中國(guó)兒(ér)童發展綱要(yào)

（2021—2030年(nián)）

前　　言

兒(ér)童是(shì)國(guó)家(jiā)的(de)未來(lái)、民(mín Ω<)族的(de)希望。當代中國(guó)少(shǎo)年(nián)兒(¥¥ér)童既是(shì)實現(xiàn)第一(yī)個(g σλ è)百年(nián)奮鬥目标的(de)經曆者、見(jiàn)證者，更£✔♣₩是(shì)實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标、建設社會(huì)主義現♦↓©'(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(&↑→de)生(shēng)力軍。促進兒(ér)童Ω♠$健康成長(cháng)，能(néng)夠為(wèi)國(guó)家(jiā)可↕€≥∑(kě)持續發展提供寶貴資源和(hé)不(bù)竭動力，是(shì)建設社會(huì)主義現(xi¥‍✔εàn)代化(huà)強國(guó)、實現(xiàn€÷₹)中華民(mín)族偉大(dà)複興中國(guó)夢的(de)必然要(yào)求。黨和(h♣  ♠é)國(guó)家(jiā)始終高(gāo)度重視(shì)兒(é♦€r)童事(shì)業(yè)發展，先後制(zhì)定實施三個(gè)周期的(d®₽e)中國(guó)兒(ér)童發展綱要(yào)，為(wèi)兒(ér)童生(shēng)存、•§發展、受保護和(hé)參與權利的(de)實現(xiàn)提供了(le)↑Ω重要(yào)保障。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì‌σ)為(wèi)核心的(de)黨中央把培養好(hǎo§₽)少(shǎo)年(nián)兒(ér)童作(zuò)為α∞(wèi)一(yī)項戰略性、基礎性工(gōng)作(zuò)，堅持兒(ér)童優先原則，大(dà®×★ )力發展兒(ér)童事(shì)業(yè)，保障兒( ¥∏ér)童權利的(de)法律法規政策體(tǐ)系進一(y♣×&÷ī)步完善，黨委領導、政府主責、婦女(nǚ)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)委員(γ&yuán)會(huì)（以下(xià)簡稱婦兒(ér)工(gōng)委）>★協調、多(duō)部門(mén)合作(zuò)εΩ、全社會(huì)參與的(de)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)進©₩✔一(yī)步鞏固，兒(ér)童發展環境進一(yī)步優化(huà)。截至2020年(nián)底'↕，嬰兒(ér)、5歲以下(xià)兒(ér)童死亡率分(fēn)别從(cón₩$®¥g)2010年(nián)的(de)13.1‰、16.4&p♣ ermil;下(xià)降到(dào)5.4‰、7.5‰；學前教♠≠育毛入園率從(cóng)2010年(nián)的(de)56.6%上(shàng)升到(dà≥₽γ'o)85.2%，九年(nián)義務教育鞏固率從(cóng)2010年(♥÷↕$nián)的(de)91.1%上(shàσ♦&ng)升到(dào)95.2%，高(gāo)中ε $¥階段毛入學率從(cóng)2010年(nián)的(de)82.5%上(shàn★÷φg)升到(dào)91.2%；農(nóng)村(★αcūn)留守兒(ér)童、困境兒(ér)童等弱勢群體(tǐ)得(de)到(dào)更多(duō)關 ×€≥愛(ài)和(hé)保護。兒(ér)童發展和(hé)兒(ér)童事(shì§π♥♠)業(yè)取得(de)了(le)曆史性新成就(jiù)。

受經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平制(zhì)約，我國(guó)兒(ér)童事' ♣(shì)業(yè)發展仍然存在不(bù)平衡不(bù •​∑)充分(fēn)問(wèn)題。貫徹兒(ér)童優先原則的(de)力度需要(♥φ→βyào)進一(yī)步加大(dà)，兒(ér)童思想引領需要(yào)進一(∑♥€§yī)步增強，保障兒(ér)童權利的(de)法治建設需要↓≠≥(yào)持續推進，兒(ér)童發展的(de)城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域和(₽€₩hé)群體(tǐ)之間(jiān)差距需要∑₹←(yào)進一(yī)步縮小(xiǎo)，基層兒(¶≤π←ér)童保護和(hé)服務機(jī)制(zhì)需要(yào)進一(yī)步健÷∞δ£全，科(kē)技(jì)進步和(hé)生(shēng)活方式變革&₹給做(zuò)好(hǎo)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)帶來(lái)•πΩ新挑戰，兒(ér)童事(shì)業(yè)發展使命艱巨、任  ≥Ω重道(dào)遠(yuǎn)。

當前，我國(guó)正處于實現(xiàn)&ldq$​ ®uo;兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标₽÷的(de)曆史交彙期。堅持黨的(de)全面領導，堅持以人(rén)民(→∑•mín)為(wèi)中心，堅持新發展理(lǐ)念，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ∏  $)”總體(tǐ)布局，協調推 ₹∏進“四個(gè)全面”戰略布局，推進國(guó)家(jiā)<♠​​治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(h←↕ uà)，構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，為(wèi)兒(ér)$γ童事(shì)業(yè)發展提供了(le)重大(dà)機(jī)遇、擘畫(huà)了(l•☆↑•e)美(měi)好(hǎo)前景。站(zhàn)在新的(φ±de)曆史起點上(shàng)，需要(yào)進一(yī)步落實兒(ér)童優→★先原則，全面提高(gāo)兒(ér)童綜合素質，培®✔↓養造就(jiù)德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de•÷ )社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)， ♥≈↔引領億萬兒(ér)童勇擔新使命、建功新時(shí)代。

依據憲法和(hé)未成年(nián)人(rén)保護法等有(yǒ≈≈" u)關法律法規，按照(zhào)國(guó)家(jiā)₩÷ε•經濟社會(huì)發展的(de)總體(tǐ)目标和(hé)要(yào)♠§≤求，結合我國(guó)兒(ér)童發展的(de)實際情況，參照(™→zhào)聯合國(guó)《兒(ér)童權利公約》和(hé)2030 ↓≈♣年(nián)可(kě)持續發展議(yì)程等國(guó)際公約和(hé)文(w♥$→¶én)件(jiàn)宗旨，制(zhì)定本綱要(±™yào)。

一(yī)、指導思想、基本原則和(hé)總體(φ™tǐ)目标

（一(yī)）指導思想。

高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，深入貫徹黨的(d♣←$↓e)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持 ∞↓以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(g‌Ω∑‍è)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近₽¶¶<(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)≈<®主義思想為(wèi)指導，堅定不(bù)移貫徹新發展理(‌≠lǐ)念，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中±↓心的(de)發展思想，堅持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒(ér£ $)童發展道(dào)路(lù)，堅持和(hé)完善最有(yǒu)利于兒(ér)童、促→≤ 進兒(ér)童全面發展的(de)制(zhì)度機(jī)制(zhì)∞∑Ω ，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，優化(huβ←♥←à)兒(ér)童發展環境，保障兒(ér)童生(sh↑∞‍>ēng)存、發展、受保護和(hé)參與權利，全面提升兒α✘(ér)童綜合素質，為(wèi)實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标、建設&★社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(g®₽δ₽uó)奠定堅實的(de)人(rén)才基礎。

（二）基本原則。

1．堅持黨的(de)全面領導。把握兒(∑βér)童事(shì)業(yè)發展的(de)政治方向，貫徹 ±落實黨中央關于兒(ér)童事(shì)業(yè)發展的(d↕♣•∞e)決策部署，切實把黨的(de)領導貫徹到(dào)兒(ér)童事(shì÷¥£¥)業(yè)發展的(de)全過程和(hé)各方面。

2．堅持對(duì)兒(ér)童發展的(de)優先保障。在出台法律、制(z¥∞♠♦hì)定政策、編制(zhì)規劃、部署工(gōng)作(zuò)時(sh$Ω∞δí)優先考慮兒(ér)童的(de)利益和(±♦∞δhé)發展需求。

3．堅持促進兒(ér)童全面發展。尊重兒(ér)童的(de)人(rén)格尊嚴，遵循兒(ér∞")童身(shēn)心發展特點和(hé)規律，保障兒(ér)童身(shēγ↕n)心健康，促進兒(ér)童在德智體(tǐ)美♠₩>(měi)勞各方面全面發展。

4．堅持保障兒(ér)童平等發展。創造公平社會(huì)環境，消除對(du​ ¶ì)兒(ér)童一(yī)切形式的(de)歧視(shì)，保↕β障所有(yǒu)兒(ér)童平等享有(y™ §εǒu)發展權利和(hé)機(jī)會(huì)。★← ₽

5．堅持鼓勵兒(ér)童參與。尊重兒(ér)童主體(✘σtǐ)地(dì)位，鼓勵和(hé)支持兒(ér)童參與家(jiā)庭、$±社會(huì)和(hé)文(wén)化(huà)生(shēn×≤​g)活，創造有(yǒu)利于兒(ér)童參與的(de)社會(hu•δ₩ì)環境。

（三）總體(tǐ)目标。

保障兒(ér)童權利的(de)法律法規政策體(tǐ≥©₩)系更加健全，促進兒(ér)童發展的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì★♦←)更加完善，兒(ér)童優先的(de)社Ω'££會(huì)風(fēng)尚普遍形成，城(chéng)鄉(x↔§δiāng)、區(qū)域、群體(tǐ)之間(jiān)↓≤←的(de)兒(ér)童發展差距明(míng)顯縮小(xiǎo)。兒(ér)童享有(yǒu)更加₩♣&≤均等和(hé)可(kě)及的(de)基本公共服務，享 α有(yǒu)更加普惠和(hé)優越的(de)福利保障，享有(yǒu)更₽↑→₩加和(hé)諧友(yǒu)好(hǎo)的(de)家(jiā)庭和(€↓↔ hé)社會(huì)環境。兒(ér)童在健π¥康、安全、教育、福利、家(jiā)庭、環境、法律保護等領域的(de)權利進一(yī£♥)步實現(xiàn)，思想道(dào)德素養和(h∑λ♠✔é)全面發展水(shuǐ)平顯著提升，獲得(de)感、幸福感、安全感明∏≈(míng)顯增強。展望2035年(nián)，與國(guó)家(jiā)✔↔φ∑基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)相(xiàng)适應，兒(ér)≤¥童優先原則全面貫徹，兒(ér)童全面發展取得(de)更為(wèi)明(míng)顯的(d$✔♠e)實質性進展，廣大(dà)兒(ér)童成長(cháng)為(wèi)建設社會(h₩§↔λuì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)、擔當民(mín)族複興大(dà)任的(de ≥↓ )時(shí)代新人(rén)。

二、發展領域、主要(yào)目标和(hé)策略措施

（一(yī)）兒(ér)童與健康。

主要(yào)目标：

1．覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)兒(ér)童σ"健康服務體(tǐ)系更加完善，兒(ér)童醫(yī)療保健服務能(néng)力明(míng)₹¶顯增強，兒(ér)童健康水(shuǐ)平不(bù)斷提αβ<高(gāo)。

2．普及兒(ér)童健康生(shēng)活方式，提高(gāo)兒(éαφ r)童及其照(zhào)護人(rén)健康素養。

3．新生(shēng)兒(ér)、嬰兒(ér☆β→©)和(hé)5歲以下(xià)兒(ér)童死亡率分(fēn)别降至3.0&pe ¥rmil;、5.0‰和(hé)6.0&permε÷₩il;以下(xià)，地(dì)區(qū)和(hé)城(chéng)π"₽鄉(xiāng)差距逐步縮小(xiǎo)。

4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生(shēng$© ↔)兒(ér)和(hé)兒(ér)童各階段的©≤(de)出生(shēng)缺陷防治體(tǐ)系，預防和(hé)控制(zhì)出生(sh≥δ≥ēng)缺陷。

5．兒(ér)童常見(jiàn)疾病和(héλ↓ )惡性腫瘤等嚴重危害兒(ér)童健康的(de)疾病得(de)到(dào)有(yǒu)效防治。

6．适齡兒(ér)童免疫規劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮、街(jiē)道(dào)）為£♠(wèi)單位保持在90%以上(shàng)。

7．促進城(chéng)鄉(xiāng)兒(ér)童早期發展服務供給，普及兒(ér)"✘童早期發展的(de)知(zhī)識、方法和(hé)技(jì)能(néng)。

8．5歲以下(xià)兒(ér)童貧血率和(hé)生(shēng)長(cháng)遲★♥→→緩率分(fēn)别控制(zhì)在10%和(hé)5%以下(x∏§®ià)，兒(ér)童超重、肥胖上(shàng)升趨勢得(de)到(dào)有(yǒu)效Ω α控制(zhì)。

9．兒(ér)童新發近(jìn)視(shì)率明(mí₹‍δng)顯下(xià)降，小(xiǎo)學生&‌(shēng)近(jìn)視(shì)率降至38%以下(xià)，初中生(shēn®‌g)近(jìn)視(shì)率降至60%以下(xià)，高(gāo)中階段學生(shēng)近(j→&ìn)視(shì)率降至70%以下(xià)。0—6歲兒(ér)童眼Ω∑→保健和(hé)視(shì)力檢查覆蓋率達到(dào)90%以上(sh£"àng)。

10．增強兒(ér)童體(tǐ)質，中小(xiǎo)學生(shēng)國(guó)家(ji×≤ā)學生(shēng)體(tǐ)質健康标準達标優良率達到(dào)60%以上(sh☆δ↕≤àng)。

11．增強兒(ér)童心理(lǐ)健康服↓♣$★務能(néng)力，提升兒(ér)童心理(lǐ‌¶)健康水(shuǐ)平。

12．适齡兒(ér)童普遍接受性教育，兒(ér)童•↑Ω性健康服務可(kě)及性明(míng)顯提高(gāo)。✘€★

策略措施：

1．優先保障兒(ér)童健康。将兒(ér)童健康理(lǐ)念融入經濟社會(huì)發展政策，兒♣Ω (ér)童健康主要(yào)指标納入政府目标和(hé)責任考核。完善涵蓋兒£ (ér)童的(de)基本醫(yī)療衛生(shēng)制(z≈↑hì)度，加強兒(ér)童醫(yī)療保障政策與公共衛生(shēng)政策銜接。加→‌大(dà)對(duì)兒(ér)童醫(yī)療衛生(shēng)與健康事("ε♠λshì)業(yè)的(de)投入力度，支持革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(d€'♦↑ì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)和(h ←£♠é)欠發達地(dì)區(qū)的(de)兒(ér)童健×↕≤>康事(shì)業(yè)發展，逐步實現(xiàn)基本婦幼健康服務均等化(huà)。建設統一(δ©>≥yī)的(de)婦幼健康信息平台，推動婦幼健康信息平台與電(diàn)子(zǐ)健康檔案的(↔¥$de)互聯互通(tōng)和(hé)信息共享，完善婦幼健康統計☆&←®(jì)調查制(zhì)度，推行(xíng)“互聯網+婦幼健康”服務模式≈​β®，完善婦幼健康大(dà)數(shù)據，加強信息互聯共享，實現(xiàn✘‍λ♠)兒(ér)童健康全周期全過程管理(lǐ)和(hé)服務的(de)信息化(h✘±<φuà)、智能(néng)化(huà)。開(kāi)展“兒(ér)童健康綜合發展示範縣&δΩrdquo;創建活動。

2．完善兒(ér)童健康服務體(tǐ)系。構建國♥δ≠(guó)家(jiā)、區(qū)域、省、市(shì)、縣級兒(ér)童醫(yī)療保健±♠↔✘服務網絡，以婦幼保健機(jī)構、兒(ér)童醫(yī)院和(hé)&ε σ綜合醫(yī)院兒(ér)科(kē)為(wèi)重點§​，統籌規劃和(hé)配置區(qū)域內(nèi"≈₽♠)兒(ér)童健康服務資源。省、市(shì)、縣級均各設置1所政府舉辦、标準化(huà)&∞的(de)婦幼保健機(jī)構，每千名兒(ér)童擁有(yǒ©€u)兒(ér)科(kē)執業(yè)（助理(lǐ)）醫(yī)生(shēng)達到(dào)1£>©™.12名、床位增至3.17張。建立完善以區(qū)縣婦幼保健機(jī)構為(wèi)龍頭，‍⥩鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院、社區(qū)衛生(shē↑¶ng)服務中心為(wèi)樞紐，村(cūn)衛生(shēng)室為(wèi)基礎的(deα≥")基層兒(ér)童保健服務網絡，每所鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院、社 '✔♣區(qū)衛生(shēng)服務中心至少(shǎo)配備1名®≥₹β提供規範兒(ér)童基本醫(yī)療服務的(de)全科(kē)醫(yī)生(sh×÷¶©ēng)，至少(shǎo)配備2名專業(​₽€yè)從(cóng)事(shì)兒(ér)童保健≥∞的(de)醫(yī)生(shēng)。完善兒(ér)童急救體(tǐβπ₽∞)系。加快(kuài)兒(ér)童醫(yī)學人(rénφ®)才培養，提高(gāo)全科(kē)醫(yī)生(shēng)的(de)兒(ér)科(kē)和(h¶≠é)兒(ér)童保健專業(yè)技(jì)能(néng)，提高(gāo)兒(ér)科(kē)醫•♣(yī)務人(rén)員(yuán)薪酬待遇。

3．加大(dà)兒(ér)童健康知(zhī)識宣傳普及力度。強化(huà)父母或其 α↔他(tā)監護人(rén)是(shì)兒(ér)童健康第一(yī)責®λ ∏任人(rén)的(de)理(lǐ)念，依托家¥₩☆©(jiā)庭、社區(qū)、學校(xiào)、幼兒(ér)園、♥¶₽∏托育機(jī)構，加大(dà)科(kē)學育兒(ér)、預防疾病、及時(sh ΩΩí)就(jiù)醫(yī)、合理(lǐ)用(yòng)藥、合理(lǐ)膳食、應急避險、心理(lǐ​§ )健康等知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)宣傳普及力度，促進兒(ér)童養成健康行¶ ™"(xíng)為(wèi)習(xí)慣。構建全媒體(tǐ)健×≠> 康知(zhī)識傳播機(jī)制(zhì✘δ)。發揮健康科(kē)普專家(jiā)庫和(hé)資源庫作(zuò)用(ε×♦ yòng)。推進醫(yī)療機(jī)構規範設置&ldqu∏¥≠→o;孕婦學校(xiào)”和(hé)家(jiā)長(cháng)課堂，鼓勵醫±♥(yī)療機(jī)構、醫(yī)務人(rén)員(yuán)、σ∞ ↕相(xiàng)關社會(huì)組織等開(kāi)展健康科(kē)普活動。預防和(hé)制(zh₽ αì)止兒(ér)童吸煙(yān)（含電(diàn)子(zǐ)煙(yān)）、酗酒，保護兒(ér)£$♥童遠(yuǎn)離(lí)毒品。

