fēn)級審批、屬地(dì)管理×β(lǐ)。教育領域行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)項目、标×ε準實行(xíng)中央和(hé)省兩級審批,中央部門(mén)所屬學校(xiào)收費(fèi)α$←标準實行(xíng)屬地(dì)管理(lǐ)。各省、自(zì)治區(qū)、直☆↕轄市(shì)(以下(xià)簡稱各省)按照(zhào)規定的(de)管理(lǐ&π☆§)權限,科(kē)學制(zhì)定收費(fèi)政↔ 策,加強收費(fèi)項目管理(lǐ),合理(lǐ)确定收費(₹δ↓>fèi)标準,全面落實教育收費(fèi)管理(lǐ)主體(tǐ)責任。

 

——堅持問(wèn)題導向、改革創新。不(bù)斷健全教育收費(fèi)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì∏€÷),完善教育收費(fèi)政策,加強重點領域、重點單位的(de)收費(fèi)治理(lǐ),著✔Ω✘ε(zhe)力解決與教育改革發展不(bù)相(xià"♠✘¶ng)适應的(de)收費(fèi)體(tǐ)制(zhì)機(jī§‌≥•)制(zhì)問(wèn)題,著(zhe)力解決群衆反映強烈的(de)收費(fèi)問("✘wèn)題。全面依法治教,堅持依法行(xíng)政、依法理(lǐ)财,強化>​♣(huà)事(shì)中事(shì)後監管,将日(rì)常監督與專項監督相(xiàng)結合×™©,創新收費(fèi)監管方式。

 

完善教育收費(fèi)政策

 

(三)堅持實施九年(nián)義務教育制(zhì)度。義務教育全面納入财政保障範圍,公辦義務教育學校(x>∏σ±iào)不(bù)收取學費(fèi)、雜(zá)費(fèi)。各地(dì)要(yào)嚴格↑♠→執行(xíng)義務教育法,鞏固完善城(chéng)鄉(xiān₩δ$₽g)義務教育經費(fèi)保障機(jī)制​π(zhì),堅持實行(xíng)九年(nián)義務教育制(zhì)度,嚴禁‌¥←σ随意擴大(dà)免費(fèi)教育政策實施範圍。對(duì)民(mín)辦義務教育學校✔σ☆<(xiào)學生(shēng)免除學雜(zá)費(f☆♥≠'èi)标準按照(zhào)生(shēng)均公用∞↑&​(yòng)經費(fèi)基準定額執行(xβ¥™íng);對(duì)生(shēng)均教育培©&≤∞養成本不(bù)足部分(fēn),應嚴格落實  →'非營利性法定要(yào)求,合理(lǐ)确定收費(fèi)标準。嚴禁收取與招生(shē™α₹αng)入學挂鈎的(de)捐資助學款。按照(zhào)國(guó)¥☆♣♦家(jiā)有(yǒu)關規定招收義務教育階段學生(shēng)進行(♦λxíng)文(wén)藝、體(tǐ)育等'®專業(yè)訓練的(de)學校(xiào)或其他(tā)社會(huδ♦σì)組織,收取的(de)學雜(zá)費(±σ  fèi)不(bù)應包括學生(shēng)完成九年(nián)義務教育課程按規定免除的(d↔ε✔e)學雜(zá)費(fèi)。

 

