中央文(wén)明(míng)辦 文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部

國(guó)家(jiā)廣播電(diàn)視(↓&shì)總局 國(guó)家(jiā)互聯網信息辦公室

關于規範網絡直播打賞 加強未成年(nián)人(rén)保護的(d¶≤<®e)意見(jiàn)

　　近(jìn)年(nián)來(lái)，網絡直播新業(yè)态∑☆≥迅速興起，在推動行(xíng)業(yè)發展↕♦"、豐富文(wén)化(huà)供給等方面發揮了(le)重要(yào)作 ≤λ♣(zuò)用(yòng)。與此同時(shí)，平台主體(tǐ)責任缺失、主€≈播良莠不(bù)齊、打賞行(xíng)為(wèi)失範等問(wèn)題多(↑₩duō)發頻(pín)發，導緻未成年(nián)人(rén)沉溺直播、參&&>§與打賞，嚴重損害未成年(nián)人(rén)身(shēn)心健康，帶來 ✘×≠(lái)很(hěn)多(duō)社會(huì)問≈<∞(wèn)題，人(rén)民(mín)群衆反映強烈。為(wèi)切實加強網絡'δ↕ε直播行(xíng)業(yè)規範，營造未成年(nián)人<∑₹α(rén)健康成長(cháng)的(de)良好(hǎo)環境，根據《中華人(₹♥•rén)民(mín)共和(hé)國(guó)網絡安全法》《中華'£↓Ω人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)未成年(nián)人(β¥'rén)保護法》等法律法規，現(xiàn)提出以下(xià©→‌♣)工(gōng)作(zuò)意見(jiàn)。

　　一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

　　堅持以社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)引領，聚焦未成年(nΩ♣↕ián)人(rén)保護，堅持問(wèn)題導向、重拳出擊∏¶，标本兼治、綜合施策，協同配合、齊抓共管。通(tōng‌"≈)過大(dà)力度的(de)規範整治夯實α♣各方責任，建立長(cháng)效監管工(gōng)Ω∑ ♥作(zuò)機(jī)制(zhì)，切實規範直播秩序，堅決遏制(£ zhì)不(bù)良傾向、行(xíng)業(yè)亂象，促進網絡直₽↓→♥播行(xíng)業(yè)規範有(yǒu)序發展，共建文(wén≥φ₹)明(míng)健康的(de)網絡生(sh‍¥‍ēng)态環境。

　　二、工(gōng)作(zuò)舉措

　　1. 禁止未成年(nián)人(rγ♦★€én)參與直播打賞。網站(zhàn)平台應當堅持最有(yǒu)利于未成年(nián)人∞♦±✘(rén)的(de)原則，健全完善未成年(nián)人(rén)保護機(♥ε®jī)制(zhì)，嚴格落實實名制(zhì)要(yào)求，禁♦↕©©止為(wèi)未成年(nián)人(rén)提供現(xiàn)金(j✔∏§īn)充值、“禮物(wù)”購(gò ★★u)買、在線支付等各類打賞服務。網站(zhàn)平台不(bù)∞≤得(de)研發上(shàng)線吸引未成年(nián)人(rén)打©Ω↓₽賞的(de)功能(néng)應用(yòng)，不(bù)得(de↑‌)開(kāi)發誘導未成年(nián)人(rén)參與的(de)各類“禮物(wù)&φ¶rdquo;。發現(xiàn)網站(zhàn)平台違反上(shàng)述要(yào)求，從(có'£☆ng)嚴從(cóng)重采取暫停打賞功能(néng)、關停直播業(yè)務等措施。₽>

　　2. 嚴控未成年(nián)人(rén)從(cóng)事(shì)主播。網站(→♥λzhàn)平台應加強主播賬号注冊審核管理(lǐ)，不(bù)得(de)¶•±​為(wèi)未滿16周歲的(de)未成年(nián)人(rén)提供網絡主播服δ™<務，為(wèi)16至18周歲的(de)未成年(nián)人(rén)提供網絡₩♠∏→主播服務的(de)，應當征得(de)監護人(₽​≠rén)同意。對(duì)利用(yòng)所謂“網紅(hóng)兒(ér)童$φ​"”直播謀利的(de)行(xíng)為(wèi)加強日(rì)常監管，發現(x >×iàn)違規賬号從(cóng)嚴采取處置措施，并追究相(xiàng)關網站(↓™εzhàn)平台責任。

　　3. 優化(huà)升級“青少(shǎo)年(nián)₽↕♣模式”。“青少(shǎo)年(niá<Ωn)模式”是(shì)經過嚴格內(nèi)容遴選、适合未™∑©成年(nián)人(rén)觀看(kàn)使用(yòng)的(de)有(>¶¶yǒu)益方式。網站(zhàn)平台應在現(xiàn)有(yǒu)“青少(sh&∏γǎo)年(nián)模式”基礎上(shàng)，進♦ "φ一(yī)步優化(huà)産品模式和(hé)內(nèi)φ×♠容呈現(xiàn)方式，持續增加适合未成年(nián)人(rén)的(de)直播內(nèi)容λ✔↓"供給。嚴格內(nèi)容審核把關流程，配備與業(yè)務規模相(xiàng)适應的(de∏£ )專門(mén)審核團隊，既選優選精又(yòu)杜絕“三俗&rdq✘©≤≈uo;，讓家(jiā)長(cháng)放(fàng)心、孩子(zǐ)滿意、社會(huì)叫好(h>∑☆↕ǎo)。要(yào)優化(huà)模式功能(néng)配¥>置，在首頁顯著位置呈現(xiàn)，便于青少(shǎo)年(nián)查找和(hé)家(jiā) ♥長(cháng)監督，嚴禁提供或變相(xiàng)提供各§↓類“追星”服務及充值打賞功能(néng)。