4．保障新生(shēng)兒(ér)安全與健∑≠α康。深入實施危重新生(shēng)兒(ér)篩查與評×¥↔λ估、高(gāo)危新生(shēng)兒(ér)專案管理(lǐ)、危急重症救♠‌>"治、新生(shēng)兒(ér)死亡評審等制(zhì)度。加強新生(shēng)兒(ér₩€)規範化(huà)訪視(shì)工(gōng)作(zuò)，新生(shφ±>εēng)兒(ér)訪視(shì)率保持在90%以上(shàng)。完善  >醫(yī)療機(jī)構産科(kē)、新生(shēng)兒(ér)科(αε✔kē)質量規範化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)系，加強新生(shē↔©©✘ng)兒(ér)保健專科(kē)建設。依ε↕托現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構加強危重新生(s✘≈∞hēng)兒(ér)救治中心建設，強化(huà)↑∏≤危重新生(shēng)兒(ér)救治保障。

5．加強出生(shēng)缺陷綜合防治。× "建立多(duō)部門(mén)聯動防治出生(sγ''hēng)缺陷的(de)工(gōng)作(zuò)機•∑'(jī)制(zhì)，落實出生(shēng)缺陷三級防治措施，加強知 →(zhī)識普及和(hé)出生(shēng)缺陷防控咨詢，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、↔¥≠生(shēng)育指導“一(yīδ↓✔)站(zhàn)式”服務。強化(huà)婚前孕前保健，提升産前篩查和(hé)診斷能™ (néng)力，推動圍孕期、産前産後一(yī)體' ✔(tǐ)化(huà)和(hé)多(duō)∞±α→學科(kē)診療協作(zuò)，規範服務與α☆÷↕質量監管。擴大(dà)新生(shēng)兒(ér)疾病篩♥↓"查病種範圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和(hé)随訪一♥®(yī)體(tǐ)化(huà)服務模式，促進早篩早診早治。加強地(dì)π✔§中海(hǎi)貧血防治。健全出生(shēn‍<g)缺陷防治網絡，加強出生(shēng)缺陷監測​±，促進出生(shēng)缺陷防治領域科(kē)技(‌ ♣γjì)創新和(hé)成果轉化(huà)。

6．加強兒(ér)童保健服務和(hé)管理(lǐ)φ••↓。加強兒(ér)童保健門(mén)診标準化(huà)、規範化(huà)建設，∏©提升兒(ér)童保健服務質量。紮實開(kā ε≠±i)展0—6歲兒(ér)童健康管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，3∞∑♣歲以下(xià)兒(ér)童系統管理(lǐ)率和(hé)7歲以下(xià)兒ε÷±φ(ér)童健康管理(lǐ)率保持在90%以上(sh¥φàng)。推進以視(shì)力、聽(tīng)力、肢體(tǐ)、∞★δ智力及孤獨症等五類殘疾為(wèi)重點的(de)0—6歲兒↕≈±(ér)童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康複、救助相(xiàng)銜接的(de)工(gōng)作(z♠® &uò)機(jī)制(zhì)。提高(gāo)兒(ér)童康複服務能(néng)₩∞↓₽力和(hé)水(shuǐ)平。增強學校(xiào)←®"、幼兒(ér)園、托育機(jī)構的(de)常見(jiàn)病預防保健能(néngπ±< )力，按标準配備校(xiào)醫(yī)、幼兒(ér)•αΩ園及托育機(jī)構衛生(shēng)保健人(rén)員(yuán)和(hé)必要§✔"™(yào)保健設備。加強對(duì)孤兒γ↔ ±(ér)、流動兒(ér)童、留守兒(ér)童和(hγπ é)困境兒(ér)童等重點人(rén)群©‌↑的(de)健康管理(lǐ)。

7．強化(huà)兒(ér)童疾病防治。以早産、低(dī)出生(shēng)體(tǐ)重、↕&☆×貧血、肥胖、心理(lǐ)行(xíng)為(wèi)異常、視(shì)力不(bù)良"‌π、齲齒等兒(ér)童健康問(wèn)題為(wèi)重點，推廣兒(ér)童疾病防治适宜技(jì)術(₽ε£shù)，建立早期篩查、診斷和(hé)幹預↕₹₩服務機(jī)制(zhì)。加強兒(ér)童口腔保健，12歲兒(ér)↑♠童齲患率控制(zhì)在25%以內(nèi)。加強兒(é>←εr)童重大(dà)傳染性疾病、新發傳染病管理(lǐ)以及艾滋病、梅毒、乙肝母©÷ 嬰阻斷工(gōng)作(zuò)。完善兒(ér)童血液病、惡性腫瘤等重病診療體(tǐ)系、藥品供®'×應制(zhì)度、綜合保障制(zhì)度§™，開(kāi)發治療惡性腫瘤等疾病的(de)特效藥。科(kē​₩₽)學合理(lǐ)制(zhì)定罕見(jiàn)病目錄，加強罕見(jiàn)病管↓←​理(lǐ)。推廣應用(yòng)中醫(yī←>')兒(ér)科(kē)适宜技(jì)術(shù)。

8．加強兒(ér)童免疫規劃疫苗管理(✘‍αlǐ)和(hé)預防接種。擴大(dà)國(guó)家(♦•σ♦jiā)免疫規劃，維持較高(gāo)水(shuǐ)平的(de)國(guó)家(jiā)免疫規劃疫 ¥ 苗接種率。支持多(duō)聯多(duō)價等新型疫苗研制(z‍±hì)。加強疫苗研制(zhì)、生(sh↑♣ēng)産、流通(tōng)和(hé)預防接種管理(lǐ)。完善♠φ₽Ω預防接種異常反應補償相(xiàng)關政策。

9．加強兒(ér)童早期發展服務。建立健全多(duō)部±±門(mén)協作(zuò)的(de)兒(ér)童早期發展工(gΩ₽ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，開​ ∏(kāi)展涵蓋良好(hǎo)健康、充足營養、回應性照(zhào)護、早期學習‍£★(xí)、安全保障等多(duō)維度的(de)兒(ér)童早期發展綜合服務。加強對(duì₩ε)家(jiā)庭和(hé)托育機(jī)構的(de)嬰幼兒(ér)早期發展指導♥<♠服務。促進兒(ér)童早期發展服務進農(nóng)村(cūn)、進社區(qū)、進家(ji$>∏$ā)庭，探索推廣入戶家(jiā)訪指導等适合農(nóng)村(cūn☆♠π♥)邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)兒(ér)童、困境兒(ér)童的(de)早期發展服務模式λ¶σ。

10．改善兒(ér)童營養狀況。關注兒(ér)童生(shēng)命早期1000天營養，‌<開(kāi)展孕前、孕産期營養與膳食評價指導。實施母乳喂養促進行(xíng)動，☆∞φ強化(huà)愛(ài)嬰醫(yī)院管理(lǐ)，加強公共場(chǎng)所和(hé)工(gō₩λ×ng)作(zuò)場(chǎng)所母嬰設施建設，6個(gè&↔π)月(yuè)內(nèi)嬰兒(ér)純母乳喂養率達到(dào)50%以上★©♦≠(shàng)。普及為(wèi)6月(yuè)齡以上(sh♠♠≤àng)兒(ér)童合理(lǐ)添加輔食的(de)知(zhī)識技(jì)能σ✘§(néng)。開(kāi)展兒(ér)童生(shēng)長(cháng)發育監測和(hé)評價，加φ"γ強個(gè)性化(huà)營養指導，保障兒(é≠≥r)童營養充足。加強食育教育，引導科(kē)學§¥→均衡飲食、吃(chī)動平衡，預防控制(zhì)兒(ér)童超重和(h鮣 )肥胖。加強學校(xiào)、幼兒(ér)♠$≥¥園、托育機(jī)構的(de)營養健康教→$€♠育和(hé)膳食指導。加大(dà)碘缺乏病防治知(zhī)識宣傳普及力度。‌£β¶完善食品标簽體(tǐ)系。

11．有(yǒu)效控制(zhì)兒(é↓₽∞r)童近(jìn)視(shì)。加強0—6歲兒(ér)童眼保健和(hé)視(sh  $£ì)力檢查工(gōng)作(zuò)，推 ∏φ動建立兒(ér)童視(shì)力電(diàn)子(z$$ǐ)檔案。減輕學生(shēng)學業(yè)負擔，指導監督學生(shēng)做(z™₽• uò)好(hǎo)眼保健操，糾正不(bù)良讀(d " φú)寫姿勢。保障學校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機(j‌λ₽ī)構室內(nèi)采光(guāng)、照(zhào)明(míng)和×∑¶(hé)課桌椅、黑(hēi)闆等達到(dào)規定标準。指導家(jiā)長(cháng)​‌φ↕掌握科(kē)學用(yòng)眼護眼知(zhī)識并引導兒(ér)童科(kē)學用(yòng)眼護'¥眼。教育兒(ér)童按需科(kē)學規範合理(lǐ)使用(yòn✘¥€ g)電(diàn)子(zǐ)産品。确保兒(ér)童每天↕&♠接觸戶外(wài)自(zì)然光(guāng)不≤↔(bù)少(shǎo)于1小(xiǎo)時(shí)。

12．增強兒(ér)童身(shēn)體(tǐ)素質。推進陽光(guāng)體(tǐ)育運動，開₽α↑✔(kāi)足開(kāi)齊體(tǐ)育與健康課。保障兒(ér)童每天至少(shǎo)★±¶1小(xiǎo)時(shí)中等及以上(shàng)強度的(de)運動，培養兒(ér)童良好≠♥•(hǎo)運動習(xí)慣。全面實施《國(guó)家(jiā)學生(shēng)體(tǐ)質健康标×≈←♠準》，完善學生(shēng)健康體(tǐ)檢和(hé)體(tǐ)質‍>監測制(zhì)度。鼓勵公共體(tǐ)育場(chǎng)館設施免費(fèi)或優惠向 ↔↑周邊學校(xiào)和(hé)兒(ér)童開(kāi)放(fàng)，落實學校(xΩγ iào)體(tǐ)育場(chǎng)館設施在課餘和(hé)節假日(rì)向學生α≥©(shēng)開(kāi)放(fàng)政策，支持學校(xi★'¥ào)向體(tǐ)育類社會(huì)組織購(gòu)買課後體(tǐ)育服務。進一(yī)步加大(d>εà)戶外(wài)運動、健身(shēn)休閑等配套'•公共基礎設施建設力度。合理(lǐ)安排兒(ér)童作(zuò)¥ 息，保證每天睡(shuì)眠時(shí)間(jiān)小(xiǎ™ €o)學生(shēng)達到(dào)10小(xiǎo)±​≈γ時(shí)、初中生(shēng)達到(dào)9小(xiǎo)時(shí)、高(gā→ ★o)中生(shēng)達到(dào)8小(xiǎo)時(shí)≈∞。

13．加強兒(ér)童心理(lǐ)健康服務。構建兒(ér)童心理(lǐ)健康教育、咨詢服務、≥≤評估治療、危機(jī)幹預和(hé)心理(lǐ)援助公共服務網絡。≠↓×中小(xiǎo)學校(xiào)配備心理(lǐ)健康教育教師(shīφ₩♠©)。積極開(kāi)展生(shēng)命教育和(hé)挫折教育，& ®↓培養兒(ér)童珍愛(ài)生(shēng)÷  命意識和(hé)自(zì)我情緒調适能(néng)力。關注和(hé)滿足¶δ®≤孤兒(ér)、事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童、留守兒(ér)童和(hé)≈∑困境兒(ér)童心理(lǐ)發展需要(yào)。提高(gāo)教師(shī✘δ$ε)、家(jiā)長(cháng)預防和(hé)識别兒(ér)童心理(lǐ)行(xíng)&♠為(wèi)異常的(de)能(néng)力，加強®≈≥ 兒(ér)童醫(yī)院、精神專科(kē)醫(yī)院和×φ≥(hé)婦幼保健機(jī)構兒(ér)童心理 ☆(lǐ)咨詢及專科(kē)門(mén)診建設。大(dà)力培養兒(ér)↕£ 童心理(lǐ)健康服務人(rén)才。

14．為(wèi)兒(ér)童提供性教育和(hé)性≥φ 健康服務。引導兒(ér)童樹(shù)立正确的λ✔​(de)性别觀念和(hé)道(dào)德觀念，正确認識兩性關系。将性$©✔教育納入基礎教育體(tǐ)系和(hé)質量監測體(tǐ)系，增強教育效果。引導父母或其他 Ω (tā)監護人(rén)根據兒(ér)童年(nián)齡階段↔<≈±和(hé)發展特點開(kāi)展性教育，加強防範性侵害教育，提高(gāo)兒(éδ‌™↓r)童自(zì)我保護意識和(hé)能(néng)力。促進學校(xiào)與醫(yī)✘ ∏↔療機(jī)構密切協作(zuò)，提供适宜兒(ér)童的(dσ↓e)性健康服務，保護就(jiù)診兒(ér)童隐私。設立兒(ér)童性健"→♠康保護熱(rè)線。

15．加強兒(ér)童健康領域科(kē)σ÷≈♦研創新。圍繞兒(ér)童重大(dà)疾病的(de)預防、診斷、治療、康複和(hé)δ≤€健康管理(lǐ)開(kāi)展基礎研究和(hé)應用(yòng)研究。加強兒(ér)↓>∏科(kē)科(kē)技(jì)創新基地(dì)、↔± →平台建設，發揮兒(ér)科(kē)醫(yī)學領域國(✘γ₽↕guó)家(jiā)臨床醫(yī)學研究中心重要♣✔(yào)作(zuò)用(yòng)。鼓勵兒(ér)童用(yòng)ε<÷藥研發生(shēng)産，加快(kuài)兒(ér)童用(yòng)藥申報(bπ•ào)審批工(gōng)作(zuò)。完善兒(ér)童臨床用'¥∑(yòng)藥規範，藥品說(shuō)明(míng)書(shū)明(míng)确→♥表述兒(ér)童用(yòng)藥信息。擴大(dà)國(guó)家♣≤(jiā)基本藥物(wù)目錄中兒(ér)科(kē)用(yòng)藥品種和(hé)劑型範圍，探≠φ∏索制(zhì)定國(guó)家(jiā)兒(ér)童基本藥物(wù)目錄，及時(shí<₩↔)更新兒(ér)童禁用(yòng)藥品目錄。推動兒(ér)童健康科(kē‍★✘)技(jì)國(guó)際交流合作(zu≠↕ò)。

（二）兒(ér)童與安全。

主要(yào)目标：

1．減少(shǎo)兒(ér)童傷害所緻死亡↑$和(hé)殘疾。兒(ér)童傷害死亡率以2"¶020年(nián)數(shù)據為(wèi)基數(shù)下(xià)降20%☆♣→¥。

2．排查消除溺水(shuǐ)隐患，兒(ér)童溺水(shuǐ)死亡率持續下£ (xià)降。

3．推廣使用(yòng)兒(ér)童安全座椅、安全頭盔，兒(ér)童出行(xíng)安全得(d≤✘‌εe)到(dào)有(yǒu)效保障。

4．減少(shǎo)兒(ér)童跌倒、跌落、燒燙傷和(hé)中毒等傷害的♠∞©‍(de)發生(shēng)、緻殘和(hé)死$ 亡。

5．兒(ér)童食品安全得(de)到(dào)有(yǒu)效保障。

6．提升兒(ér)童用(yòng)品質量安全水(shuǐ) ♦σ≥平。

7．預防和(hé)制(zhì)止針對(duì)兒(ér≈≈₩)童一(yī)切形式的(de)暴力。

8．提高(gāo)對(duì)學生(shēng)欺淩的(de)綜合治理(lǐ✔‌)能(néng)力，預防和(hé)有(yǒu)效處置學生(shēng)欺淩。

9．預防和(hé)幹預兒(ér)童沉迷網絡，有(yǒu)效治理(lǐ)不(bù)良‌♣信息、洩露隐私等問(wèn)題。

10．兒(ér)童遭受意外(wài)和(hé)暴力傷害的•σ↕≤(de)監測報(bào)告系統進一(yī)±π步完善。

策略措施：

1．創建兒(ér)童安全環境。樹(shù)立兒(φα£♥ér)童傷害可(kě)防可(kě)控意識，通(tōng)過宣傳教育、©£∞ 改善環境、加強執法、使用(yòng)安全産品、開(kāi)展評估等 ♦策略，創建有(yǒu)利于兒(ér)童成長(cháng)的(de)家(jiā)​₽₩庭、學校(xiào)、社區(qū)安全環境。開(kāi)展安全自(z‍↓α↑ì)護教育，提高(gāo)兒(ér)童及其看(kàn)護人(rén)的(de)安全意識‍"∏，幫助其掌握安全知(zhī)識技(jì)能(néng)，培養兒(ér)童安全行★¶×♣(xíng)為(wèi)習(xí)慣。落實學校(xiào)、幼σ 兒(ér)園、托育機(jī)構等安全管理(lǐ)主體(tǐ)責•♠£≤任，開(kāi)展兒(ér)童防傷害、防暴力、避災險、會(∞♦huì)自(zì)救等教育活動。

2．建立健全兒(ér)童傷害防控工(gōng)作(zαλ∑uò)體(tǐ)系。加大(dà)兒(ér)¥α 童傷害防控領域立法和(hé)執法力度。構建完善多(duō)部門(mén)合作(zuò)的♣∏(de)兒(ér)童傷害防控工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，鼓"∞勵社會(huì)力量參與兒(ér)童傷害防控。制(zhì)定實施國(guó)家(j ∏iā)、地(dì)方兒(ér)童傷害防控行(xín♥©g)動計(jì)劃，探索創新并大(dà)力推廣兒(ér)童傷害防控适宜技(jì)術®÷×(shù)，優先制(zhì)定實施針對(duì)流動兒(ér)童、留守兒(ér)童<₩、困境兒(ér)童的(de)傷害防控措施。

3．預防和(hé)控制(zhì)兒(ér)童溺水(✘★βshuǐ)。加強看(kàn)護，保證兒(ér)童遠(yuǎn)離(lí)危險水(♥∞shuǐ)體(tǐ)。隔離(lí)、消除家(jiā)庭及校(xiào)園環境的¥↕(de)溺水(shuǐ)隐患，加強農(nóng)村(c≈Ωūn)地(dì)區(qū)相(xiàng)關水(shuǐ)體(tǐ)的(de)防護隔離(lí)和↔‍∏(hé)安全巡查，加強開(kāi)放(fàng)性水(shuǐ)域、水(shuǐ)上(s€$ hàng)遊樂(yuè)場(chǎng)所、船(ch® ☆•uán)隻等安全管理(lǐ)并配置适用(yòng)于兒(ér)↕↓童的(de)應急救援裝備。加強預防溺水(shuǐ)和(hé)應急救援知(zhī)識技(≥×jì)能(néng)教育，普及兒(ér)童遊泳及水(¥✔£shuǐ)上(shàng)安全技(jì)能(néng)，引導兒(ér)童使用( ♣Ω™yòng)安全遊泳場(chǎng)所。

4．預防和(hé)控制(zhì)兒(ér)童道(dào)路(lù)交通(tōng)↑∞傷害。完善交通(tōng)安全立法。提高(gāo)兒(ér)童看₽×★(kàn)護人(rén)看(kàn)護能(néng₹‌•)力，培養兒(ér)童養成良好(hǎo)交通(tōng)∑φ行(xíng)為(wèi)習(xí)慣。推廣λ "使用(yòng)兒(ér)童安全座椅、安∏♥↓全頭盔和(hé)兒(ér)童步行(xíng)及騎乘非機(jīφ )動車(chē)反光(guāng)标識。完善兒×₹(ér)童道(dào)路(lù)安全防護用(yòng)品标準，加  強生(shēng)産和(hé)銷售監管。道(dào)路(lù)規劃建設充分(fēn)考慮兒(é∞>r)童年(nián)齡特點，完善校(xiào)∏ ₹↔園周邊安全設施，嚴查嚴處交通(tōng)違法行(xíng)為(wèi)。落實校λ≤(xiào)車(chē)安全管理(lǐ)條例。