(四)堅持實施非義務教育培養成本分(fēn)擔機(jī)制(zhì)。非義務教育實行(xíng)以政府投入為(wèi)主、受教育者合理(lǐ)分(fēn)擔、≤λ其他(tā)多(duō)種渠道(dào)籌措經費(®÷​∑fèi)的(de)投入機(jī)制(zhì)。各省應根據辦♠§≈→學成本、經濟發展水(shuǐ)平和(hé)财力狀況§✔,落實并動态調整公辦幼兒(ér)園、普通(tōng)高(gā♥&o)中、中等職業(yè)學校(xiào)、高(®×Ω≠gāo)職院校(xiào)、普通(tōng)本÷→ λ科(kē)院校(xiào)生(shēng)均财政撥款标準或生(shēng)均公用(yòng)經費∞®α∞(fèi)标準。學校(xiào)(包括幼兒(ér)園,下(xià≤≠$α)同)按照(zhào)年(nián)生(←Ωshēng)均教育培養成本的(de)一(yī)定比例向受教育者收取學費(fèi)(保€σ¥≈育教育費(fèi)),綜合考慮實際成本(扣除财政撥款)等向住宿生(shēng)δ↓←收取住宿費(fèi),家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)按照(zhào)國(gu₩​$ó)家(jiā)有(yǒu)關規定享受減免政策。各省應結合本地(dì)實際,合理(lǐ)确定公↕£÷<辦幼兒(ér)園、普通(tōng)高(gāo)中∏©≠↓、中等職業(yè)學校(xiào)學費(fèi)(保育教育費±σ✘(fèi))占年(nián)生(shēng)均教育培養ε‌成本的(de)比例。現(xiàn)階段,公辦高(gāo)等學校(±¶>xiào)學費(fèi)占年(nián)生(shēng)均教♠↓育培養成本的(de)比例最高(gāo)不(bù)得(de)超過2 &5%,各地(dì)應根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、培養成本和(hé)群衆¥ 承受能(néng)力等合理(lǐ)确定。

 

  軍隊舉辦的(de)幼兒(ér)園招收地(dì)方人(rén)員(yu  <án)子(zǐ)女(nǚ),享受當地(dì)人(rén)民(mín)政府補助的(de),應按照(z¥ hào)公辦幼兒(ér)園有(yǒu)關規定收費(fèi);未享受補助的(de),由軍 ​≈&隊依據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策具體(tǐ)制(zh  ì)定,合理(lǐ)确定收費(fèi)标準。中外(wài)合作(®Ω☆↕zuò)辦學和(hé)非全日(rì)制(zhì)研究生(sh£←™ēng)教育收費(fèi)政策,由各省制(zhì)定。

 

(五)堅持實施民(mín)辦教育收費(fèi)分(fēn)類管理(lǐ)。按照(zhào)民(mín)辦教育促進法有(yǒu)關規定,非營ε•利性民(mín)辦學校(xiào)收費(fèi)的(•✘♦de)具體(tǐ)辦法,由省級人(rén)民(mín)政府制(zhì)定;營利性民(míδ n)辦學校(xiào)的(de)收費(fèi)标準,實行(xíng)市(shì)場(chǎ♦$>®ng)調節,由學校(xiào)自(zì)主>±↕$決定。普惠性民(mín)辦幼兒(ér)園收費(fèi)标準根據各省級人(∞λγrén)民(mín)政府出台的(de)普惠性民​¥(mín)辦幼兒(ér)園認定管理(lǐ)辦法,統籌考慮公辦幼兒(ér)園和(hé)普惠性 ‌民(mín)辦幼兒(ér)園收費(fèi)&≥↕‍水(shuǐ)平,結合經濟發展水(shuǐ)平、群衆承受能(néng)力、辦園成×≤本和(hé)财政補助水(shuǐ)平等因素合理(lǐ)确定。各地(dì)要(yào)‌'£加快(kuài)制(zhì)定并落實普惠性民(mín)辦幼兒(ér)園财政£π'✔補助标準,落實義務教育階段民(mín)辦學校(xiào)生(shēng)均公用→©​β(yòng)經費(fèi)補助,加強收費(fèi)标準調控,堅決防止過高(gāo)收費(f✔&±èi)。2016年(nián)11月(yuè)7日(rì)以前設立的(de)民(mí♦‍n)辦學校(xiào),在未完成分(fēn£§♦)類登記相(xiàng)關程序前收費(fèi)§π政策按非營利性民(mín)辦學校(xiào)管理(lǐ)。

 

(六)完善學校(xiào)服務性收費(f↔≠≠≠èi)和(hé)代收費(fèi)等政策。學校(xiào)在完成正常的(de)保育、教育教學任務外(wài)"₹±,為(wèi)在校(xiào)學生(shēng)提供學習(xí)Ω↕∏、生(shēng)活所需的(de)相(xiàng)關便利服務,以及組織↑‌開(kāi)展研學旅行(xíng)、課後服務∞±、社會(huì)實踐等活動,對(duì)應由學生(shēng)或學生(shēng)家(jiā)長(©γ∞cháng)承擔的(de)部分(fēn),可(kě)根據自(zì)願和(hé↕π↕✔)非營利原則收取服務性費(fèi)用(yòng)。相(xiàng)關服務由學校(xiào≤♠∑)之外(wài)的(de)機(jī)構或個(gè)人(rén)提供的(de ↓♦),學校(xiào)可(kě)代收代付相(xiàng)關費(fèi)用(yòng)。學校(xià§×≤o)服務性收費(fèi)和(hé)代收費(fèi)具體(tǐ)政策,由各省制(ε¶♠zhì)定。國(guó)家(jiā)已明(míng)令禁止的(de)或明(míng)确規定由>≠财政保障的(de)項目不(bù)得(de)納入服務性收費(fèi)和(hé)代收費(fèαφi),學校(xiào)不(bù)得(de)擅自(zì)設立服務性δ→✘收費(fèi)和(hé)代收費(fèi)項目,不(bù)得(de)在代收費(fèi)中獲取差價,不 ♥£'(bù)得(de)強制(zhì)或者暗(àn)示學生(shēng)及家(jiā)長Ω★×(cháng)購(gòu)買指定的(de)♣‌教輔軟件(jiàn)或資料,不(bù)得(€☆↓γde)通(tōng)過提前開(kāi)學等形式或變相(xiàng)違規補課加收相(xiàng)關費¥<™≈(fèi)用(yòng)。校(xiào)內(nèi)學生(shēng)宿舍和(hé)社會(hλ' €uì)力量舉辦的(de)校(xiào)外(wài)學生(shēng)公寓,均不(∏€bù)得(de)強制(zhì)提供相(xiàng)關生(shēng)活服務或将↕±服務性收費(fèi)與住宿費(fèi)捆綁收取。學校(xiào)自 ←(zì)主經營的(de)食堂向自(zì)願就(jiù)餐的(de)™₩π±學生(shēng)收取夥食費(fèi),應堅持公益性原♣¶♥¶則,不(bù)得(de)以營利為(wèi)目的(de)。

 

(七)完善在內(nèi)地(dì)(祖國(guó)大(φβ"dà)陸)學習(xí)的(de)港澳台僑學生(shēng)收費(fèi)政策。對(duì)于在內(nèi)地(dì)(祖國(gu₽εααó)大(dà)陸)學習(xí)的(de)港澳台地(dì)區  (qū)學生(shēng)以及海(hǎi)外(wài)華≠δ∏₹僑學生(shēng),在中小(xiǎo)學校(xiào)和(h♠£φé)幼兒(ér)園學習(xí)的(de),按照(zhào)有(y≤ ±ǒu)關規定執行(xíng)與內(nèi)地(dì)(祖國(guó)✔®←γ大(dà)陸)學生(shēng)相(xiàng)同的(de)收費(fèi)政策;錄取到(dào)內₩γ€(nèi)地(dì)(祖國(guó)大(dà)陸)普通(tō©®>∏ng)高(gāo)等學校(xiào)和(hé)科(kē)研院所學習(xí)的(de)&↔'£,按照(zhào)有(yǒu)關規定執行(xíng)與內(nèi)地(dì)(祖國(guó£ε)大(dà)陸)同類學生(shēng)相(xiàng)同的(de)收費(fèi)ε€✘∏标準。

 