5．預防和(hé)控制(zhì)兒(ér)童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒←©σ→等傷害。消除環境危險因素，推廣使用(yòng)窗(chuāng)戶護欄、窗(chuā✘¥ng)口限位器(qì)等防護用(yòng)品，減少'γ(shǎo)兒(ér)童跌倒、跌落。教育兒(ér)童遠(yuǎn)離(lí)火(huǒ)源，引±←✔↕導家(jiā)庭分(fēn)隔熱(rè)源，安全使用(yòng)家(jiā)用(y<✘≤òng)電(diàn)器(qì)，推廣使‍α£β用(yòng)具有(yǒu)兒(ér)童保護功能(néng)的(d$★±e)家(jiā)用(yòng)電(diàn)器(qì)，預防兒(ér)童燒燙傷。推廣使用₽∏(yòng)兒(ér)童安全包裝，提升兒(ér)↔↕童看(kàn)護人(rén)對(duì)農(nóng)藥、藥物(wù)、日(rì)用(yòng)≤×÷✘化(huà)學品等的(de)識别及保管能(néng)☆φ 力，避免兒(ér)童中毒。預防嬰幼兒(ér)窒息，提升看(kàn)護人(rén)對(duì)β∏σφ嬰幼兒(ér)有(yǒu)效照(zhào)護能(néng)力。規範犬≤↑β類管理(lǐ)及寵物(wù)飼養，預防動物(wù)咬傷。加強防災減災教育，提高(σ÷♥₩gāo)兒(ér)童及其看(kàn)護人(rén)≤↕針對(duì)地(dì)震、火(huǒ)災、踩踏等的(de)防災避險技(jì)能(néng)。

6．加強兒(ér)童食品安全監管。完善兒(ér)童食品安全σ≈€π标準體(tǐ)系。強化(huà)嬰幼兒(ér)配方食品和(hé)嬰幼兒(ér)輔助食品安 ∞全監管，加大(dà)嬰幼兒(ér)配方乳粉産品抽檢監測及不(bù)合格食品處罰力度。>≥落實學校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機∏δ↔(jī)構食品安全管理(lǐ)主體(tǐ)責任，消除兒(ér)童集體(tǐ)" 用(yòng)餐各環節食品安全隐患，加強↑♦☆σ校(xiào)內(nèi)及周邊食品安全監管。嚴肅查處食品$≈✘安全違法違規行(xíng)為(wèi)。

7．預防和(hé)減少(shǎo)産品引發的(de)兒(ér)童傷害。強化(huà€≈↕∑)産品質量安全監管。健全兒(ér)童用(yòng)品強制(zh•★↑ì)性國(guó)家(jiā)标準體(tǐ)系，完善産品安全警示标識。建立健全兒(ér✔☆→≤)童玩(wán)具強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标準，加強兒(ér)童用(yònσ‍g)品行(xíng)業(yè)自(zì)律，鼓勵制(zhì)定技(jì)術(shù)γ↕π✘先進的(de)團體(tǐ)标準。對(duì)部分(fēn)★±→§兒(ér)童用(yòng)品依法實施強制(zhì)性産品認證管理(lǐ)。持續開(kāi)展兒(α ér)童用(yòng)品質量安全守護行(xíng)動，"ε↓<嚴厲查處制(zhì)售假冒僞劣産品的(de)違✔"法行(xíng)為(wèi)，鼓勵消費(f↕®÷±èi)者依法投訴舉報(bào)産品安全問(w<♣èn)題。加強對(duì)産品造成兒(ér)童傷害的(de)信息監測、分(✔↔"≈fēn)析、監督檢查和(hé)缺陷産品召回工(gōng)&↑♦作(zuò)。杜絕“毒跑道(dào)”、&ldq£​uo;毒校(xiào)服”，保障遊戲遊藝設備及大(dà)型遊樂(yuè)設施安全"→，引導兒(ér)童安全使用(yòng)電(diàn)動扶梯、旋轉門(mén)等設施←σδΩ設備。

8．預防和(hé)控制(zhì)針對(duì)兒(♥•'↓ér)童的(de)暴力傷害。宣傳倡導對(duì)兒(ér)↓±®₹童暴力零容忍理(lǐ)念，提升公衆的(de)法治意識和(hé)兒(ér)童保護意識δ→，增強兒(ér)童的(de)安全意識和(hé)"≠自(zì)我保護能(néng)力。強化(huà)國(guó)家(jiā)、社會(Ω←huì)、學校(xiào)、家(jiā)庭保護責任，建立防控針對↔$(duì)兒(ér)童暴力傷害的(de)部門(mén)&™σ↓合作(zuò)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(≤φ∞zhì)，健全各級未成年(nián)人(rén)保護工(gō÷αng)作(zuò)平台，落實針對(duì)兒(ér)童暴力傷害的(de)發現(xiàn)、→¥÷♣報(bào)告、幹預機(jī)制(zhì)。∏↕£落實密切接觸未成年(nián)人(rén)的(de)機(jī)構和(hé)人(ré♠£δ"n)員(yuán)的(de)強制(zhì)報(bào)告責任。鼓勵公衆依法勸阻、制(zhì)止、檢≈↔±♦舉、控告針對(duì)兒(ér)童的(de)暴力行(xíng)為(wèi)✘​。依法嚴懲針對(duì)兒(ér)童的(de)↔β暴力違法犯罪行(xíng)為(wèi)。

9．加強對(duì)學生(shēng)欺淩的(de&φπ)綜合治理(lǐ)。完善落實學生(shēng)欺淩綜合治理(lǐ)的(de)部門¥•(mén)合作(zuò)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh±×☆ì)。營造文(wén)明(míng)安全校(xiào)園環境§'≈，加強思想道(dào)德教育、法治教育和(hé)心理(lǐ)♣<健康教育，培養學生(shēng)的(de)健全人(rén)格和("‍∑αhé)社會(huì)交往能(néng)力。嚴格學校(xiào)日(rì)常安全管理(lǐ)，健全★♥學生(shēng)欺淩早期預警、事(shì)中處‌☆≥理(lǐ)、事(shì)後幹預等工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，提高(gāo)ε↑$教職員(yuán)工(gōng)、家(jiā)長(∞™cháng)、學生(shēng)對(duì)欺淩α♥ 的(de)預防和(hé)處置能(néng)力。依法♥​∏依規調查和(hé)處置欺淩事(shì)件(jiàn)，發揮教育懲戒作(zuòδ₩)用(yòng)。強化(huà)校(xiào)園周邊綜合治理(lǐ)，将學生( ‍≈shēng)欺淩專項治理(lǐ)納入社會(huì)治安綜合治理(l₽"ǐ)工(gōng)作(zuò)。

10．加強未成年(nián)人(rén)網絡保護。落實政府、企業(yè)、®∏學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(huì)保護責任，為(wèi)兒(éΩ₽ r)童提供安全、健康的(de)網絡環境，保障兒(ér)童在網絡空(kōng)間(jiān)中的<♦(de)合法權益。加強網絡監管和(hé)治理(lǐ)，完善和(hé)落實網絡信息監測、識别、舉報(γ←bào)、處置制(zhì)度，依法懲處利用(yòβ€ng)網絡散布價值導向不(bù)良信息、從(cóng)事(shì)危♦™害未成年(nián)人(rén)身(shēn)心健康的(de)行(xíng)為(wèi)。網絡遊戲✘≈、網絡直播、網絡音(yīn)視(shì)頻(β≠'¥pín)、網絡社交等網絡服務提供者，針對(ε¥duì)未成年(nián)人(rén)使用(yòng)其服務依法設置相(xi Ωσ​àng)應的(de)時(shí)間(jiān)管理(lǐ)、權限管理(lǐ) ‍ε、消費(fèi)管理(lǐ)等功能(néng)，不(bù)得(de)為(wèi)未滿十六周•€歲兒(ér)童提供網絡直播發布者賬号注冊服務。加強網絡語言♣™文(wén)明(míng)教育，堅決遏阻庸俗暴戾網絡語言傳播。實施≥♣★國(guó)家(jiā)統一(yī)的(de)₽≥未成年(nián)人(rén)網絡遊戲電(diàn)子(zǐ)身(shēn)份認證，完善遊戲産♠↔φ品分(fēn)類、內(nèi)容審核、時(shí)長(cháng)限制(zhì)等措施。♦™→加強兒(ér)童個(gè)人(rén)信息和(hé)隐私保護≤¥✔→。

11．提高(gāo)對(duì)兒(ér)童遭受意外∞¶ε(wài)和(hé)暴力傷害的(de)緊急救援、醫(♠$yī)療救治、康複服務水(shuǐ)平。廣泛宣傳兒(ér)童緊急救援知(zhī)識ε‍，提升看(kàn)護人(rén)、教師(shī)緊急救援技(jì)能(néng)。完φ'γ∏善公共場(chǎng)所急救設施配備。完善國(guó)家(<€jiā)緊急醫(yī)學救援網絡，加強兒(ér)童傷害院前急救設施設備配•≥←備，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的(de)有(‌↔€•yǒu)效銜接，加強康複機(jī)構能(néng)力建設，提高(gāo)兒(ér)童醫(yī✔₹§)學救治以及康複服務的(de)效率和(hé)水(shuǐ)平。

12．完善監測機(jī)制(zhì)。建立健全國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì≥©≥ )方兒(ér)童遭受意外(wài)和(hé)暴力傷害監測體(tǐ)系，通(tōng)過醫(↓✘×←yī)療機(jī)構、學校(xiào)、幼兒(ér)園、→ 托育機(jī)構、社區(qū)、司法機(jī)關等多(duσ←↕≠ō)渠道(dào)收集兒(ér)童傷害數(shù)據，促進數(shù)據±₽×規範化(huà)。建立多(duō)部門(mé ♥α←n)、多(duō)專業(yè)參與的(de)數(₹≈ shù)據共享、分(fēn)析、評估和(€↓hé)利用(yòng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。

（三）兒(ér)童與教育。

主要(yào)目标：

1．全面落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，培養德智體(tǐ)美(měi"∑↓)勞全面發展的(de)社會(huì)主義建設者∞≥δ£和(hé)接班人(rén)。

2．适齡兒(ér)童普遍接受有(yǒu)質量的™εδ(de)學前教育，學前教育毛入園率達到(☆γ&dào)并保持在90%以上(shàng)。

3．促進義務教育優質均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tβ©ǐ)化(huà)，九年(nián)義務教育鞏固率提高(gāo)到(dào)96%以上(shàng)‍>≥'。

4．鞏固提高(gāo)高(gāo)中階段教育普及水(shuǐ)平，高(gāo)中階₹≥段教育毛入學率達到(dào)并保持在92%以上(sh©§àng)。

5．孤兒(ér)、事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童 €、殘疾兒(ér)童、農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口随遷子(zǐ¥∑→≥)女(nǚ)、留守兒(ér)童、困境兒(ér)童等特殊群體(tǐ)受教育↕  $權利得(de)到(dào)根本保障。殘疾兒(ér)童義務教育鞏固水(shuǐ)平進一(yī)步提✔Ω高(gāo)。

6．兒(ér)童科(kē)學素質全面提升，科(kē)學興趣、創新意識、實踐能(n©‌☆'éng)力不(bù)斷提高(gāo)。

7．以提高(gāo)兒(ér)童綜合素質為(wèi‌σ←♠)導向的(de)教育評價體(tǐ)系更加完善。

8．加強校(xiào)園文(wén)化(huà)建設，營造友(yǒu)善、平等、₹≤相(xiàng)互尊重的(de)師(shī)生α₽&(shēng)關系和(hé)同學關系。

9．學校(xiào)家(jiā)庭社會(huσ§ì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì)進一(y' ī)步完善。

策略措施：

1．全面貫徹黨的(de)教育方針。堅持社會(huì)主義辦學方向，健全立德樹(™<shù)人(rén)落實機(jī)制(zhì)，實施素質教育，完善德智體(tǐ♥£π )美(měi)勞全面培養的(de)教育體(tǐ)系。提高(gāo)思想道(dào)γ≈德素質，引領學生(shēng)堅定理(lǐ)想信念，熱(rè)愛(ài)∞≥祖國(guó)、熱(rè)愛(ài)人(rén)民(mín)、熱(rè)愛(ài)中國∞‌σ(guó)共産黨、熱(rè)愛(ài)社會(huì)主義，培育和(hé)踐Ω​行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。提升智育水∞ ←$(shuǐ)平，發展學生(shēng)終身(s₽☆hēn)學習(xí)能(néng)力，促進思維發展，激發創新‌₹¥→意識。堅持健康第一(yī)，深化(huà)體(tǐ)教融合，幫助學生(shēng)磨練♠$$←堅強意志(zhì)、鍛煉強健體(tǐ)魄。改進美(měi)育教學，提升學生(shēng)審美(m≥×λ‍ěi)和(hé)人(rén)文(wén)素養。加強勞動教育，引∞σπ導學生(shēng)樹(shù)立正确的(de)勞動觀，形成良好(hǎo₹ ♦™)勞動習(xí)慣，培養勤儉、奮鬥、創新、奉獻的(de)勞動精神。

2．全面落實教育優先發展戰略。經濟社會(huì)發展規劃上(shàng)優™¥ 先安排教育，财政資金(jīn)投入上(shàng)優先保障教育，公共資源配置上(™ ↕shàng)優先滿足教育。優化(huà)教​≥♠↑育經費(fèi)支出結構，把義務教育作(↕¶≤φzuò)為(wèi)教育投入重中之重。依法落實各級政府教育支出責任，完善各教育£≥"γ階段财政補助政策。支持和(hé)規範社會(huì)力量辦學。

3．培養兒(ér)童良好(hǎo)思想道(dào)德素質、法治意識和(hé)行(xíng)為(wλ↓©èi)習(xí)慣。加強理(lǐ)想教育、道(dào)德教育、法治教育、勞動教育≠←≥✔，養成良好(hǎo)道(dào)德品質、法治意識和(hé)行(xíng)為(wèi)習(xí)慣，'β±形成積極健康的(de)人(rén)格和(hé)良好(hǎo)心理(lǐ)品質。中小(​→©xiǎo)學、幼兒(ér)園廣泛開(kāi)展性别平等教育。‌♥€完善德育工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，深化(huà)課程育人(rén)、文(¶♦↓←wén)化(huà)育人(rén)、活動育人(rén)、實踐育人(rén)、管理(l $ ǐ)育人(rén)、協同育人(rén)。創新德φ®育工(gōng)作(zuò)形式，豐富德育內(n$σ•èi)容，增強德育工(gōng)作(zuò)吸引力、感染力和(hé)實效性。

4．全面推進教育理(lǐ)念、體(tǐ)系、制(zhì)度、內(nèi)容、方法創新≥←♥π。嚴格落實課程方案和(hé)課程标準，提高(g→♥≠āo)教學質量。完善教材編寫、修訂、審查、選用(yòng)、退出機(jī)制(z☆&$→hì)。遵循教育規律和(hé)學生(shēng)身(shēn)心發展規律，尊重個(gè)體( •tǐ)差異，因材施教，推行(xíng)啓發式、探究式、參與式、合作(zuò)式教學。探索具•↑₩有(yǒu)特殊才能(néng)學生(shēng)的(de)培養♠☆©體(tǐ)系。提升校(xiào)園智能(néng)化(huà)水(s÷&★→huǐ)平，提高(gāo)信息化(huà)服務教育教學和(héπ↑☆←)管理(lǐ)的(de)能(néng)力水(shuǐ)平，推×₩☆©動優質教育資源在線輻射農(nóng)村(cūn)和(hé)邊遠(yuǎn)地(dì)區(q±∑♥↕ū)薄弱學校(xiào)，加快(kuài)發展适合不(bù)同學生(shēng)的(de)信息£♥∑化(huà)自(zì)主學習(xí)方式，滿足個(gè)性化(→α✔huà)發展需求。提高(gāo)民(mí‌★®↕n)族地(dì)區(qū)教育質量和(hé)水(shu÷∑ǐ)平，加大(dà)國(guó)家(jiā)通(tōn"₩g)用(yòng)語言文(wén)字推廣力度。深化≈₩(huà)民(mín)族團結進步教育。

5．逐步推進學前教育全面普及。繼續實施學前教★σε育行(xíng)動計(jì)劃，重點補齊人(​₽®rén)口集中流入地(dì)、農(nóng)村(cūn)地(dì$★)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū)、民(mín)族地(dì)∞©&♦區(qū)以及城(chéng)市(shì)薄弱地 ®₩(dì)區(qū)的(de)普惠性資源短(duǎn)闆，基本實現÷♣λ∑(xiàn)學前教育公共服務體(tǐ)系全覆蓋。加強學前幼兒(ér)普通(tōng)話(hu≤∑à)教育，推進學前學會(huì)普通(tōng)話('≤huà)。嚴格落實城(chéng)鎮小(xiǎo)區(qū)配套幼兒(ér)園政策，鼓勵±σ'>國(guó)有(yǒu)企事(shì)業(yè)單位、街(jiē)道(d¥←↑↑ào)、村(cūn)集體(tǐ)舉辦公辦幼兒(ér)園。健全普惠性學前教育成本分(fēn)擔機₩♣∞(jī)制(zhì)，建立公辦園收費(fèi)标準動态調整機(j₽¥±☆ī)制(zhì)，加強非營利性民(mín)辦園收費(fèi∞≥σ)監管，遏制(zhì)過度逐利行(xíng)為(wèi)。注重科(kē)學保教，建立健 ↔全幼兒(ér)園保教質量監測體(tǐ)系，堅決克服和(hé)糾正&l ‍βdquo;小(xiǎo)學化(huà)”傾向，全面提升保教質量。

6．推進城(chéng)鄉(xiāng)義務教φ≠育一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。科(kē)學規劃布$¶↓₩局城(chéng)鄉(xiāng)學校(xiào)建設，落實新建居住區(qū)配套建設學<λ‍校(xiào)規定，合理(lǐ)有(yǒu)序擴大(dà)城(chéng)鎮學₩π校(xiào)學位供給，解決城(chéng)鎮≤≈大(dà)班額問(wèn)題。全面加強鄉(xiāng)村(cūn)小(xiǎo)規模&¥學校(xiào)和(hé)鄉(xiāng)鎮寄宿制(zhì)學校(xiào)建設，進一(yī)步改€‍善農(nóng)村(cūn)學校(xiào)辦π​學條件(jiàn)，加強鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)隊伍建設，提升農(✔©"nóng)村(cūn)義務教育質量，推進義務教育優質均衡發展。健全精準控辍保學長(cháng)效機✘§&(jī)制(zhì)，提高(gāo)義務教育鞏固水(÷₹shuǐ)平。保障女(nǚ)童平等接受義務教育。推進義務教育學校(xiào)免試就(jiπ÷∏ù)近(jìn)入學全覆蓋，全面實行(xíng)義務教育公辦民(mín)∑®$辦學校(xiào)同步招生(shēng)，支持和(hé)規¥&$範民(mín)辦義務教育發展。

7．進一(yī)步普及高(gāo)中階段教育。加快(kuài)普通(tōng) ≤高(gāo)中育人(rén)方式改革，推動高(gāo)中階段學校(xià‌‌o)多(duō)樣化(huà)有(yǒu)特色發展，滿足學生(shēng)個(gè)α→性化(huà)、多(duō)樣化(huà)發展需要(yào)♠α✘∏。推進中等職業(yè)教育和(hé)普通(tōng)高(gā÷↓↑ o)中教育協調發展，建立中等職業(yè)教育和(hé)普通(tōng)高(g÷∑āo)中統一(yī)招生(shēng)平台，深化(huà)職普融通(tōng)。大(d↑≠∏à)力發展中等職業(yè)教育，建設一(✘©♠yī)批優秀中職學校(xiào)和(hé)優質專業(yè)，放(fàng)寬中職招生(sh®≤γ×ēng)地(dì)域限制(zhì)。完善高(gāo)中階段學生(shēng)資助政策。

8．保障特殊兒(ér)童群體(tǐ)受₩₹教育權利。完善特殊教育保障機(jī)制(zhì)，推進适齡殘疾兒(ér)童教ε↔₹育全覆蓋，提高(gāo)特殊教育質量。堅持以普通(tōng)學校(xiào)随↕♣班就(jiù)讀(dú)為(wèi)主體(tǐ)，以特殊教育學校(xiào)為(wèi)骨幹↑γ≤，以送教上(shàng)門(mén)和(hé)遠 >¥(yuǎn)程教育為(wèi)補充，全面推進融合教育。大(dà←♠)力發展殘疾兒(ér)童學前教育，進一(yī)步提高(gāo)殘疾兒(ér)童義務教φ♠☆育鞏固水(shuǐ)平，加快(kuài)發展以職業→♠"(yè)教育為(wèi)重點的(de)殘疾人(ré♣✔n)高(gāo)中階段教育。推進孤獨症兒(ér)童教育工(gōng)作(zuò)。保障農¥€(nóng)業(yè)轉移人(rén)口随遷子(zǐ"×)女(nǚ)平等享有(yǒu)基本公共教育服務&∑♠。加強家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)精準資助，完善獎學金(jīn)✔&¥&、助學金(jīn)和(hé)助學貸款政策。加強對(duì)留守兒(ér)童和("∞hé)困境兒(ér)童的(de)法治教育、安全教育和(hé)心理(lǐ)健康教育，≈∑優先滿足留守兒(ér)童寄宿需求。在特殊教育學校(xi∑∞¥ào)大(dà)力推廣國(guó)家(jiā)通(t₽φ♦ōng)用(yòng)手語和(hé)國(g÷✔‌≈uó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)盲文(wén)。

9．提高(gāo)兒(ér)童科(kē)學素質。實施未成年(nián)人(rén)科(kē)​λ↓學素質提升行(xíng)動。将弘揚科(kē)φ¶學精神貫穿教育全過程，開(kāi)展學前科(kē)學啓蒙δ↓↑ 教育，提高(gāo)學校(xiào)科(kē)學教育質量，完善課程标準和(hé)課π<≥程體(tǐ)系，豐富課程資源，激發學生(shēng)求知(zhī)欲和(hé)想象力，培£‍ ™養兒(ér)童的(de)創新精神和(hé)實踐能(néng)力，鼓勵有(yǒu)創新潛質的(≤∞λβde)學生(shēng)個(gè)性化(huà)發展。加強社會(huì)λγ協同，注重利用(yòng)科(kē)技(jì)館、兒(→£≈βér)童中心、青少(shǎo)年(nián)宮、博π↔•£物(wù)館等校(xiào)外(wài)場(chǎng)所開(kāi)展校(xiào)外✘'(wài)科(kē)學學習(xí)和(hé)實踐活動。廣→​♥♥泛開(kāi)展社區(qū)科(kē)普活動。加強專兼職科(kē)學教師( ®€shī)和(hé)科(kē)技(jì)輔導員(yuán)隊伍建設。完善科(k™•∑ē)學教育質量和(hé)未成年(nián)人(rén)科(kē)學素質監測評估。

10．建立健全科(kē)學的(de)教育評價制(zhì)度體(tǐλ•↔)系。樹(shù)立科(kē)學的(de)≠÷教育質量觀，建立健全以發展素質教育為(wèi)導向的(de)科(kē♠≤®)學評價體(tǐ)系。落實縣域義務教育質量、學校(xiào)辦α×←學質量和(hé)學生(shēng)發展質量評價标準。針對(duì)δ​ 不(bù)同主體(tǐ)和(hé)不(bù)₩₹同學段、不(bù)同類型教育特點，改進結果評價，強化(huà)過程評價，探↔≠→索增值評價，健全綜合評價，克服唯分(fēn)數(shù)、唯升學傾向。↓®★完善初高(gāo)中學生(shēng)學業(yè)水(shuǐ)平考試和(h≤ε≤≠é)綜合素質評價制(zhì)度。高(gāo↕♦♠)中階段學校(xiào)實行(xíng)基于初中學業(yè)水(shuǐ)平考試成績、結合綜合素↔∏©€質評價的(de)招生(shēng)錄取模式，落實優質普通(tōng)高(gāo)中←©招生(shēng)指标分(fēn)配到(dào)初中政策，健全分(fēβ★'n)類考試、綜合評價、多(duō)元錄取的(de)高(gāo)校(xiào)招生(shē$&ng)機(jī)制(zhì)。

11．加強教師(shī)隊伍建設。完善師(shī)德師(shī)風(fēng)建πφ↕設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，引導教師(shī)自(zì)覺踐行(xíng)社會( ε§≈huì)主義核心價值觀，提升職業(yè)道(dào)德修養，堅守教×→∏書(shū)育人(rén)職責。完善教師(shī)資格準入制(zhì)度，著(zhe)力解決教師(≤•→÷shī)結構性、階段性、區(qū)域性短(duǎn)缺問(wèn)題。©‍λ✔加強教師(shī)進修培訓，提高(gāo)基本功和(hé)專業(y&​↕ è)能(néng)力。弘揚尊師(shī)重教的(de&φ✘)社會(huì)風(fēng)尚。培養造就(ji≠₽×ù)一(yī)支有(yǒu)理(lǐ)想信念、有(yǒu)道(dào)德情 ‍操、有(yǒu)紮實學識、有(yǒu)仁愛(ài)之心的σ™π(de)高(gāo)素質專業(yè)化(huà)創新型教師(shī)隊伍。

12．開(kāi)展民(mín)主、文(wén<♦)明(míng)、和(hé)諧、平等的(de)友(yǒu)好(hǎo)型學校(xià¶✔λo)建設。加強校(xiào)風(fēng)、教 ε風(fēng)、學風(fēng)建設，開(kāi) ∑展文(wén)明(míng)校(xiào)園創建₹∏，構建尊師(shī)愛(ài)生(shēng)的" (de)師(shī)生(shēng)關系和≤∏(hé)團結友(yǒu)愛(ài)的(de)同學關系。保障學生(shēng)參與學校(xiào)✘÷φ"事(shì)務的(de)權利。美(měi)化(huà)校(xiào)園環境，優化(huà)學生(&©≠shēng)學習(xí)、生(shēng)活條件(jiàn)，推進校(xiào)園無障礙環境建設和↕$€£(hé)改造，為(wèi)學生(shēng)提供安全飲用>'(yòng)水(shuǐ)、衛生(shēng)廁所和(hé)适合身(shēn)高(gāo)的(®₽​de)課桌椅，改善學校(xiào)用(y♥λòng)餐和(hé)學生(shēng)寄宿條件(jiàn)。培育和(hé)豐富積↓‍σ極向上(shàng)、健康文(wén)明(míng)的ε☆(de)校(xiào)園文(wén)化(huàσ∞)。

13．堅持學校(xiào)教育與家(jiā)庭教育、社會(huì)教育Ω×β相(xiàng)結合。加強家(jiā)園、家(jiā)校(xiào)協作(zuò)ε♣÷≤，推動教師(shī)家(jiā)訪制(zhε>ì)度化(huà)、常态化(huà)。加強中小(xiǎo)學、幼兒(ér)γ₽園、社區(qū)家(jiā)長(cháng)學校(x©$×iào)、家(jiā)長(cháng)委員(yuán)會(huì)建設，普及家(jiā)庭'∏教育知(zhī)識，推廣家(jiā)庭教育經驗。統籌社會(hε ₹∏uì)教育各類場(chǎng)地(dì)、設施和(hé)隊伍等資源，豐富校₽∑(xiào)外(wài)教育內(nèi)容和(hé)形式，鼓勵兒(é♠☆r)童積極參與科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)、體δλ(tǐ)育、藝術(shù)、勞動等實踐活動β¥"，參與日(rì)常生(shēng)活勞動、生(shēng)産勞動和(h€↕×é)服務性勞動，幫助學生(shēng)深入了∏↓↓(le)解國(guó)情、社情、民(mín)情。增強校&↕‍(xiào)外(wài)教育公益性。加強校(xiào)外(wài)教育理(lǐ <•)論研究。規範校(xiào)外(wài)培訓，切實減輕學生(shēn¶‌g)課外(wài)培訓負擔，嚴格監管面向低(dī)齡兒(ér)童的™↕'>(de)校(xiào)外(wài)網絡教育培訓。充分(fēn)發揮中小(xi&✘ σǎo)學校(xiào)課後服務主渠道(dà™♠&♦o)作(zuò)用(yòng)，完善中小(xiǎo)學課後服務保障機(jī)制(zhì)和↔≤₩(hé)措施，課後服務結束時(shí)間(jiān)原則上(shàng™₩‍)不(bù)早于當地(dì)正常下(xià)班時(shí)間(jiān)。發揮共∏‍青團、少(shǎo)先隊、婦聯、科(kē)協、關工(g εōng)委等組織的(de)育人(rén)作(zuò)用(yòng)，形成學校(xiào)、家(j≈→>₩iā)庭、社會(huì)協同育人(rén)合力。

（四）兒(ér)童與福利。

主要(yào)目标：

1．提升兒(ér)童福利水(shuǐ)平，基本建成與經濟社會(hγ'©uì)發展水(shuǐ)平相(xiàng)适應的(₽∏→de)适度普惠型兒(ér)童福利制(zhì)度體(tǐ)系。

2．面向兒(ér)童的(de)基本公共服務均等化(hu ♠↑à)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，城(chφ‌éng)鄉(xiāng)、區(qū)域和(hé)不(bù)同群體(tǐ)兒(ér)童的(de)公<↔£共服務需求得(de)到(dào)公平滿足。

3．鞏固提高(gāo)基本醫(yī)療保障水(shuǐ ∞‍)平，保障兒(ér)童基本醫(yī)療權益。"<

4．構建連續完整的(de)兒(ér)童營養改善項目支持體(tǐ)系。 ∏♦

5．加快(kuài)普惠托育服務體(tǐ)系↕₽‍≈建設，托育機(jī)構和(hé)托位數(shù)量持續增加∑♦α。

6．孤兒(ér)、事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童、殘疾兒(≠✘←'ér)童、流浪兒(ér)童生(shēng)存、發展和(hé)安全權益得(de)到(✘♦dào)有(yǒu)效保障。

7．留守兒(ér)童關愛(ài)服務體Ω&∞(tǐ)系不(bù)斷完善，流動兒(ér)童服務機♥™∏(jī)制(zhì)更加健全。

8．城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)✘←兒(ér)童之家(jiā)覆蓋率進一(yī)步鞏固提高(gāo↓ε☆ )，服務能(néng)力持續提升。

9．監測預防、強制(zhì)報(bào)告±∏™、應急處置、評估幫扶、監護幹預“五位一(yī)體(tǐ)”的(de)基≈≠®層兒(ér)童保護機(jī)制(zhì)有(y↓'±≠ǒu)效運行(xíng)。縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府開(kāi§&∑)通(tōng)并有(yǒu)效運行(xíng)全國(guó)統一(yī)的↑₩&♦(de)兒(ér)童保護熱(rè)線。

10．基層兒(ér)童福利工(gōng)作(zuò)陣地(dì)和(hé)隊伍建設進一(®'♣yī)步加強。

11．為(wèi)兒(ér)童服務的(de)社會(h∑♣uì)組織和(hé)兒(ér)童社會(hu₹↑®ì)工(gōng)作(zuò)專業(yè)隊伍明(míng)顯壯大(dà)。

策略措施：

1．完善兒(ér)童福利保障和(hé)救助制(zhì)度體(≤♥tǐ)系。積極推進兒(ér)童福利立法。逐步建成與國(guó)±ε ​家(jiā)經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平相(xiàng)π ®☆适應、與相(xiàng)關福利制(zhì)度相(xiàng)銜接的(de)适度普惠型兒(ér)&♦>童福利制(zhì)度體(tǐ)系。完善困境兒(ér)童分(fēn)類保障政策，加大σ©☆(dà)困境兒(ér)童保障力度。完善兒(ér)童福利政策，合理(lǐ)提高(gāo)兒↓↑(ér)童福利标準。合理(lǐ)制(zhì)定低(dī)保标準和(hé)特困人(rén)員(yu&∞♦án)救助供養标準并建立動态調整機(jī)制(zhì)，提升兒(ér)童生(shēngα÷←)活質量。

2．提高(gāo)面向兒(ér)童的(de)公共服務供★σ∞δ給水(shuǐ)平。提高(gāo)基本公共服務均等化(huà)和(hé)可(kě)及性∑÷♥®水(shuǐ)平，将兒(ér)童教育、醫(yī)療衛生(shēng)、福利保障事(s↔δhì)項優先納入基本公共服務清單，提高(gāo)服務智慧化(huà)水(shuǐ)÷"¶™平。完善面向兒(ér)童的(de)基本公共服務标準體(tǐ)系，推動基本公☆ε共服務向欠發達地(dì)區(qū)、薄弱環節、特殊兒(€×ér)童群體(tǐ)傾斜。擴大(dà)公共服務覆蓋面₩$，全面落實兒(ér)童乘坐(zuò)公共交通(tōng)工(gōng)具和(hé)遊∑♦≥¶覽參觀票(piào)價優惠政策，推進采取年'•♥(nián)齡标準優先、身(shēn)高(gāo)标準補充的(d≈$e)兒(ér)童票(piào)價優待政策φ♦∞≥。

3．做(zuò)好(hǎo)兒(ér)童醫(yī★λ≈)療保障工(gōng)作(zuò)。強化(huà)基本醫(yī)療保險、®​ε大(dà)病保險、醫(yī)療救助三重保障功能(néng)，鞏固提高(gāo)兒‌α (ér)童參加城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)基本醫(yī)療保險覆‌&π蓋率。健全基本醫(yī)療保險籌資和(hé£≤≈)待遇調整機(jī)制(zhì)，完善醫(yī)保目錄動态調整機(jī)制(zhì)$↕₹ 。做(zuò)好(hǎo)低(dī)收入家(jiā)庭兒(ér)童城(chéng)鄉(xi∏π♥©āng)居民(mín)醫(yī)保參保工(gōng)作(zuò)。做(zuò)好(h≠γ♣ǎo)符合條件(jiàn)的(de)家(jiā)庭經濟困難患兒(ér)醫(yī)療救助。促進各βφ類醫(yī)療保障互補銜接，支持商業(yè)保險機σ"≈(jī)構開(kāi)發并推廣适宜不(bù)同年(nián)齡階段兒(ér)童的β©ε(de)大(dà)病和(hé)意外(wài)傷害險産‍γ↕品，統籌調動慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互✘∑φ助有(yǒu)序發展，合力降低(dī)患兒(ér)家(jiā)庭醫(yī)療費✘ →∏(fèi)用(yòng)負擔。

4．推進實施兒(ér)童營養改善項目。鞏固脫貧地(dì)區(qū)兒©≠(ér)童營養改善項目實施成果。穩妥推進農(nón↔∑​≠g)村(cūn)義務教育學生(shēng)營養改善計(jì)劃，完善膳食費(≤€"≈fèi)用(yòng)分(fēn)攤機(j↕≠☆πī)制(zhì)。加強3—5歲學齡前兒(ér)童營養改<→✘善工(gōng)作(zuò)，實施學齡前兒(ér)γ→±童營養改善計(jì)劃，構建從(cóng)嬰兒(ér)期到(dào)學齡期連續完整的(de)兒♦↓(ér)童營養改善項目支持體(tǐ)系。>←

5．發展普惠托育服務體(tǐ)系。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入₽σ經濟社會(huì)發展規劃，研究編制(zhì)托育服務發展專項規劃，強化(huà)政策"≈← 引導，綜合運用(yòng)土(tǔ)地(dì)、住房(fáng)、财政、金(jīn)融、人☆®β(rén)才等支持政策，擴大(dà)托育服務供給。大(dà)力發展多(duō)種形式∞×∑的(de)普惠托育服務，推動建設一(yī)批承擔指導功能(néng)的(de)示範托育服務機('≥Ωjī)構和(hé)社區(qū)托育服務設施，支持有÷€₽≠(yǒu)條件(jiàn)的(de)用(yòng)人(rén)單位為(wèi)職工(©✔δ₹gōng)提供托育服務，鼓勵國(guó)有(yǒu)企業(yè)等主體(tǐ<∞₹∏)積極參與各級政府推動的(de)普惠托育服務體(tǐ)系¶≈π€建設，支持和(hé)引導社會(huì)力量依托社區(q×σū)提供普惠托育服務，鼓勵和(hé)支持有(yǒu)條件(jiàn)®©✘♣的(de)幼兒(ér)園招收2—3歲幼兒(ér)，制(zhì)←•定家(jiā)庭托育點管理(lǐ)辦法。加大(dà©γφ )專業(yè)人(rén)才培養培訓力度，依法逐步實行(xíng)從(cóng)業(yè)人(ré&σ±n)員(yuán)職業(yè)資格準入制★π↓(zhì)度。制(zhì)定完善托育服務的(de)标準規範，加強綜合監管，推動托¶§'₩育服務規範健康發展。

6．加強孤兒(ér)和(hé)事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童保障。落實孤兒(ér₩δ)和(hé)事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童保障政策，明(míng↔§&)确保障對(duì)象，規範認定流程，合理(lǐ)确定保障标準。暢通(tōng)親屬撫養、家(j₩∞iā)庭寄養、機(jī)構養育和(hé)依法收養孤兒(ér)安置渠道(dào)。落實社↔∑£會(huì)散居孤兒(ér)、事(shì)實無人(rén)撫養兒(ér)童監護責任。完善兒(é→₩r)童收養相(xiàng)關法規政策，引導鼓勵國(guó)內(nèi ‌)家(jiā)庭收養病殘兒(ér)童。健全收養評估制(★Ωzhì)度，建立收養狀況回訪監督制(zhì)度，加強收養登記信息化λ↔(huà)建設。推動收養工(gōng)作(zuò±≠$)高(gāo)質量發展。