(八)完善國(guó)際學生(shēng)收費(fèi)政策。在公辦中小(xiǎo)學、幼兒(ér)園就(jiù)讀(d→≥ú)的(de)國(guó)際學生(shēng),收費(fèi)政策由各省制(zhì)定。外(wài£Ω)籍人(rén)員(yuán)子(zǐ)女εΩ(nǚ)學校(xiào)收費(fèi)政策,由學校(xφ↑↑ iào)自(zì)主制(zhì)定。高(gāo)等學校(xiào)接收的(de)自(z¥&★ì)費(fèi)來(lái)華留學生(shēng)收費‍₽↑₽(fèi)标準由學校(xiào)根據當地(dì)經濟社會(huì)±✔≈β發展水(shuǐ)平和(hé)培養成本等因素合理(lǐ)确定,避免引¥&發惡性競争。根據我國(guó)政府與派遣國(guó)協議(yì)來(lái≤σ ←)華接受教育的(de)學生(shēng),收費(fèi)政策按照(zhào)有(yǒu)關規定 ☆↕執行(xíng)。

 

健全教育收費(fèi)管理(lǐ)制(zhì)度

 

(九)建立健全教育收費(fèi)标準動态調整機(jī)制(₹∏zhì)。各地(dì)應按照(zhào)規定的(de)管理(lǐ)權限和(hé)屬地(dì±←​€)化(huà)管理(lǐ)原則,綜合考慮經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、教育培養成本和(h'£≤‌é)群衆承受能(néng)力等因素,合理(lǐ)确↕φ定公辦學校(xiào)學費(fèi)(保育教育費(↑<σ fèi))、住宿費(fèi)等收費(fèi)标準,建立與撥款、資助水(shuǐ)平 ₹♠>等相(xiàng)适應的(de)收費(fèi)标準動​δδ态調整機(jī)制(zhì)。學校(xiào)收費(fèi♦' ☆)政策有(yǒu)變化(huà)的(de),應在招生(α®∞•shēng)簡章(zhāng)發布前向社會(huì)公示。鼓勵各地(dì)适應彈性學制(zhì)‌™下(xià)的(de)教學組織模式,探索實行(xíng)高(gā≠γo)等學校(xiào)學分(fēn)制(zhì)收費(fèi)管理(lǐ÷<β₩)。經批準實行(xíng)學分(fēn)制(zhì)收費(fèi)的(de)學校(xiào)♠≥↔,學生(shēng)按學分(fēn)制(zhì≥✔$α)培養方案正常完成學業(yè)所繳納的(de)學費(fèi)總額原則上(shàng)不λ₹©™(bù)得(de)高(gāo)于實行(xín∞ g)學年(nián)制(zhì)的(de)學費(☆π‍fèi)總額,加修其他(tā)專業(yè)課程或重修課程,學校(xiào)可(kě)按 ₽所修課程規定的(de)學分(fēn)收費(fèi)标準收取費(f£π>Ωèi)用(yòng)。學費(fèi)、住××宿費(fèi)的(de)收取實行(xíng)“老(l¥♦±ǎo)生(shēng)老(lǎo)辦法、新生(shēng)新辦法”α¥,按照(zhào)學年(nián)或學期收取,不(bù)得(de)₹✔¶¶跨學年(nián)(學期)預收。學生(shēng)如(rú)因故休學、退學、提前結<β₹€束學業(yè)或經批準轉學,學校(xiào)應根據實際學習(xí)時(shí)間(j÷✘iān)合理(lǐ)确定退費(fèi)額度。各地(dì)要(yào)全面落實國(g•γ≤uó)家(jiā)各項資助政策,幫助家(ji↓α§φā)庭經濟困難學生(shēng)解決實際問(wèn)題,不(bù)得(de)因學費(fè≠§§i)标準調整影(yǐng)響學生(shēngδ↓>)的(de)正常學習(xí)和(hé)生(sh↓€ēng)活。

 