7．落實殘疾兒(ér)童康複救助制(zhì)度。完善兒(₽"$≤ér)童殘疾篩查、診斷、治療、康複一(yī)體(tǐ)​<∏λ化(huà)工(gōng)作(zuò)機(jī)₽≥δ制(zhì)，建立殘疾報(bào)告和(hé)信息共享£ ₽制(zhì)度。提高(gāo)殘疾兒(ér)童康複服務≠®覆蓋率，為(wèi)有(yǒu)需求的(de)殘疾兒(ér)童提供康複醫(y↑♠ ©ī)療、康複輔助器(qì)具、康複訓練等基↕♠本康複服務，促進康複輔助器(qì)具提質升級。完善殘疾兒(ér)童康複服務标準，增強殘疾兒(ér)φ↕>童康複服務供給能(néng)力，規範殘疾兒(ér)童康複機(j✔‍ī)構管理(lǐ)。支持兒(ér)童福利機(jī)構面向社會(huì)殘疾兒(é₩ →γr)童開(kāi)展替代照(zhào)料、養育教育♠↑☆±輔導、康複訓練等服務。

8．加強流浪兒(ér)童救助保護工(gōng)作(zuò)。落實流浪兒(★₹ér)童街(jiē)面巡查和(hé)轉介處置職責，依法π≠依規為(wèi)流浪兒(ér)童提供生(shēng)活照(zhào)料、身(shēnα≠)份查詢、接送返回等服務。流出地(dì)縣級政府建立源頭治理(lǐ)和(₩Ω€hé)回歸穩固機(jī)制(zhì)，落實流浪兒(ér)童相(xiàng)關社會(huì)£✔π保障和(hé)義務教育等政策，教育督促流浪兒(ér→&)童父母或其他(tā)監護人(rén)履行(xín•®g)撫養義務。依法嚴厲打擊遺棄、虐待未成年(nián)人(rén≤αφ↑)違法犯罪行(xíng)為(wèi)。

9．加強留守兒(ér)童關愛(ài)保護。進一(yī)步完善留守兒(ér)童↕"關愛(ài)保護工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。強化(huà)家(jiā)庭監παε"護主體(tǐ)責任，提高(gāo)監護能(néng)力。強化("→ε≈huà)縣、鄉(xiāng)級政府屬地(dδ>↕ì)責任，落實關愛(ài)幫扶政策措施。常态化(huà)開(kāi)展寒暑假特别關愛™ε(ài)行(xíng)動，充分(fēn)發揮群團組織以及社γ☆♣會(huì)組織、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志(zhì)願者等作(zuòδ"↔)用(yòng)，加強對(duì)留守兒(ér)童心理(lǐ)、情感、行(xíng‌'✔£)為(wèi)和(hé)安全自(zì)護的(de)指導服務。積極倡導♣π ™企業(yè)履行(xíng)社會(huì)責任，為(wèi)務工(g​×‍ōng)人(rén)員(yuán)加強與留守®★☆未成年(nián)子(zǐ)女(nǚ)的(de)聯系溝通(tōng)提供≠$支持。落實支持農(nóng)民(mín)工(σ ✔>gōng)返鄉(xiāng)就(jiù)業(yè)創業(yè)相(xiàng)關政策措施，從(có>εε€ng)源頭上(shàng)減少(shǎo)留守兒(ér)童現(xiàn)象。

10．完善流動兒(ér)童服務機(jī)制(zhì)。深化(huà)戶籍制(z☆​hì)度改革，健全以居住證為(wèi)載體(tǐ)、與居住 §©年(nián)限等條件(jiàn)挂鈎的(de)基本公共服務提供機(jī)制(∏±¶zhì)，推進城(chéng)鎮常住人(rén)口基本公共服務均等化(huà)，保障兒(ér)童π¶&←平等享有(yǒu)教育、醫(yī)療衛生(shēng)等基本公共服務。健β<全以社區(qū)為(wèi)依托、面向流動兒(ér)童家(jiā)庭的(de)管理(l•™≥←ǐ)和(hé)服務網絡，提升專業(yè)服務能(néng)力，促進流♠•☆★動兒(ér)童及其家(jiā)庭融入社區(qū)。

11．提高(gāo)兒(ér)童之家(jiā)建設、管理(lǐ)和(hé)服γ‌務水(shuǐ)平。健全政府主導、部門(mén)統™‌←±籌、多(duō)方參與、共同建設兒(ér)童之家(jiā)的(de)工(gōng)作(zuò  )格局，鞏固提高(gāo)兒(ér)童之家(jiā)覆蓋率。完善兒(ér)童γ€₹÷之家(jiā)建設标準、工(gōng)作(zuò)制(zhì)度和(hé)管理(lǐ)規範，₹₹"配備專兼職工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，發揮社區(q•φ↑ū)兒(ér)童主任和(hé)婦聯執委作(zuò)用("εyòng)，提升管理(lǐ)和(hé)使用(yò​‌₹‌ng)效能(néng)。保證兒(ér)童之家(jiā)服務時(shí)長(¶≈‌©cháng)，拓展服務內(nèi)容，确保服務安全，通(t✔☆ ōng)過購(gòu)買服務、項目合作(zuò)等方式引入有(yǒu)資質的(de)相(x±©•iàng)關社會(huì)組織為(wèi)兒(ér)童提供專業(yè)化(huà)、精細化 ∞≈(huà)服務，充分(fēn)發揮兒(ér)童之家(jiā)在基層社會(huì)治理(lǐ)和(♥ ↓hé)兒(ér)童保護中的(de)作(zuò)用(yòng)。

12．建立健全基層兒(ér)童保護機(jī)制(zhì)。完善↕≠縣（市(shì)、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮（街(jiē'✔¶$)道(dào)）、村(cūn)（社區(qū)）三級兒(ér)童保護機(jī)制(zhì)。督♣‌促學校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機(jī★±)構、醫(yī)療機(jī)構、兒(ér)童福利機(jī)構、未→↔♣"成年(nián)人(rén)救助保護機(jī)構、村(cūn)（居）民(mín)委員(yuáφπn)會(huì)等主體(tǐ)強化(huà)主動報(bào)告意識，履行(xí $ng)困境兒(ér)童和(hé)受暴力傷害兒(ér)童強制(zhì)報(bào✘​)告義務。開(kāi)通(tōng)全國(guó)ε✘÷統一(yī)的(de)兒(ér)童保護熱(rè)線，及時(shí)受理(Ω♥‍‍lǐ)、轉介侵犯兒(ér)童合法權益的(de)投訴、舉↑∞∞報(bào)，探索完善接報(bào)、評估、處置、幫扶等一(yī)體(tǐ)化(huà£δ§↑)工(gōng)作(zuò)流程，明(míng)确相(xiàng)關部門(®​ mén)工(gōng)作(zuò)職責和(hé)協作(zuò)程序，形成“一(yī∑±)門(mén)受理(lǐ)、協同辦理(lǐ)”的(de)工(gōng)作(zu✔™≠ò)機(jī)制(zhì)。

13．提升未成年(nián)人(rén)救助保護機(jī)構、兒(é>γr)童福利機(jī)構和(hé)基層兒(ér)→λ童工(gōng)作(zuò)隊伍服務能(néng)力。推進承擔集中養育職能<α↑(néng)的(de)兒(ér)童福利機(jī)構優化(huà)提質，δ™™∞推進兒(ér)童養育、康複、教育、醫(yī)療、社會(huì)工(gōng)作(zuò)一λ ¥(yī)體(tǐ)化(huà)發展。整合縣₩φ±Ω級兒(ér)童福利機(jī)構和(hé)未成年(nián)人(rén'✘‍)救助保護相(xiàng)關機(jī)構職能(néng)，為(wèi)臨時(shí<<)監護情形未成年(nián)人(rén)、社會(huì)散居孤兒(ér)∑≥π 、留守兒(ér)童和(hé)困境兒(ér)童等提供"γ©服務。加強未成年(nián)人(rén)救助保護中心建∏↑​γ設，制(zhì)定完善未成年(nián)α₹↔ε人(rén)救助保護機(jī)構工(gōng)作(zuò)标♥≤↑δ準。進一(yī)步落實未成年(nián)人(rén)救±®©♦助保護機(jī)構、兒(ér)童督導員(yuán)、兒(ér)童主任的(de)工(gōng ₩§φ)作(zuò)職責，加大(dà)兒(ér)童督導員(y©¥←uán)、兒(ér)童主任等基層兒(ér)童工(gōng)作(zuò)者培訓力度，±↑∞α提高(gāo)服務能(néng)力。

14．支持引導社會(huì)力量參與兒(ér)童保護和(✔  hé)服務工(gōng)作(zuò)。通(tōng)過政府委托、項目合作(zuò)、重↕∞γπ點推介、孵化(huà)扶持等方式，積極培育為(wèi)兒(ér)童服務的(de)社會(¶↓∏huì)組織和(hé)志(zhì)願服務組織。将更多(duō)符合條件(jiàn)的(≠↑∑de)兒(ér)童保護和(hé)服務事(shì)項納入政府購(gòu)買服務指導性目錄，積€↔極引導為(wèi)兒(ér)童服務的(d ∏e)社會(huì)組織面向城(chéng)鄉(xiāα‍ng)社區(qū)、家(jiā)庭和(hé)學校(xiào)提供服務。加強兒(ér)童社×®↔→會(huì)工(gōng)作(zuò)專業(yè)隊伍建設，提高(×‌≈gāo)服務技(jì)能(néng)水(shuǐ)平。引導社會(huì)α±資源向欠發達地(dì)區(qū)傾斜，扶持欠↓ '發達地(dì)區(qū)為(wèi)兒(ér÷≈)童服務的(de)社會(huì)組織發展。

（五）兒(ér)童與家(jiā)庭。

主要(yào)目标：

1．發揮家(jiā)庭立德樹(shù)人(rén)第一(yī)所學校(xi஀→o)作(zuò)用(yòng)，培養兒(ér)σ₹ 童的(de)好(hǎo)思想、好(hǎo)品行(xíng)、好(hǎσ<o)習(xí)慣。

2．尊重兒(ér)童主體(tǐ)地(dì)位↑ε¥，保障兒(ér)童平等參與自(zì)身(shēn)和(hé• ∞★)家(jiā)庭事(shì)務的(de)權利。

3．教育引導父母或其他(tā)監護人(rén)落實‌♣∞§撫養、教育、保護責任，樹(shù)立科(kē)學育兒(ér)理(♣€♣✔lǐ)念，掌握運用(yòng)科(kē)學育兒(ér)方法。

4．培養兒(ér)童成為(wèi)好(hǎo)家(jiā)風(fēng)的(de)踐行("ΩΩ∞xíng)者和(hé)傳承者。

5．增強親子(zǐ)互動，建立平等和(h☆★Ωεé)諧的(de)親子(zǐ)關系。

6．覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)家(jiā)庭教育指導服務體(tǐ)系基₽✔λα本建成，指導服務能(néng)力進一(yī)步提升。95%的(de)"'城(chéng)市(shì)社區(qū)和(hé)85♣₩ ®%的(de)農(nóng)村(cūn)社區(qū)（村(cūn)）建立家(jiā)長(δ€≤cháng)學校(xiào)或家(jiā)庭教育指導服務站(zhà$₩&n)點。

7．支持家(jiā)庭生(shēng)育養育教育的(de)法律法規政策體φ₩(tǐ)系基本形成。

8．提升家(jiā)庭領域理(lǐ)論和(hé)實踐研究水(shuǐ)平，促進成果轉∞σ∞÷化(huà)應用(yòng)。

策略措施：

1．将立德樹(shù)人(rén)落實到(dào)家(jiā)庭教育各方面。父母或其他(tā)監σ♥→護人(rén)應将立德樹(shù)人(rén)作(zuò)為(wèi)家(jiā)庭教育的(d♥σ✘e)首要(yào)任務，将思想品德教育融入日(r©×ì)常生(shēng)活，幫助兒(ér)童開(kāi)拓視(shì)野、認識社€®≠會(huì)，通(tōng)過身(shēn)邊人(rén)、身(shēn)邊事(shì✘')，培養兒(ér)童的(de)好(hǎo)思想、好(¶§♦Ωhǎo)品德、好(hǎo)習(xí)慣，引導兒(ér)童樹(s€±∏hù)立正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀↑↓α÷、價值觀。教育引導兒(ér)童踐行(xíng)社會(huì)主義ε€α核心價值觀，學習(xí)中華民(mín)族優€$™≈秀傳統文(wén)化(huà)，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國(g₹♦©≠uó)愛(ài)社會(huì)主義情懷。增強法治意識和(hé)社會(huì)×ε責任感，從(cóng)小(xiǎo)學會(huì)做(zuò)人(rén)、₽€學會(huì)做(zuò)事(shì)、學會(huì)學習(xí)，扣好(hǎo)人(r≈®αλén)生(shēng)第一(yī)粒扣子(zǐ)。

2．尊重兒(ér)童主體(tǐ)地(dì)位和(hé)權利。引£↑導父母或其他(tā)監護人(rén)以兒(ér≈←¶σ)童為(wèi)本，尊重兒(ér)童的(de)身(shēn)心發展規律和(hé)✘™€>特點，保障兒(ér)童休息、鍛煉、閑暇和(hé)娛樂(yuè)的(de)權利≠<，合理(lǐ)安排兒(ér)童的(de)學習(xí)和(hé↕π)生(shēng)活，增加體(tǐ)育鍛煉、勞動實踐、休息娛樂(♦✘ yuè)、社會(huì)實踐、同伴交往、親子(zǐ)活動等時(shí←¥)間(jiān)。尊重兒(ér)童的(de)知(zhī)情權、參與權，重視(shì)聽(t♥<īng)取并采納兒(ér)童的(de)合理(lǐ)意見(jiγ®α‍àn)。教育引導兒(ér)童增強家(jiā)庭和(hé)社會(huì)責任意識，鼓勵兒(ér)童₩≥ ≠自(zì)主選擇、自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務，參與力所能(néng)及的Ω δ‌(de)家(jiā)務勞動，培養勞動習(xí)慣∑ ，提高(gāo)勞動技(jì)能(néng)。

3．增強監護責任意識和(hé)能(néng)力。創造良好(hǎo)家(jiā)庭環₹↕←境，滿足兒(ér)童身(shēn)心發展需要>'£(yào)，培養兒(ér)童良好(hǎo​δ)行(xíng)為(wèi)習(xí)慣和(hé)健康生(shēng)活方式，提高(gāo)安♣γ✘全意識和(hé)自(zì)救自(zì)護λ₽₹∏能(néng)力。加強宣傳教育培訓，幫助父母或其他(tā)監←≥✔護人(rén)學習(xí)家(jiā)庭教育知(zhī)識，樹(shù)立科(¶ ♥kē)學育兒(ér)理(lǐ)念和(hé)正确成才觀，掌握科(kē)←€學育兒(ér)方法，尊重個(gè)體(tǐ)差異，因材施教。禁止對(duì)兒(ér)童毆≠™打、虐待等一(yī)切形式的(de)家(jiā↓∏≠σ)庭暴力。加強對(duì)家(jiā)庭落實監護責任的(de)支持、監督和(h∏↔é)幹預，根據不(bù)同需求為(wèi)家(ji♣ ♦©ā)庭提供分(fēn)類指導和(hé)福利保障。

4．用(yòng)好(hǎo)家(jiā)風(fēng)培養熏陶兒(ér)童。發≈ β∑揮父母榜樣和(hé)示範作(zuò)用(yòε±ng)，教育引導兒(ér)童傳承尊老(lǎo)愛(ài)幼、₩"&男(nán)女(nǚ)平等、夫妻和(hé)睦、勤儉持家(ji‌∏☆ā)、親子(zǐ)平等、鄰裡(lǐ)團結的(de)家(jiā)庭美(měi)德，踐行(ε✘↔'xíng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家(jiā)、相(xiàng)親相(xiàn <‍€g)愛(ài)、向上(shàng)向善、共建共享的(de)社會(huì® )主義家(jiā)庭文(wén)明(míng)新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展內(nèi)容₩ ∑≥豐富、形式新穎、富有(yǒu)教育意義的(de)好(hǎo)家(jiā)風(fēn$φ•g)宣傳弘揚活動，推出系列家(jiā)風(fēng)文(wén)化(huà)→‌服務産品。引領兒(ér)童養成文(wén)明(míng)健康的(de)生(shēng)活方式和¶÷Ω(hé)消費(fèi)模式，杜絕浪費(f≥↓λèi)。

5．培育良好(hǎo)親子(zǐ)關系。引導家(jiā)庭建立有(yǒu)效的(de)§&φ$親子(zǐ)溝通(tōng)方式，加強親子(zǐ)交流，增加陪伴時(shí)間(jiān)，提高£δ✘¥(gāo)陪伴質量。鼓勵支持家(jiā)庭開(kāi)展親子¶₹(zǐ)遊戲、親子(zǐ)閱讀(dú)、親子(zǐ)運動、親子(zǐ)出遊✘¶π↑等活動。指導幫助家(jiā)庭調适親子(zǐ)關系，緩解育兒(ér)焦慮，化(hu★£→à)解親子(zǐ)矛盾。鼓勵支持各類教育、科(kē)技£₹(jì)、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育、娛樂(yuè)等公益性設施和(hé×β♥)場(chǎng)所以及城(chéng)鄉(xiāng&✔)社區(qū)兒(ér)童之家(jiā)等為(wèi)開(kāi)展家(jiā)​∞<庭親子(zǐ)活動提供條件(jiàn)。加 α↓<強親子(zǐ)閱讀(dú)指導，培養兒(ér)童良好(hǎo)閱讀(dú)習(x↑‌•<í)慣。分(fēn)年(nián)齡段推薦優秀兒(ér)童書(shū)目，完善兒(ér≠↕)童社區(qū)閱讀(dú)場(chǎng)所和(hé)功能(néng)，鼓勵社&£™區(qū)圖書(shū)室設立親子(zǐ)閱讀(dú)區(qū)。

6．構建覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)家(jiā)庭教育指導服務體(tǐ)系•™‍。依托現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構設立家(jiā)庭教育指導服務中心，統籌家(≠₽jiā)庭教育指導服務工(gōng)作(zuò)，依托家(j¥Ωiā)長(cháng)學校(xiào)、城(chéng)鄉(xiāng)∑∑€社區(qū)公共服務設施、婦女(nǚ)之家(jiā)、兒(ér)童之家(jiā)π¶∞♠等設立家(jiā)庭教育指導服務站(zhàn)點。建設家(jiā)≥•庭教育信息化(huà)共享平台，開(kāi)設網上(shàng)家(jiā)長(cháng)學校(​ ✘§xiào)和(hé)家(jiā)庭教育指導課程。中小(xiǎo)學、幼兒(ér)園健全家(j≤≤δ✔iā)庭教育指導服務工(gōng)作(zuò)制(zhì)度，将家(jiā)庭教育✘π指導服務納入學校(xiào)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃和(hé)教師(shī) ☆‌業(yè)務培訓。社區(qū)（村(cūn)）↕↔™®支持協助家(jiā)庭教育指導服務站(zhàn)點開(kāi)展家(jiā)庭教育指 ↔©‍導服務。鼓勵支持公共文(wén)化(huà)服務場(chǎng)所開(kāi)展家(jiā∏®♥)庭教育指導活動，利用(yòng)多(duō)種媒體(tǐ)開(k↔↔>>āi)展家(jiā)庭教育知(zhī)識宣傳。

7．強化(huà)對(duì)家(jiā)庭教育指導服務的(de)支持保障。推進實施家↓‍(jiā)庭教育工(gōng)作(zuò)規劃，推動家(jiā)庭教育指導服務普惠享<♣有(yǒu)，并納入政府購(gòu)買服務指導性目錄，培育家(jiā)庭教育✔φ∏≥服務機(jī)構。加強對(duì)家(jiā)庭教育服務機(jī)構和(hé)從(c§δóng)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)管↔∏✘↔理(lǐ)，規範家(jiā)庭教育服務市(shì)場(c✔♦≥ hǎng)。加強家(jiā)庭教育服務行(xíng)業(yè)自(zì)律，♠®研究制(zhì)定服務質量标準，建立行(xíng)業(yè)認證體(tǐ)系。鼓勵機(jī×÷ §)關、企事(shì)業(yè)單位和(hé)社會(huì)組織面向本單位職工(↔♥gōng)開(kāi)展家(jiā)庭教育指導服務。支持社會(huì)工(g≥×↕↔ōng)作(zuò)機(jī)構、志(zhì)願服務組織和(hé)專業ε ★ (yè)工(gōng)作(zuò)者依法依規開(kāi)展家(♥> <jiā)庭教育指導服務。

8．完善支持家(jiā)庭生(shēng)育養育教育的(dπ✘e)法律法規政策。推進家(jiā)庭教育立法及實施。完善三孩生(sh★∏↔≥ēng)育政策配套措施。促進出生(shēng)≤☆人(rén)口性别比趨于正常。提高(gāo)優生(shēng)優育服務水(shuǐ)平，增加優≥¶質普惠托育服務供給，推進教育公平與優質教育資源供給，落實産假制(Ωβzhì)度和(hé)生(shēng)育津貼，探索實施父母育兒(ér)假。推動将3歲δ 以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務費(fèi)用(yòng)納÷≈•入個(gè)人(rén)所得(de)稅專項附加扣除，加強住房(fáng)等支持政策，減輕生(sβ$βhēng)育養育教育負擔。将困境兒(ér)童及其家(jiā)庭支持與保障作(zuò)為("εε©wèi)家(jiā)庭支持政策的(de)優先領域。加快(kuài)完善家(jiā)政服務标↑♥₹準，提高(gāo)家(jiā)庭服務智慧化(huà)和(h☆±✔é)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平。鼓勵用(yòng)人(rén)單位創辦∞↑≥≈母嬰室和(hé)托育托管服務設施，實施彈性工(>±gōng)時(shí)、居家(jiā)辦公等靈¥ 活的(de)家(jiā)庭友(yǒu)好(hǎo)措施。

9．加強家(jiā)庭領域理(lǐ)論和(hé)實踐研究。充分(fēn)發揮學術(s  ↔hù)型社會(huì)組織作(zuò)用(yò∞ε✔ng)，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)高(gāoλπ€)校(xiào)和(hé)科(kē)研機"$§(jī)構開(kāi)設家(jiā)庭教育專業(yè)和(hé)課程，建立家(jiā)庭領域↔•研究基地(dì)，培養壯大(dà)家(jiā)庭領域研究隊λβ¥♦伍，提升研究水(shuǐ)平。堅持問(wèn)題導向，聚焦家(jiā)庭建設、家×¥(jiā)庭教育、家(jiā)風(fēng)培樹(shù)等開(kāi)展‍↔εδ研究，及時(shí)推進研究成果轉化(huà)，λε為(wèi)家(jiā)庭領域相(xiàng)關工¥≠β₽(gōng)作(zuò)提供理(lǐ)論支撐。

（六）兒(ér)童與環境。

主要(yào)目标：

1．将兒(ér)童優先理(lǐ)念落實到→♠<♠(dào)公共政策制(zhì)定、公共設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛(ài)護兒(ér☆ )童的(de)社會(huì)環境進一(yī)步形成。

2．提供更多(duō)有(yǒu)益于兒(ér) ±童全面發展的(de)高(gāo)質量精神文(wén)γ✘‌化(huà)産品。

3．保護兒(ér)童免受各類傳媒不(bù)良信息影(yǐng)響。提升兒(ér)童媒介素養。

4．兒(ér)童參與家(jiā)庭、學校(xiào)和(hé)社會(huì)事(✘♦≠shì)務的(de)權利得(de)到(dào)充分(fēn)保障♦☆。

5．建設兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(chéng)市(shì₹↑♣δ)和(hé)兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)社區(φ± ♥qū)。

6．增加公益性兒(ér)童教育、科(kē)技(jì)、文(wén)化(h←★​©uà)、體(tǐ)育、娛樂(yuè)等校(xiào)外(wài)活動場(chǎnσ≠'g)所，提高(gāo)利用(yòng)率和(hé)服務質量。

7．減少(shǎo)環境污染對(duì)兒(ér)<×童的(de)傷害。農(nóng)村(cūn)自(zì)來(lái)水(☆​shuǐ)普及率達到(dào)90%，穩步提高(gāo)農¥φλ(nóng)村(cūn)衛生(shēng)廁所普及率。≠¶×®

8．提高(gāo)兒(ér)童生(shēng)态環境保護意識，幫助養成綠(lǜ)色₹$§✔低(dī)碳生(shēng)活習(xí)慣。

9．預防和(hé)應對(duì)突發事( εγ≠shì)件(jiàn)時(shí)充分(fēn)考慮兒(éγα r)童的(de)身(shēn)心特點，優先滿足兒(ér)₽$童的(de)特殊需求。

10．兒(ér)童事(shì)務國(guó)際交流與合作(zuò)廣泛開(kā≈ε®&i)展，在促進全球兒(ér)童事(shì)業(yè)≈₹發展中的(de)作(zuò)用(yòng)進一(yī)步彰顯。 φ

策略措施：

1．全面貫徹兒(ér)童優先原則。建立和(hé)完善促進兒(ér)童優先發展的(de)制(<♥&zhì)度體(tǐ)系，提高(gāo)政✘✔≤府部門(mén)和(hé)社會(huì)公衆對(• ✔duì)兒(ér)童權利的(de)認識，增強保±>α£障兒(ér)童權利的(de)自(zì)覺性。在出台法律、制(zhì)定政策、編₹<制(zhì)規劃、部署工(gōng)作(zuò)時(shí)優先考慮兒(ér)童‍¥利益和(hé)需求。鼓勵企事(shì)業(yè₽✘♥¥)單位、各類公共服務機(jī)構和(hé)社會(huì)組織參與兒(ér)童發展×‌和(hé)權利保護服務。在城(chéng)鄉(xiāng)建設規劃和(hé)城("↑chéng)市(shì)改造中提供更多(duō)适合兒≈>♥→(ér)童的(de)公共設施和(hé)活動場(chǎn✘ ™£g)所。

2．提升面向兒(ér)童的(de)公共文(wén)化(huà)服務♠€&水(shuǐ)平。制(zhì)作(zuò)和(hé)傳播δ≥γ體(tǐ)現(xiàn)社會(huì)主義核心價值觀、适合兒(ér)童的(d★•e)圖書(shū)、電(diàn)影(yǐng)、歌(gē)曲、遊戲、廣播電(diàn)™£視(shì)節目、動畫(huà)片等精神文(wén)化(huà)産品，培育♦φ兒(ér)童文(wén)化(huà)品牌。支持兒(ér)童參與民↓>↓(mín)族優秀傳統文(wén)化(huà)® δ的(de)保護、傳承和(hé)創新。探索在網絡空(kōng)間(jiān)開 ↓(kāi)展兒(ér)童思想道(dào)德教育的(de)新途徑、新方↔φ≥✘法，增強知(zhī)識性、趣味性和(hé)時(shí)代性。支持兒(ér)童題材作✘φ(zuò)品參加國(guó)家(jiā)舞±₽δ(wǔ)台藝術(shù)精品創作(zuò)扶持工(gōng)程等重大(dà)項目和(hé'​↑)重要(yào)展演節慶活動。鼓勵社會(huì)組織↕♣↑、文(wén)化(huà)藝術(shù)機(jī)構為(wèi)兒±≤(ér)童文(wén)化(huà)藝術(shù)活動提供專業(yè)指導和(hé)場(chσ♥•ǎng)地(dì)支持。公共圖書(shū)館單設兒(ér)童閱覽區(qū)，公共圖書αγ(shū)館盲人(rén)閱覽區(qū)為(wèi)盲童閱讀(dú)提供便利，鼓勵社™ 區(qū)圖書(shū)室設立兒(ér)童圖書(shū)專區(qū)。

3．加強新聞出版、文(wén)化(huà)等領域市(shì)場(chǎng)監管和(h ↔&¥é)執法。加強對(duì)兒(ér)童出版物(wù)的(de)≥φ審讀(dú)、鑒定和(hé)處置，深化(huà)“掃黃(huá'‌αng)打非”工(gōng)作(zuò)，∑‌清除淫穢色情低(dī)俗、暴力恐怖迷信等有(yǒu)害出版物(wù)及信息。清理(  lǐ)校(xiào)園周邊非法銷售出版物(wù)和(hé)涉及低(d↔←ī)俗內(nèi)容的(de)兒(ér)童文($§≤>wén)化(huà)用(yòng)品、玩(wán)具。嚴格網絡出版、文(wén)化(h♥±ε‌uà)市(shì)場(chǎng)管理(lǐ↑")與執法，及時(shí)整治網絡遊戲、視(shì)頻(pín)、直播、社交、學習(xí)類移動應用δ↕Ω(yòng)軟件(jiàn)傳播危害未成↔∞σ年(nián)人(rén)身(shēn)心健康的(de)有(yǒu)∞γγ害信息。嚴格管控誘導未成年(nián)人(rén)無底線追星、拜γ‍₩金(jīn)炫富等存在價值導向問(wèn)題的(de"₹‌₽)不(bù)良信息和(hé)行(xíng)為(wèi)。加強互聯網營業(yè)場(€​ ∏chǎng)所和(hé)娛樂(yuè)場(chǎng)所執法，​'查處違規接納未成年(nián)人(rén)、提供含有(yǒu)禁止內(δ®‌↓nèi)容的(de)曲目和(hé)遊戲遊藝設備等違規行(xíng)為(wè∑¶€ i)。落實互聯網企業(yè)主體(tǐ)責任，在産品開(kāi)發、內(nèi)♣€φ容審核、用(yòng)戶管理(lǐ)、保護措施、舉報(‌€£₹bào)處置等環節完善治理(lǐ)手段。

4．規範與兒(ér)童相(xiàng)關的(de)廣告€‌←★和(hé)商業(yè)性活動。規範與兒(ér)童有(≠↔✘yǒu)關的(de)産品（服務）廣告播出。在針對(duì)兒(•®∑®ér)童的(de)大(dà)衆傳播媒介上(shàng)不(bù§©≠®)得(de)發布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器(qì)械、保健食品、化(huà)妝品、酒類、美✘γ(měi)容廣告，以及不(bù)利于兒(ér)童♣δ§身(shēn)心健康的(de)網絡遊戲廣告。禁止在大(dà)衆傳播媒介、公σ∑共場(chǎng)所發布聲稱全部或部分(fēn)替代母乳的'↓(de)嬰兒(ér)乳制(zhì)品、飲料和(hé)其他(tā)食品廣告。加大(dà)對(duìδ<÷∏)相(xiàng)關虛假違法廣告案件(jiàn)的(de)查§‌ ♠處力度。規範和(hé)限制(zhì)安排兒(ér)童參加商業(yè)性展€λ演活動。

5．加強兒(ér)童媒介素養教育。保障兒(ér)童利用(yβ•©<òng)和(hé)參與媒介的(de)權利。豐富兒(ér)童數(shù)δλ↓¥字生(shēng)活體(tǐ)驗，提高(gāo)數(shù)字生(shēπ‌ng)活質量。通(tōng)過學校(xiào)、§γ幼兒(ér)園、家(jiā)庭和(hé)社會β≥'(huì)等多(duō)種渠道(dào)，提升兒(ér)童及其監護人(rén)媒介素養，加強對(dεπuì)不(bù)同年(nián)齡階段兒(ér)童使用(yòng)網絡的(&<♠de)分(fēn)類教育指導，幫助兒(ér)童掌握網絡基本知(zhī)識技(jì)能(néng)£≠，提高(gāo)學習(xí)交流的(de)能(néng)力，養成良好(hǎo)用(yòng ®αλ)網習(xí)慣，引導兒(ér)童抵制(zhì)網絡不(bù)文(wén)明(mí←>ng)行(xíng)為(wèi)，增強信息識别和(hé)網上(₹>•shàng)自(zì)我保護能(néng)φ​ 力，防止沉迷網絡。為(wèi)欠發達地(dì)♥γ區(qū)兒(ér)童、殘疾兒(ér)童、困境×↓兒(ér)童安全合理(lǐ)參與網絡提供條件(jiàn)。‌≠♠

6．保障兒(ér)童參與和(hé)表達的(de)權利。尊重兒(ér)童參與自( ≈♥zì)身(shēn)和(hé)家(jiā)庭事(shì)務的(de)權利，培養兒(ér)σδ₹&童參與意識和(hé)能(néng)力。涉及兒(ér)童的(de ‌)法規政策制(zhì)定、實施和(hé)評估以及重大(dà)事(shì)項決策，聽(tī₩®"•ng)取兒(ér)童意見(jiàn)。将兒(ér)童參與納入學♠≠♦∞校(xiào)、校(xiào)外(wài)教育機(jī)構、♦<社區(qū)工(gōng)作(zuò)計(jì)劃。支持共青團、少(shǎo)先隊、βα↕♥婦聯等組織開(kāi)展社會(huì)實踐及體(tǐ)驗活動。加強學校(>€₹xiào)班委會(huì)和(hé)學生(shēng)會(h♥£♣♠uì)建設，暢通(tōng)學生(shēng)參¥ •±與學校(xiào)事(shì)務的(de)渠道(dào)。廣泛開(kāi)展兒(ér←‍)童參與的(de)宣傳、教育和(hé)培 ∏εδ訓活動。

7．開(kāi)展兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo×≈→)城(chéng)市(shì)和(hé)兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)社區(qū)創φ'γ建工(gōng)作(zuò)。鼓勵創建社會(huì)政策友(yǒu)好(hǎo)、公共>♥服務友(yǒu)好(hǎo)、權利保障友(yǒ← u)好(hǎo)、成長(cháng)空(kōng)間σ∑≠(jiān)友(yǒu)好(hǎo)、發展環境友(yǒu)好(hǎo)的(de)中國(guó)特'α≥色兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(chéng)市(shì)。建立多δ←←¥(duō)部門(mén)合作(zuò)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh≤×≥♦ì)，制(zhì)定适合我國(guó)國(guó)情的(de)兒(ér)童友(yǒu)好(hǎ®↕♣o)城(chéng)市(shì)和(hé)兒(ér)童友‌✘♠(yǒu)好(hǎo)社區(qū)标準體(tǐ)系和(hé)建設指南(nán)∞©≥，建設一(yī)批國(guó)家(jiā)兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城≈©≥§(chéng)市(shì)。積極參與國(guó)際兒(ér)童友(yǒu)好(hǎo)城(c‍♦héng)市(shì)建設交流活動。

8．加大(dà)兒(ér)童校(xiào)外(wài)活動場(  ≥¶chǎng)所建設和(hé)管理(lǐ)力度。将兒(ér)童活動場(chǎng)γ≠所建設納入地(dì)方經濟社會(huì)發展規劃，加強各類愛(ài♦™≤₩)國(guó)主義教育基地(dì)、黨史國(guó)史教育基地(dì)、民(m§₹"ín)族團結進步教育基地(dì)、科(kē)普教育基地(dì)、中小("✘<¥xiǎo)學生(shēng)研學實踐教育基地(dì)等的(de)建設，加大(dà)對(duì)農(<©φαnóng)村(cūn)地(dì)區(qū)兒(ér)童活動場(chǎng)所建設和(hΩ'↑₽é)運行(xíng)的(de)扶持力度，推進兒(ér)童活動場(ch$¥" ǎng)所無障礙建設和(hé)改造。規範兒(ér)童♥&δ校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所管理(§←™lǐ)，各類公益性教育、科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育、娛樂(y•£≤σuè)場(chǎng)所對(duì)兒(ér)童免費(fèi)或優惠開(kāi)α₩↑放(fàng)，根據條件(jiàn)開(kā‍↓i)辟兒(ér)童活動專區(qū)。在具備條件(jiàn) ↓的(de)校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所普遍建立少(shǎo)先¶δΩ↕隊組織。發揮校(xiào)外(wài)活動場(chǎng)所的(de)♥'π育人(rén)優勢，打造特色鮮明(míng)、參與面廣的(de)兒(©↓☆♣ér)童主題活動品牌。

9．優化(huà)兒(ér)童健康成長(cháng)的↔♦★↓(de)自(zì)然環境和(hé)人(rén)居環境。控制(zhì)和(hé)™‌↕治理(lǐ)大(dà)氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤等環境 ₹≠污染以及工(gōng)業(yè)、生(shēng)活和(hé)農(nóng)村(cūn)面源污姀染，加強水(shuǐ)源保護和(hé)水(shuǐ)質監測。加強鉛等重金(jīn×α€★)屬污染防治和(hé)監測。推進城(chéng)市(shì)飲用(yòng)水(shuǐ)水(♦∑¥αshuǐ)源地(dì)規範化(huà)建設。實施農(nóng)村¥♦αφ(cūn)供水(shuǐ)保障工(gōng)程，提高(gāo)農(nó‍∑ng)村(cūn)集中供水(shuǐ)率、自(zì)↑↑∏®來(lái)水(shuǐ)普及率、水(shuǐ)質‍¶達标率和(hé)供水(shuǐ)保證率。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛生(s←★ hēng)運動，持續改善村(cūn)容村(cūn)貌和(γγ↑hé)人(rén)居環境，分(fēn)類有(yǒ€↓&≈u)序推進農(nóng)村(cūn)廁所 ≤​革命，統籌農(nóng)村(cūn)改廁和®ε(hé)污水(shuǐ)、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)，因地(↕€dì)制(zhì)宜建設污水(shuǐ)處理(lǐ)設施。

10．創新開(kāi)展面向兒(ér)童的(de)生(shēng)态文(wén)明‍•✔Ω(míng)宣傳教育活動。把生(shēng)态ε±​文(wén)明(míng)教育納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系，融入課堂教↓₽≠學、校(xiào)園活動、社會(huì)實踐等環節。推進生(↑''αshēng)态環境科(kē)普基地(dì★ε≤≈)和(hé)中小(xiǎo)學環境教育社會(h ★₩uì)實踐基地(dì)建設，在世界環境日(rì)、全國(guó)低(dī)碳日(rì)、全國(¥×¶εguó)科(kē)技(jì)活動周等節點開(kā∏βεi)展豐富的(de)兒(ér)童環保主題活動，依托自(z↕₩↕ì)然保護地(dì)等建設兒(ér)童自(zì)然教育保®> 護基地(dì)，開(kāi)展兒(ér)童自(zì)然教育。培養兒(ér)童生(shλ≤ēng)态文(wén)明(míng)意識，樹(shù)立¥↑珍惜資源、保護自(zì)然、珍愛(ài)生(shēng)命 ¥、與自(zì)然和(hé)諧相(xiàng)處的(de)觀念δ'<，自(zì)覺養成健康文(wén)明(míng)、≈α綠(lǜ)色低(dī)碳、垃圾分(fēn)類的(de)良好(hǎo) ≠±©生(shēng)活習(xí)慣。