(十)加強教育培養成本調查。适時(shí)修訂完善《高(gāo)等學校↓'(xiào)教育培養成本監審辦法(試行(xíng))》,組織做(zuò)好(hǎo)高(gāα o)等學校(xiào)年(nián)生(shēng)均教育培養成本監審工(gōng)作(zuò)。σ₹πβ各省按照(zhào)定價權限根據價格法、《政府制$★(zhì)定價格成本監審辦法》等,結合本地(d∑ ​ì)實際,主動開(kāi)展幼兒(ér)園、πΩ→普通(tōng)高(gāo)中、中等職業(yè)學校₽±©(xiào)教育培養成本調查工(gōng)作(zuò),規範教育培養成←≠ε本調查行(xíng)為(wèi)。各級各類學校(xiào)應當加強成本核算(suàn),完整準ε★•确記錄并核算(suàn)教育培養成本。

 

(十一(yī))規範教育收費(fèi)決策聽(tīng)證制($♠•¥zhì)度。各地(dì)要(yào)嚴格按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定的(de)權限和(hé)✔σΩ程序制(zhì)定或調整政府舉辦的(de)各級各類學校(xiào)學費(f' 'èi)等收費(fèi)标準,納入定價聽(≥₩‍tīng)證目錄并實行(xíng)聽(tīng)證,充分∑≥(fēn)征求社會(huì)有(yǒu)關方面意見(jiàn),确保教育∏ε↔"收費(fèi)決策的(de)民(mín)主性、 ♣科(kē)學性和(hé)透明(míng)度。降低(dī)教育收費(fèi"¶&÷)标準,或教育收費(fèi)标準調整涉及面較小(xiǎo)的(de),聽(tīεγ☆ng)證會(huì)可(kě)采取簡易程序。制(zhì‌↕✘β)定其他(tā)的(de)教育收費(fèi)标準,認為(wèi)有(yǒu©∑•)必要(yào)的(de),也(yě)可(kě)以實行(xínπ₽£g)聽(tīng)證。

 

(十二)嚴格執行(xíng)教育收費(fèi)公示制(zhì)度。各地(dì)要(yào)嚴格執行(xíng)教育收費(fèi)公示制(zhì)度,‌™未經公示不(bù)得(de)收費(fèi)。各級各類學校(xiào)應建立健全規♥‍≤範化(huà)的(de)收費(fèi)公示動态管理(lǐ)制(zhì)度,主動接受社會(huì↓£σ)監督。應将收費(fèi)項目和(hé)标準在校(xiào)內(nèi)醒目§‌位置向學生(shēng)公示,在招生(shē€∞σ®ng)簡章(zhāng)和(hé)入學通(tōng)知(zhī$₽£)書(shū)中注明(míng)。義務教育階段民(mín)辦學校(xiào♥₽)收費(fèi)标準應和(hé)學校(x←♥iào)獲得(de)的(de)生(shēng)均公用(yòng)經費(fèi)補助‍★±一(yī)并公示。對(duì)按規定應當公示÷★π而未公示的(de)收費(fèi),或公示內(nèi)容與規定政策不(bù≤‍)符的(de)收費(fèi),學生(shēn±±•g)有(yǒu)權拒絕繳納。收費(fèi)政策變動時(shí),學校γ‌(xiào)要(yào)及時(shí)更新公☆☆σ示內(nèi)容,确保公示內(nèi)容合法、有(yǒu)效。各地(dì)要(£πyào)嚴格執行(xíng)教育收費(f₽↕èi)等行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)目錄清單,不(bù)得(✘≠$↑de)擅自(zì)增加收費(fèi)項目、擴大(dà)收費(fèi)δ₩φ範圍。

 