11．在突發事(shì)件(jiàn)預防和(hé)應對(duì)中加強對(duì)<©Ω¶兒(ér)童的(de)保護。在制(zhì)定突發事∞☆✘↔(shì)件(jiàn)應急預案時(shí)統籌考慮兒(ér)童的(de)特殊需求。制‍₩≥☆(zhì)定兒(ér)童防護用(yòng)品标↑→準，應急處置期間(jiān)，優先保證兒(ér)童食品☆∞、藥品、用(yòng)品供給。學校(xiào)、幼兒(ér)園、托育機('∞jī)構、校(xiào)外(wài)教育機& σ≠(jī)構和(hé)社區(qū)開(kāi)展形式多(d≈ uō)樣的(de)安全教育和(hé)應急演練活動，提高≤®$≤(gāo)教職工(gōng)、兒(ér)童及其監護人(rén)識别災害事(shì ∑α∑)故風(fēng)險和(hé)應對(duì)災害事(shì≠•∑π)故的(de)能(néng)力。公共場(chǎn→★g)所發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)時(shí)，應優先救護兒(é✘>r)童。在災後恢複與重建階段，針對(duì)兒(ér)童特點采取優先救助和(h☆λ®é)康複措施，将災害事(shì)故對(duì)兒(ér)童的(★♥βde)傷害降到(dào)最低(dī)程度。

12．開(kāi)展促進兒(ér)童發展的(d₩Ω∏"e)國(guó)際交流與合作(zuò)。認真履行(xíng)聯合國(g÷≥¶γuó)《兒(ér)童權利公約》等國(guó)際公約和(hé)文(wén)件(j≈♥•←iàn)，落實與兒(ér)童發展相(xiàng)關的(de)≤ 可(kě)持續發展目标，擴大(dà)多(duō)邊、雙邊™>₽÷特别是(shì)與共建“一(yī)帶一(yī)₩✔路(lù)”國(guó)家(jiā)的(de)交流與合作(zuò)，吸收借₽✔鑒國(guó)際社會(huì)在兒(ér)童領域的(de)有(yǒu)益經驗，積極宣<Ω 介促進兒(ér)童發展的(de)“中≈≈φ國(guó)故事(shì)”，在推動構建人(→₩ $rén)類命運共同體(tǐ)、促進全球兒(ér)童事(shì)業(yè)發展∏♠↓中貢獻中國(guó)智慧、彰顯中國(guó)擔當。

（七）兒(ér)童與法律保護。

主要(yào)目标：

1．完善保障兒(ér)童權益的(de)法律體(tǐ)系。

2．加強保障兒(ér)童權益的(de)執$§‌法工(gōng)作(zuò)。

3．完善司法保護制(zhì)度，司法工(gōng)作(zuò)體(tǐ→ γ)系滿足兒(ér)童身(shēn)心發展特殊需要(yào)。

4．兒(ér)童法治素養和(hé)自(zì)我保護意識進一(yī)步£λε¥提升，社會(huì)公衆保護兒(ér)童的(de)意識和≥φ☆★(hé)能(néng)力進一(yī)步提高( ≤gāo)。

5．依法保障兒(ér)童的(de)民(mín)事(β≠shì)權益。

6．落實兒(ér)童監護制(zhì)度，保障兒(®¥ ér)童獲得(de)有(yǒu)效監護。

7．禁止使用(yòng)童工(gōng)，禁止對(duì)兒(ér)童的(de)♦•≈經濟剝削，嚴格監管安排兒(ér)童參與商業(yè)性活動的(de)行(xíng)為(→ wèi)。

8．依法嚴懲性侵害、家(jiā)庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯兒(ér)童人(rén)身(shē×εn)權利的(de)違法犯罪行(xíng)為(w←₽èi)。

9．依法嚴懲利用(yòng)網絡侵犯兒(><₩&ér)童合法權益的(de)違法犯罪行(x‌βíng)為(wèi)。

10．預防未成年(nián)人(rén)違法犯罪，對(duì)未成年(nián§±")人(rén)違法犯罪實行(xíng)分(fēn)γ₩¥™級幹預。降低(dī)未成年(nián)人(rén)犯罪人(rén)數(shù$¥)占未成年(nián)人(rén)人(rβ©én)口數(shù)量的(de)比重。

策略措施：

1．完善落實保障兒(ér)童權益的(de)法律法規。健全保障兒(ér)童生(s¶®hēng)存權、發展權、受保護權、參與權的(de)法律法規體(tǐ)系。推動加←•≠快(kuài)家(jiā)庭教育、學前教育、兒(ér)童福利、網絡保護等立法進✘÷÷×程，适時(shí)修訂相(xiàng)關法律β♠法規、出台司法解釋。增強立法工(gōng)作(zuò)的(d&β☆§e)科(kē)學性和(hé)可(kě)操作(zuò)性。加強未成年(nián)人(r>♦δ£én)保護法實施，落實法律監督、司法建議(yì)和(β♦§♥hé)法治督察制(zhì)度。加強保障兒(ér)童權益的(σ ∞de)法學理(lǐ)論與實踐研究。

2．嚴格保障兒(ér)童權益執法。全面落實保障兒(ér)童權益主體(tǐ)責任αφ。加大(dà)行(xíng)政執法力度，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)處置監護侵♠​♦§害、家(jiā)庭暴力、校(xiào)園及周邊安全隐患、食品藥品安全隐患等問↕∑(wèn)題。探索建立保障兒(ér)童權益多(duō)☆↑∞ 部門(mén)綜合執法制(zhì)度，探索建立兒(ér)童救助協作(zuò)制(z←¶hì)度，強化(huà)部門(mén)間(jiān)信息溝通(tōng)和(hé)工$©↔(gōng)作(zuò)銜接，形成執法、保護、服務合力。

3．健全未成年(nián)人(rén)司法工$'(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。公×☆Ω安機(jī)關、人(rén)民(mín)檢察院、≈₹人(rén)民(mín)法院和(hé)司法∏‌行(xíng)政部門(mén)應當确定專門(mén)機(jī)構或者指定專₹÷ α門(mén)人(rén)員(yuán)負責辦理(lǐ)涉及未成₽α年(nián)人(rén)案件(jiàn)。完善未成年(nián)人(r₹∑én)司法保護工(gōng)作(zuò)評價考核标準。加強專業(yè)化(huà)辦案與社↔>≤會(huì)化(huà)保護配合銜接，加強司法機(jī)關與政府部門(mén)、人(ré≥→≈n)民(mín)團體(tǐ)、社會(hu₩§ ★ì)組織和(hé)社會(huì)工(gōng)作(zuò)者等的(de)¶•合作(zuò)，共同做(zuò)好(hǎo)未成年(nián)人(rén)心理(lǐ‌Ω☆)幹預、社會(huì)觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工(gō✘←☆★ng)作(zuò)。

4．加強對(duì)未成年(nián)人(rén)的(de)特殊司 ★α法保護。依法保障涉案未成年(nián)人δα<(rén)的(de)隐私權、名譽權以及知(zh÷±‌ ī)情權、參與權等訴訟權利。落實未成年(nián)人(rén)犯罪案件(jiàn)特别程序關于嚴§≠♠格限制(zhì)适用(yòng)逮捕措施、法律援助、≠‍σ®社會(huì)調查、心理(lǐ)評估、法定代理β♠α←(lǐ)人(rén)或合适成年(nián)人(réπ♠n)到(dào)場(chǎng)、附條件(jiàn)不(b≥÷ù)起訴、不(bù)公開(kāi)審理(lǐ)、犯罪記錄封存等α​₽規定。增強未成年(nián)人(rén)社區(qū)矯正實施效®β☆果。落實涉案未成年(nián)人(rén)與₽✘‍δ成年(nián)人(rén)分(fēn)别關押、分(fēn)别管理(lǐ)、分(f✘★≠ēn)别教育制(zhì)度。

5．依法為(wèi)兒(ér)童提供法律援助和(hé)司法救助。依托公共法律服務平台，為(wèi₽‍)兒(ér)童提供法律咨詢等法律援助服務，推進法律援助标≈‌準化(huà)、規範化(huà)建設，推進專業(yè)化(huà)兒(ér)→<童法律援助隊伍建設。保障符合司法救助條件(jiàn)的(de)兒(ér)™ Ω₽童獲得(de)有(yǒu)針對(duì)性的(de)經濟救助、身(shēn)¶λφ☆心康複、生(shēng)活安置、複學就(jiù)業&"(yè)等多(duō)元綜合救助。

6．加強兒(ér)童保護的(de)法治宣傳教育。完善學校(xiào)、家(ji→♥ā)庭、社會(huì)共同參與的(de)兒(ér)童法治教育工(gōn←φ§g)作(zuò)機(jī)制(zhì)，提高(→±‌gāo)兒(ér)童法治素養。紮實推進青少(shǎo)年(nián)法治教育實踐基地(₩¥dì)、法治資源教室和(hé)網絡平台建設，運用(yòng)法治副校(x≠ε÷iào)長(cháng)、以案釋法、模拟法庭等多(duōβ ​)樣化(huà)方式深入開(kāi)展法治教育和(hé)法治實踐活動♦™。提高(gāo)社會(huì)公衆的(de)法治意識，推動形成依法♠&保障兒(ér)童權益的(de)良好(hǎo)氛圍。引導媒體(tǐ)客觀、審慎、适度采訪和(hé)報> (bào)道(dào)涉未成年(nián)人(rén)案件(jiàn)α$​。

7．全面保障兒(ér)童的(de)民(mín)事(shì)權益。依法保障兒(ér)>δλ童的(de)人(rén)身(shēn)權利、财産權利和(hé)其他(tā)合法權益。開(kāi)±γ☆展涉及兒(ér)童權益糾紛調解工(gōng)作(zuò)，探索父母婚內(nèi)分(fēn≈λ‌)居期間(jiān)未成年(nián)子(zǐ)女(nǚ)權"® 益保護措施，依法保障父母離(lí)婚後未成年(n£λ•ián)子(zǐ)女(nǚ)獲得(de)探望、撫養、教育、保$®護的(de)權利。依法保障兒(ér)童和(h§<é)胎兒(ér)的(de)繼承權和(hé)受遺α γ‌贈權。依法保護兒(ér)童名譽、隐私和(h<€&é)個(gè)人(rén)信息等人(rén)格權∞ ♠。完善支持起訴制(zhì)度。對(duì)食品藥品↓ 安全、産品質量、煙(yān)酒銷售、文(£™wén)化(huà)宣傳、網絡傳播等領域侵害兒(ér)×↓¶童合法權益的(de)行(xíng)為(wèi)，開(kāi✔α€)展公益訴訟工(gōng)作(zuò)。

8．完善落實監護制(zhì)度。強化(huà)父母或其他(tā)監護人(rén)履行(™←εxíng)對(duì)未成年(nián)子(§>£zǐ)女(nǚ)的(de)撫養、教育和(hé)保護職責，依法規範父母或其他(π"£tā)監護人(rén)委托他(tā)人(rén)照(zhào)護未成年(nián)子(zǐ)女₽♠(nǚ)的(de)行(xíng)為(wèi)。督促落實監護責任，禁止早婚早育和(hé)早婚辍學行(→∏♣¶xíng)為(wèi)。加強對(duì)監護的(de)監督、指導和(hé)幫助，落實強制(≈α↕zhì)家(jiā)庭教育制(zhì)度。強化($¶×huà)村(cūn)（居）民(mín)委員(yuán)會(h±✘uì)對(duì)父母或其他(tā)監護人(r'€εén)監護和(hé)委托照(zhào)護的(de)監督責任，村(cūn)（居）↑←兒(ér)童主任切實做(zuò)好(hǎo)兒(ér)童面臨監護風(fēng)險或受到∏÷δ(dào)監護侵害情況發現(xiàn)、核實、報(bào)告 &•工(gōng)作(zuò)。探索建立監護風(fēng)險及異常狀況↕©×£評估制(zhì)度。依法糾正和(hé)處理(lǐ)監 ↓護人(rén)侵害兒(ér)童權益事(shì)件(jiàn)。符合法定情形的✔→(de)兒(ér)童由縣級以上(shàng)民(mín)政部門(mén∞π‌σ)代表國(guó)家(jiā)進行(xíng)監護。确保突 λ發事(shì)件(jiàn)情況下(xià)無人(rén)照(zhào)料兒(é©↔r)童及時(shí)獲得(de)臨時(shí)監護。

9．嚴厲查處使用(yòng)童工(gōng)等違法犯罪行(xíng)為(wèi)。加強對(duì​¥✔)使用(yòng)童工(gōng)行(xíng)為(wèi)的(de)日(rì)常巡視(shì)監×¥↑♥察和(hé)專項執法檢查。嚴格落實兒(ér)童參加演出、節目制(zhì)φ♦♦作(zuò)等方面國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。加強對(duì)企業(y♥♠♠è)、其他(tā)經營組織或個(gè)人(rén)、網絡平台等吸納兒(ér)童參與廣告★•Ω€拍(pāi)攝、商業(yè)代言、演出、賽事(shì)、節目制(zhì)作(zu₩™​∞ò)、網絡直播等的(de)監督管理(lǐ)。嚴格執行(xíng)未&¥成年(nián)工(gōng)特殊保護規定，用(yòng)人(rén)單位定期對→∞(duì)未成年(nián)工(gōng)進行(xíng)健康•$檢查，不(bù)得(de)安排其從(cóng)事(shì‍ π☆)過重、有(yǒu)毒、有(yǒu)害等危害兒(ér)童身(shēn)心健康的(de)勞γε動或者危險作(zuò)業(yè)。

10．預防和(hé)依法嚴懲性侵害兒(ér)童違法犯罪行(xíng)為(wèi)。加強兒(ér¶&↔)童預防性侵害教育，提高(gāo)兒(ér)童、家(ji♣≈αā)庭、學校(xiào)、社區(qū)識别防範性侵害和(hé)發現(xiàn)報(bào)告的(d←♥e)意識和(hé)能(néng)力，落實強制(zhì)報(bào)告制(zh≈¥ì)度。建立全國(guó)統一(yī)的(de)性侵害、虐待、∏≤∏拐賣、暴力傷害等違法犯罪人(rén)員(yuán)信息查詢系統，完善落實入職查詢、從(cóng>÷)業(yè)禁止制(zhì)度。探索建立性侵€§σ害兒(ér)童犯罪人(rén)員(yuán)信息公開(kāi)制(zhì)度，嚴"♦格落實外(wài)籍教師(shī)無犯罪證明(míng)備案制(zhì♠​σ )度。加強立案和(hé)立案監督，完善立案标準和(hé)定罪量刑标準。依法嚴懲對‍σ↔(duì)兒(ér)童負有(yǒu)特殊職責人(rénσ‌)員(yuán)實施的(de)性侵害行(xíng)為(wèi)，依法嚴懲組織、強迫、引 →±誘、容留、介紹未成年(nián)人(rén)賣淫犯罪。建立未成年(nián)被害人(r♦→én)“一(yī)站(zhàn)式”取證機(jī)制(zhì)，≠¶∞保護未成年(nián)被害人(rén)免受&ldq∑☆uo;二次傷害”。探索制(zhì)定性侵害兒(ér)童案件(ji≤₽™àn)特殊證據标準。對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的(de)未成年(nián)被φ♣害人(rén)及其家(jiā)庭實施必要(yào)的(de)心理(lǐ)幹預₹ 、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。

11．預防和(hé)依法嚴懲對(duì)兒(ér)童實施家(jiā)庭暴力的₹≠(de)違法犯罪行(xíng)為(wèi)。加強反家(jiā)庭暴力↑ ​宣傳，杜絕針對(duì)兒(ér)童的(de)家(jiā)庭暴力以及嚴重忽視(shì)等不(bù)×£利于兒(ér)童身(shēn)心健康的(de)行(xíng)為(wèi)。落實強制(z"®≈hì)報(bào)告制(zhì)度，及時(sh∞ í)受理(lǐ)、調查、立案和(hé)轉處兒(ér)童遭受家(jiā)庭暴力案件(ji ×‌àn)。出台關于反家(jiā)庭暴力法的(de)司法解釋、指導意見(jià→π ←n)或實施細則，充分(fēn)運用(yòng)告誡書(shū)、人(r駕↕φn)身(shēn)安全保護令、撤銷監護人(rén₽$)資格等措施，加強對(duì)施暴人(rén)的(de)懲戒和(hé)↔₹教育。對(duì)構成犯罪的(de)施暴人(rén)依法追究刑事(shì★≥)責任，從(cóng)嚴處理(lǐ)重大(dà)惡性案件(jiàn)。保護未成年✘£(nián)被害人(rén)的(de)隐私和(hé)安全，及時(&‍shí)為(wèi)未成年(nián)被害"₩人(rén)及目睹家(jiā)庭暴力的(de)兒(ér)童提供心理(lǐ)疏導'Ω、醫(yī)療救治和(hé)臨時(shí)庇護。

12．嚴厲打擊拐賣兒(ér)童和(hé)引誘脅迫兒(ér)童涉毒、涉黑(hēi)涉惡等違法犯✔₽↓罪行(xíng)為(wèi)。堅持和(hé)完善集預防、打擊、救助、安置、康複于一(yī)體(tǐ™★)的(de)反拐工(gōng)作(zuò)長(chán∞"g)效機(jī)制(zhì)，繼續實施反對(duì)拐賣人(rén)口行(xíng☆©)動計(jì)劃。有(yǒu)效防範和(hé)α•₽✘嚴厲打擊借收養名義買賣兒(ér)童、利用(yòngλ< )網絡平台實施拐賣人(rén)口等違法犯¥&π∑罪行(xíng)為(wèi)，加大(dà)對(duì)出賣親生(shēng)<®>‌子(zǐ)女(nǚ)犯罪的(de)預防和(hé)打擊力度，完善孕産婦就(jiù)醫(yī)≈♦生(shēng)産身(shēn)份核實機(jī)制(zhì)，完善親子(zǐ)鑒定意♦₩π≠見(jiàn)書(shū)和(hé)出生(shēng)醫(yī)學證明(©§míng)開(kāi)具制(zhì)度，落實兒(ér)童出生(shēng)登記÷α♦制(zhì)度。妥善安置查找不(bù)到(dào)親生(shēng)父母和(hé)自(zì)π® ★生(shēng)自(zì)賣類案件(jiàn)的(de≈®‌★)被解救兒(ér)童。禁止除公安機(jī)關以外(wài)的(de)任何組織或者個(gè)人(réαΩn)收集被拐賣兒(ér)童、父母和(hé)疑似被拐賣人(rén)員(yuán)DNA數(shù)★₽↕π據等信息。實施全國(guó)青少(shǎo)年(nián)毒品預防教育工(g≥®‍ōng)程，開(kāi)展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒(ér)童吸販毒犯罪專項打☆®≠擊行(xíng)動。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒(ér)童參¶€與黑(hēi)社會(huì)性質組織從(c​'óng)事(shì)違法犯罪活動的(de)行(xíng)為(wèi)≠‍≈∏。