(十三)加強教育收費(fèi)收支管理(lǐ)。公辦普通(tōng)高(gāo)中和(hé)中等職業(yè)學校(xiào)學費(fèi)、住宿費φ®ε(fèi),公辦高(gāo)等學校(xiào)學費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養費(fèi £)、函大(dà)電(diàn)大(dà)夜大(dà)及短(duǎn)期↕σ培訓費(fèi)等收入,作(zuò)為(wèi)事(shì)業(yè)收入,按照δ& (zhào)“收支兩條線”要(yào)求,納入财政專戶管理(lǐ)λ∑∞。公辦幼兒(ér)園收費(fèi)收入管理(lǐ)按現(xiàn)行(xíng)規∑​定執行(xíng)。服務性收費(fèi)收入由學校(xiào)按規定列支;代收費(¶©fèi)收入由學校(xiào)全部轉交提供服務的(de)單位,不(bù)得(​ π♣de)計(jì)入學校(xiào)收入。學校(xiào)要(yào)将教育收費(fèi)收支±₹←全部納入部門(mén)預算(suàn)管理(lǐ),加大(dà)資金(¥↑πjīn)統籌力度;教育收費(fèi)安排的(de)相(xiàng)關支出按規定納入項目庫&₩規範管理(lǐ)。結合教育收費(fèi)等其他(tā)收入情況,統籌安排财政↑←±撥款預算(suàn),更好(hǎo)發揮♠ 财政資金(jīn)使用(yòng)效益。各地(dì)不(bù)得(de)将學校(xΩ ±iào)收費(fèi)收入用(yòng)于平衡預算(suàn),不(b∑±→λù)得(de)以任何形式擠占、截留、平調、挪用±< "(yòng)學校(xiào)收費(fèi)資金(j∞δ÷īn)。民(mín)辦學校(xiào)收費(fèi)收入應全部繳入經教育行ε÷(xíng)政部門(mén)備案的(de)學校(x↔σiào)銀(yín)行(xíng)賬戶,統一(yī)管理(lǐ),主要(yào)用(y♣€βλòng)于教育教學活動、改善辦學條件(jiàn)和(hé)保障教職工(gōng)待遇♠σ并依據有(yǒu)關法律法規提取發展基金(jīn)。學校(xiào)收取行(xíng£≥)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)時(shí♣<)要(yào)按照(zhào)财務隸屬關系使用(yòng)财政部門(mén)£φε印(監)制(zhì)的(de)财政票(piào)據,在收取服務​&≥性收費(fèi)時(shí)應使用(yòng)相(xiàng)應€β✘→的(de)稅務發票(piào),代收費(fèi)時(shí)應使用(yòng)資金(jī¶¥α n)往來(lái)結算(suàn)票(piào)據。

 

加強教育收費(fèi)治理(lǐ)

 

(十四)落實教育收費(fèi)監管責任。教育收費(fèi)堅持“誰審批、©≠誰負責”的(de)原則。治理(lǐ)教育亂收費(fèi)聯∞​席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位按照(zhào)各自("∑✔÷zì)職責,将教育收費(fèi)納入目錄管理(lǐ),适時(shí)動态調整并及時(s✔♥hí)向社會(huì)公布,依法對(duì)相(xiàng)關收費(¥δfèi)項目和(hé)收費(fèi)标準的(de)執行(xíng)情況實施監督;™→加強教育收費(fèi)成本調查,建立健全收費(fèi)标準♣↑←動态調整機(jī)制(zhì);加強教育領域的(de)♠¶♥收費(fèi)監督檢查,依法查處違法違規收費(fèi)行(xíng÷••↑)為(wèi);加強教材、教輔材料價格管理(lǐ✘←÷ );指導各級各類學校(xiào)落實教育收費(fèi)政策,規範收Ω 費(fèi)行(xíng)為(wèi)。各¶€¥π級各類學校(xiào)要(yào)嚴格執行(xíng)規定的φ¶‌σ(de)收費(fèi)範圍、收費(fèi)項目、收費(fèi♣☆‌π)标準和(hé)收費(fèi)方式,建立健全學校(xiào)收費(fèi)管理(lǐ≤$Ωα)制(zhì)度。

 