13．嚴厲打擊侵犯兒(ér)童合法權益的(de)網絡違法犯罪行(xíng)為(wèi)。加強對(‌↕∏duì)網絡空(kōng)間(jiān)涉及兒(ér)童違法犯罪的(de$")分(fēn)析研究，以案釋法，提高(gāo)公衆對(du∑§↑ì)兒(ér)童網絡保護的(de)意識和(hé)能(néng∑♦)力。禁止制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、發布、傳播或者持有(yǒu)有(yǒΩ★£u)關未成年(nián)人(rén)的(de)淫穢色情物(wù)品和(hé)網絡信息。依↔φ♠↕法嚴懲利用(yòng)網絡性引誘、性侵害兒(ér)童的(d♠♣≈e)違法犯罪行(xíng)為(wèi)。禁止對(duì)£ ≥兒(ér)童實施侮辱、诽謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺淩行(xíng)為(wèi)。嚴厲打擊π®利用(yòng)網絡誘騙兒(ér)童參與≥®±¶賭博以及敲詐勒索、實施金(jīn)融詐騙等違法犯罪行(xíng)為(wèi)。

14．有(yǒu)效預防未成年(nián)人(rén)違法犯罪。加強對(duì)未成年(ni↕♦án)人(rén)的(de)法治和(hé)預防犯罪教育。落實未成年(nián)人(r<≈én)違法犯罪分(fēn)級幹預制(zhì)度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發現(β¥→γxiàn)、制(zhì)止、管教未成年(nián)人(rén)不(bù)良行(xíng)為(wèi→↑¥)。及時(shí)制(zhì)止、處理(lǐ)未成年(nián)人(rén)嚴重不(b¥÷✘∞ù)良行(xíng)為(wèi)和(hé)¥™‌∞未達刑事(shì)責任年(nián)齡未成年(nián)人(réε₽> n)嚴重危害他(tā)人(rén)及社會(huì)的(de)行(xíng)為(wèi)。完善專門( ≤Ω£mén)學校(xiào)入學程序、學生(shēng)和(hé)學籍管理(l↔ ǐ)、轉回普通(tōng)學校(xiào)等制(zhì)度。對 ☆(duì)涉罪未成年(nián)人(rén)堅持依法懲戒與精準幫教相£ (xiàng)結合，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。保障涉罪未成年(niáπ±α‍n)人(rén)免受歧視(shì)，依法實現(xiàn)在複學、升學、就(jiù∑₹$)業(yè)等方面的(de)同等權利。強化(huà)預防未成年(nián)€♠ ↑人(rén)犯罪工(gōng)作(zuò)的(de)基層基礎。

三、組織實施

（一(yī)）堅持黨的(de)全面領導。堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(Ω↕✔φwèi)指導，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(✔£de)發展思想，堅持走中國(guó)特色社會₽∑(huì)主義兒(ér)童發展道(dào)路(lù)，把黨的(de)領導貫穿于綱要(yào×≥)組織實施全過程。貫徹黨中央關于兒(ér)φ≠π 童事(shì)業(yè)發展的(de)決策部署，在統籌推進“五位一(yī)體(t¥>ǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進‌←“四個(gè)全面”戰略布局中推進綱要(yào)實施。

（二）落實綱要(yào)實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒(ér)工(gōng)委協調♥®∞、多(duō)部門(mén)合作(zuò)、全社會(huì)參與的(de)綱要(yào)實£≤ ‌施工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。國(guó)務院及地(dì)方各級人(rén)‍≠民(mín)政府負責綱要(yào)實施工(gōng)作(zuò)，各級婦兒(ér)工®π ±(gōng)委負責組織、協調、指導、督促工(gōng)作(zu↑λò)，各級婦兒(ér)工(gōng)委辦公室負責具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)₩ σ。有(yǒu)關部門(mén)、相(xiàn₩€ g)關機(jī)構和(hé)人(rén)民(mín)團€♥體(tǐ)結合職責，承擔綱要(yào)相(xiàng≠♥)關目标任務落實工(gōng)作(zuò)。在出台法律、制(zhì)定政策★♣'∞、編制(zhì)規劃、部署工(gōng)作(zuò)時(s•λhí)貫徹落實兒(ér)童優先原則，切實保障兒(ér)童權益，促進兒(ér)童優♥₽¥先發展。

（三）加強綱要(yào)與國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃÷®↕的(de)銜接。在經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃及相(xiàng)關專項規劃中貫徹落實兒(ér)π" 童優先原則，将綱要(yào)實施以及兒(ér)童發展納入經濟社會(huì™← )發展總體(tǐ)規劃及相(xiàng)關專項規劃，結合經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃部∏β✘署要(yào)求推進綱要(yào)實施，實現(xiàn)兒(ér)童事(shì)業(yèφ★≤)發展與經濟社會(huì)發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。

（四）制(zhì)定地(dì)方兒(ér)童發展規劃和(hé)部門(mén)實施↕ σ✔方案。省級人(rén)民(mín)政府依據本綱要(yào∏£‍×)，結合實際制(zhì)定本級兒(ér)童發§&展規劃。市(shì)、縣級人(rén)民(mín)政府依據✘> ≠本綱要(yào)以及上(shàng)一(yī)級兒(ér)童發展規劃，結合實際制(σ→±zhì)定本級兒(ér)童發展規劃。省、市(shì)、縣級規劃頒布後1個(gè)月(yuè)內(n→ • èi)報(bào)送上(shàng)一(yī)級™σ₽↔婦兒(ér)工(gōng)委辦公室。中央及地(dì)方承擔綱要(ε←∑™yào)（規劃）目标任務的(de)有(yǒu)關∏↓₽部門(mén)、相(xiàng)關機(jī)構和(hé)人(rén)民(→φmín)團體(tǐ)結合職責，按照(zhào)任務分(fēn)工(g♥↕ōng)，制(zhì)定實施方案并報(b∑ ào)送同級婦兒(ér)工(gōng)委辦公室。

（五）完善實施綱要(yào)的(de)工(gōng)作(zuò)制(zhì)度機(jī)制(zhì© )。健全目标管理(lǐ)責任制(zhì)，将綱要(yào)實施納入政府 ✘議(yì)事(shì)日(rì)程和(hé)考®±✔核內(nèi)容，将綱要(yào)目标分(fē↔♦φn)解到(dào)責任單位并納入目标管理(lǐ)和(hé)'©∞考核內(nèi)容。健全督導檢查制(zhì)度，定期對(duì)←¶™₩綱要(yào)實施情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制(γ✔↑₽zhì)度，責任單位每年(nián)向同級α™↑ 婦兒(ér)工(gōng)委報(bào)告綱要(yào)實施情況和(hé)下(¶γ"₹xià)一(yī)年(nián)工(gōng)作(zuò)安排，下(xià)級婦兒(ér)€​工(gōng)委每年(nián)向上(shàng)一(yī)級婦兒(ér)工(gōn£✘'≥g)委報(bào)告本地(dì)區(qū)規劃實施情況和(hé)下(xià)一(yī)Ω✔年(nián)工(gōng)作(zuò)安排β→₹。健全議(yì)事(shì)協調制(zhì)度，定期召開(kāi)婦女(β₹nǚ)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)和(hé)婦兒(α↕ér)工(gōng)委全體(tǐ)會(huì)議(yì)®₩↔、聯絡員(yuán)會(huì)議(yì)等，總結交流情況，研究解決問(wè$Ωn)題，部署工(gōng)作(zuò)任務。®φ健全綱要(yào)實施示範制(zhì)度，充分(fēn)發揮示範單位¥≤¶×以點帶面、示範帶動作(zuò)用(yòng)。健全表彰制¶¶​∞(zhì)度，對(duì)實施綱要(yào)先進集體(tǐ)™™✘和(hé)先進個(gè)人(rén)按照(zhào)有(yǒu)關規定進行< '÷(xíng)表彰。

（六）加強兒(ér)童發展經費(fèi)支持。各級人(rén)民(mín)政府将實施綱要(y→∞ ào)所需工(gōng)作(zuò)經費(fèi)納入财政預算(≈≥"suàn)，實現(xiàn)兒(ér)童事(shì)業(yè)和(hé✔∑φ)經濟社會(huì)同步發展。重點支持革命老(lǎo)區(qū)§​φφ、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(q© ū)、欠發達地(dì)區(qū)兒(ér)童發展，支持特殊困難兒(ér)童群體(tǐ)發展。動員 ©→(yuán)社會(huì)力量，多(duō)渠道(dào)籌集資₹£源，共同發展兒(ér)童事(shì)業(y↓ ♠δè)。

（七）堅持和(hé)創新實施綱要(yào)±→δ<的(de)有(yǒu)效做(zuò)法。←‌貫徹新發展理(lǐ)念，堅持問(wèn)題導向、目标導向，構建促進兒(ér)童發展的(de)法™$律法規政策體(tǐ)系，完善兒(ér)童權益保障機(jī)制(zhì)，實施促進兒(é≥£​r)童發展的(de)民(mín)生(shēng)項目。通(tōng)過分(fēn)類指導、示範₽★↑先行(xíng)，總結推廣好(hǎo)做(zuò)法≈≥&ε好(hǎo)經驗。通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式，發揮社會(huì≤™)力量推動綱要(yào)實施的(de)作(zuò)用(yòng)。開(kāi)展國(gα÷×uó)際交流合作(zuò)，交流互鑒經驗做(zuò)法，講好(hǎo)中國(guó)兒(ér)童"≈€發展故事(shì)。

（八）加強綱要(yào)實施能(néng)力" 建設。将習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于↕σ¥↓兒(ér)童和(hé)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)論述以及兒₩δ≤≈(ér)童優先原則有(yǒu)關內(nèi)容←γ↔♦、相(xiàng)關法律法規政策納入各級幹部學習(xí)內(nèi)容π'，将實施綱要(yào)所需知(zhī)識納入培訓計(jì)劃，舉辦多(duō)層次、多(duō≠‌)形式培訓，增強政府有(yǒu)關部門(mén)、相(xiàng)關機(jī)構和(hé)人(§§γrén)員(yuán)實施綱要(yào)的(de)責任意識和(hé↔↑)能(néng)力。以政治建設為(wèi)統領，加強各級婦兒(ér)工(gōng)委及其辦↕λ™公室能(néng)力建設，促進機(jī)構職能(néng)優化(huà)高'↕₽♣(gāo)效，為(wèi)更好(hǎo)履職盡責提供必要(yào)的(de)人(rén)力物(wβε₽ù)力财力支持，為(wèi)綱要(yào)實施提供組織♣≥"保障。

（九）加大(dà)綱要(yào)宣傳力度。大(dà)力宣傳習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于γ€兒(ér)童和(hé)兒(ér)童工(gōng)作(zuò)的(de)重要(y&'ào)論述，宣傳在黨的(de)堅強領導下(xià)兒•ε (ér)童事(shì)業(yè)發展的(de)成就(jiù)，宣傳兒(ér)童優先原則和(hé)保₩α障兒(ér)童權益、促進兒(ér)童發展的(de)法律法規政策，宣傳綱要(yào)內(nèi) ★容和(hé)綱要(yào)實施的(de)經驗、成效，努力營造關愛(ài Ω₹)兒(ér)童、有(yǒu)利于兒(ér)童發展的(de)社會(huì)氛圍。

（十）加強兒(ér)童發展調查研究。充分(fēn)發揮各級婦兒(ér)工(gōng)委及其辦公室作(zuò)用(yòng)，加強兒™∏(ér)童工(gōng)作(zuò)智庫建設，依托高(gāo)校(xiào)、研究機(jī)¥δ構、社會(huì)組織等建設兒(ér)童發展研究基地(dì)， σ培育專業(yè)研究力量，廣泛深入開(kāi)展理(lǐ)論與實踐研究，為(wèδ≠≠i)制(zhì)定完善相(xiàng)關法律法規政策提供參考。

（十一(yī)）鼓勵社會(huì)各界廣泛參與綱要(yào)實施。健全學校(xiào)、家(jiā)庭、社會(huì)&ldquo™​;三位一(yī)體(tǐ)”教育網絡，鼓勵企事(shì)業(yè)β÷單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構和(hé)公益人(rén)士參與保障兒(ér)≠÷‍≤童權益、促進兒(ér)童發展等工(gōng)作(zuò)。鼓勵兒(ér✔€)童參與綱要(yào)實施，提高(gāo)兒(ér)童在參與綱要(yào)"↓×&實施中實現(xiàn)自(zì)身(shēn)全面發展的(de)•∞∑意識和(hé)能(néng)力。

四、監測評估

（一(yī)）加強監測評估制(zhì)度建設。對(duì)綱要(yào)實施情況進行(xíng)年(nián)度監測、中期評估、終期評估。‌×π'落實并逐步完善兒(ér)童統計(jì)監測方案。各級統計(jì)部門•↕≤(mén)牽頭組織開(kāi)展年(niánπ♣‌¶)度監測，各級婦兒(ér)工(gōng)委成員(y¶✘©≠uán)單位、有(yǒu)關部門(mén)、相(xiàng)關機(jī)構向同級統計(™φ♥jì)部門(mén)報(bào)送年(nián)度監測數(shù)據，及時(shí)收集、分✘"(fēn)析反映兒(ér)童發展狀況的(de)相(xiàng)關數(shù)據和(hé)∑÷ '信息。各級婦兒(ér)工(gōng)委組織開(kāi)展中期σ'↕£和(hé)終期評估，各級婦兒(ér)工(gōng'←α)委成員(yuán)單位、有(yǒu)關部門(mén)、相(xiàng)關機(jī)構向同級₹★α婦兒(ér)工(gōng)委提交中期和(hé)終期評估報(bào)告。通(tōng)過評估，€≤φ↔了(le)解掌握綱要(yào)實施進展和(hé)兒(é↓&πr)童發展狀況，系統分(fēn)析評價綱要(yào)目标任務完成情  況，評判綱要(yào)策略措施的(de)實施效果，總結經驗做(zuò©φ)法，找出突出問(wèn)題，預測發展趨勢π₽®，提出對(duì)策建議(yì)。監測評估工(gōng)作(zuò)所需經費(> fèi)納入财政預算(suàn)。

（二）加強監測評估工(gōng)作(zuò)組織領導。各級婦兒(ér)工(gōng)委設立監測評估領導小(xiǎo)組，由同級婦兒(ér)工§®σ(gōng)委及相(xiàng)關部門(mén)負責同志(zhì)組成，負責監測評估工α (gōng)作(zuò)的(de)組織領導、監測評估方案的(de)審批、監測評估‌₽↔報(bào)告的(de)審核等。領導小(xiǎo)組下(xià)設監測組和™✔£ (hé)評估組。

監測組由各級統計(jì)部門(mén)牽頭，相(xiàΩ£'ng)關部門(mén)負責綱要(yào)實施情況統計(jì)監✔↑測的(de)人(rén)員(yuán)參加，負責監測工(gōng)作(zuò)​↕的(de)組織、指導和(hé)培訓，制(zhì)定監$¶測方案和(hé)指标體(tǐ)系，收集、分(fēn)析數(sh£₹✔ù)據信息，向同級婦兒(ér)工(gōng)委提>₩γ交年(nián)度、中期和(hé)終期監測報(bào)告，編輯出版年(n©¶Ω"ián)度婦女(nǚ)兒(ér)童統計(jì)資♦‌γ料等。監測組成員(yuán)負責統籌協調本部門(mén)綱要(yào)實施監測、分(★σ←fēn)析、數(shù)據上(shàng)>γ×報(bào)、分(fēn)性别分(fēn)年(nián)♣≠★齡指标完善等工(gōng)作(zuò)。

評估組由各級婦兒(ér)工(gōng)委辦公室牽頭，相(xiàn₹£€g)關部門(mén)負責綱要(yào)實施的(de)人(rén)員(yuán)參↕☆≥加，負責評估工(gōng)作(zuò)的(de)組織、指導和(hé) ≤培訓，制(zhì)定評估方案，組織開(kāi)展評估工(gōng)作(zuò)，向&₽同級婦兒(ér)工(gōng)委提交中期和(hé)終期評估報(bào)告。評估÷∑組成員(yuán)負責統籌協調本部門(mén)綱要(yà☆&o)實施自(zì)我評估工(gōng)作(zuò)，參加婦兒(ér)工(gōn ∏g)委組織的(de)評估工(gōng)作(zuò♣ β©)。支持評估組相(xiàng)關部門(mén)就(jiù)兒(ér)童保護₽'β 與發展中的(de)突出問(wèn)題開(kāi)展專項調查、評估，結果可(kě)供中期和(h∑±é)終期評估參考。

（三）加強兒(ér)童發展統計(jì)監測。規範完善兒(ér)童發展統計(jì)監測指标體(tǐ)系，根據需要(yào)調整擴充₹≥兒(ér)童發展統計(jì)指标，推動納入國(guó)家(jiā)和(hé)部門(mén)₹✔§‍常規統計(jì)以及統計(jì)調查制(zhì)度，加強部門(mé<₹n)分(fēn)年(nián)齡統計(jì)工(gōng)作(z₩λ uò)，推進兒(ér)童發展統計(jì)→↕"&監測制(zhì)度化(huà)建設。國(guó)家(jiā)、省、市(s ↔ hì)三級建立完善兒(ér)童發展統計(jì)監測數(shù)據庫，支持•×≥縣級兒(ér)童發展統計(jì)監測數(shù)據庫建←σ設。鼓勵支持相(xiàng)關部門(mén)對(φ♠€≈duì)兒(ér)童發展缺項數(shù)據開¥λ(kāi)展專項統計(jì)調查。

（四）提升監測評估工(gōng)作(zuò)能(néng)力和(hé)水(sh σ₽™uǐ)平。加強監測評估工(gōng)作(zuò)培訓和(hé)部門(‌×™mén)協作(zuò)，規範監測數(shù)據收集渠γ♣™∑道(dào)、報(bào)送方式，提高(gāo)數(shù)據質量。運用(yòng)互聯網™π和(hé)大(dà)數(shù)據等，豐富兒(ér)童發展和(hé)分(fēn)年(nián)齡¶♣統計(jì)信息。科(kē)學設計(jì)監測評估方案和(hé)方法，探索開(k∑☆≤āi)展第三方評估。提升監測評估工(gō™∞δng)作(zuò)科(kē)學化(huà)、标準化(h<₩♠uà)、專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。

（五）有(yǒu)效利用(yòng)監測評↕α↑估成果。發揮監測評估結果服務決策的(de)作(zuò)用(yòng)，定期向同級人♣≠≤(rén)民(mín)政府及相(xiàng)關部門(mén)報(bào)送監Ωσ•測評估情況，為(wèi)決策提供依據。建立監測評估報(bào)告交流、反饋和(÷♠γhé)發布機(jī)制(zhì)。加強對(duì)監測評估結果的(de)研判×↔©₩和(hé)運用(yòng)，對(duì)預計(jì)完成困難、波動較大(dà)的(de)監測指标及ε≥× 時(shí)預警，對(duì)評估發現(xiàn)的(±£÷€de)突出問(wèn)題和(hé)短(duǎn)闆弱項及時(shí)提出對(du<♣<≈ì)策建議(yì)。運用(yòng)監測評估結果指導下(xià)一(yī)階段綱要(yào↕☆'α)實施，實現(xiàn)綱要(yào)實施的(de)常态化(huà)監測、♦¶×δ動态化(huà)預警、精準化(huà)幹預、高(gāo∞←)質量推進。