(十五)完善教育收費(fèi)治理(lǐ)工(gōng)作(z§'♠uò)機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)高(gāo)度重視(shì)教育收費(fèi)管理(lǐ)工 σε(gōng)作(zuò),建立健全領導體(tǐ)制(zhì)和(hé)工(gōng)作(↑∏∑zuò)機(jī)制(zhì),堅持系統推進教育收費(fèi¥¥)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。各地(dì)治理(lǐ)教育↑∞亂收費(fèi)聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位要(yào)統籌協調,完善定期會(≈☆γhuì)商、信息發布機(jī)制(zhì),形成責任明(míng)确、協作(zuò÷γ≤±)聯動、互相(xiàng)促進的(de)收費(fèi)管理(lǐ)工(gōng)作(zuòε ∏")格局,加強重點領域教育收費(fèi)治理(lǐ)。要(yào)把教育收費(fèi)管理(lǐ)納™§÷入教育督導範圍。探索建立學校(xiào)收費(fè£♠i)專項審計(jì)制(zhì)度,重點加強對(duì)非營利性民(mín)辦學校(xiào)的(¥ $‌de)審計(jì),嚴禁非營利性民(mín)辦學校(xiào)舉辦者和(hé)非營利性中外(§$ wài)合作(zuò)辦學者通(tōng)過各種方式從(cóng)學費(fèi)收入等辦學÷★$收益中取得(de)收益、分(fēn)配辦學結 γ餘(剩餘财産)或通(tōng)過關聯交易、關聯方轉移辦學收益等行(xíng)為(wèi)πε‍。

 

(十六)加大(dà)違規收費(fèi)行(xíng)為(wèi)的(÷×₩de)查處力度。各地(dì)要(yào)加強對(duì)教育收費(fèi)的(de)日(rì)常監督和'®≠ (hé)定期檢查,建立完善教育收費(fèi)風¶↑✘₹(fēng)險預警、信訪受理(lǐ)、督查督辦、公開¶ φ(kāi)通(tōng)報(bào)及約談機(jī)制(zhì★→),對(duì)發現(xiàn)的(de)違規>∏♣收費(fèi)問(wèn)題要(yào)嚴肅處理(lǐ)。建立健全問(wèn)責機(j₩ ↔✔ī)制(zhì),對(duì)收費(fèi)管理(lǐ)主體(tǐ)責任不(bù)落實、φβ措施不(bù)到(dào)位,損壞群衆切身(shēn)利益,造成惡劣社會(huì)影(yǐ←★ng)響的(de)單位和(hé)相(xiàn↔♠★₩g)關責任人(rén)要(yào)嚴肅問(w‌‍èn)責。對(duì)民(mín)辦學校(xiào)違規亂收費(fèi)£≈造成惡劣影(yǐng)響的(de),依法依規扣減招生(shēng)計(jì)劃、财政扶持資金(j€>≥≤īn)等,直至撤銷、吊銷辦學許可(kě)證。

 

(十七)加強教育收費(fèi)治理(lǐ)基礎能(néng)力建設。貫徹落實《全國(guó)教育系統财務管理(lǐ)幹部培訓實施方案》,組織開(kāi)展教育收費(<∑♠≤fèi)管理(lǐ)培訓,提高(gāo)教育收費(fèi)治理(↑ε•lǐ)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。各地(dì)要(yào)充分(fēn)×≠™ 利用(yòng)現(xiàn)代信息技(jì)術(shù),探索建立教育收費(fèi)年(n≥™↑ián)度統計(jì)報(bào)告制(zhì)度,加強教育收費(fèi)$$¶管理(lǐ),進一(yī)步強化(huà)服務意識,提高(gā↕'≈λo)服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

 

各級科(kē)研院所、黨校(xiào)等教育收費(fèi)管理(lǐ)參照(zhào)本意見(jiσ™↓✔àn)執行(xíng),各級教育部門(mén)所屬事(shì)業(yè)單位收費(fèi)管$ ↔¶理(lǐ)政策另行(xíng)制(zhì)定。

 

轉載:教育部政務新媒體(tǐ)“微(wēi)言教育&rλδ₩dquo;(微(wēi)信号:jybxwb)

 
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