　　4. 建立專門(mén)服務團隊。網站(zhàn≤π)平台應建立未成年(nián)人(rén)專屬客服團隊，優先受理(lǐ)、及時(shí♦£¶)處置未成年(nián)人(rén)相(xiàng)關€♣投訴和(hé)糾紛。對(duì)未成年(nián)人(ré≤☆₽£n)冒用(yòng)成年(nián)人(rén)賬号打賞的(de)，網站(zhàn)平台應當在保護≠φ隐私的(de)前提下(xià)及時(shí)查核，屬實的(Ω₩de)須按規定辦理(lǐ)退款。對(duì)于違規為(wèi)未♣∞π成年(nián)用(yòng)戶提供打賞服務的(de)  ×網站(zhàn)平台，以及明(míng)知(z♥☆hī)用(yòng)戶為(wèi)未成年(nián)人(rλ‌én)仍誘導打賞的(de)經紀機(jī)構和(hé)網絡主播，從(cóng)嚴采取↕₽÷¥處置措施。

　　5. 規範重點功能(néng)應用(yòng)。榜單、“禮物(wù)≥ε×”是(shì)吸引青少(shǎo)年(☆ ←♥nián)“圍觀”互動的(d ©∞'e)重要(yào)功能(néng)應用(yòng)。網站(zhàn)平台σ§應在本意見(jiàn)發布1個(gè)月(yuè)內(nèi)全φ£部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為(wèi)$Ω唯一(yī)依據對(duì)網絡主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為(wèi)☆→Ω<标準對(duì)用(yòng)戶進行(xíng)排名。加強對(duì)&l÷δ €dquo;禮物(wù)”名稱、外(wài)觀的(€€☆'de)規範設計(jì)，不(bù)得(de×→φ)通(tōng)過誇大(dà)展示、渲染特效等誘導用(yòng∞₹∏)戶。加強新技(jì)術(shù)新應用(yòng)上(shàng)線的(de)₩¶÷安全評估，不(bù)得(de)上(shàng←"←)線運行(xíng)以打賞金(jīn)額作(zuò)為(wèi)唯一(yī)評判标準的(d≤↔e)各類功能(néng)應用(yòng)。

　　6. 加強高(gāo)峰時(shí)段管理(lǐ)。每日(rì)20時(shí)至≠σ↓δ22時(shí)是(shì)青少(shǎo)年(nián)上(shàn♥♦αg)網的(de)高(gāo)峰時(shí)段，也(yě)是(sh§≤ì)規範網絡直播的(de)重要(yào)時(↓♦shí)點。網站(zhàn)平台在每日(rì)高(g£©āo)峰時(shí)段，單個(gè)賬号直播間(jiān)“連麥PK&rdquo β;次數(shù)不(bù)得(de)超過2次，不(bù) π得(de)設置“PK懲罰&rdqu<>∑>o;環節，不(bù)得(de)為(wèi)“PK懲罰”提供φ•♥₽技(jì)術(shù)實現(xiàn)方式，避免誘↓±÷∞導誤導未成年(nián)人(rén)。網站(zhàn)平台應在每日(r∏≤÷ì)22時(shí)後，對(duì)“青少(shǎo)年(nβ→∞ián)模式”下(xià)的(de)各項服務強制(z ®hì)下(xià)線，并不(bù)得(de)提供或變相(xiàng)提供常規模式開(k∏↑āi)啓方式，保障青少(shǎo)年(ni♠>án)充足休息時(shí)間(jiān)。

　　7. 加強網絡素養教育。鼓勵學校(xiào)開(kāi)展未成年(nián)人(rén)&©網絡素養教育，圍繞網絡道(dào)德意識和(hé)行(xíng)為(wèi)準則、網絡法治觀念和©←π​(hé)行(xíng)為(wèi)規範、網絡使用(yòng)能(néng)力建設、↓ ∏$人(rén)身(shēn)财産安全保護等培育未成年(nián)人(rφ±•én)網絡安全意識、文(wén)明(míng)素養、行(x♣Ω↓♥íng)為(wèi)習(xí)慣和(hé)防護技(£¥jì)能(néng)。引導未成年(nián)人(rén)監護人(rén)主♥↔£動學習(xí)網絡知(zhī)識，加強對(duì)未成年(nián≈π≤)人(rén)使用(yòng)網絡行(xíng)為(wèi)的(de)教育、示範、引導和(hé)ε≈‌監督。支持社會(huì)各界共同開(kāi)展&$∏≤宣傳教育，促進未成年(nián)人(rén)₩∏€開(kāi)闊眼界、提高(gāo)素質、陶‌♠冶情操、愉悅身(shēn)心。

　　三、組織領導

　　1. 提高(gāo)思想認識。各部門(mén)各平台要(yà™¥↕∞o)從(cóng)“塑造什(shén)麽<©>☆樣的(de)未來(lái)人(rén)”的>÷∞≥(de)高(gāo)度，深刻認識規範網絡αλ直播、加強未成年(nián)人(rén)保護的(de)極端重要(yào)性和(hé)迫切性✔∏'，将其納入重要(yào)工(gōng)作  Ω(zuò)日(rì)程，結合實際細化(huà)完善工(gōng)作(zuò§✔£)措施，确保各項任務和(hé)要(yào)求落實到(dào)位。

　　2. 加強統籌協調。按照(zhào)誰主管誰負責、誰主辦誰負λ×∞責的(de)原則，構建多(duō)領域、跨部門(mén)協同合作↔¶(zuò)的(de)工(gōng)作(zuò)格局，形成統籌有(yǒu)力、協調順暢、各司←↕其職、各負其責的(de)監管合力。堅持問(wèn)題導向、突出關鍵環節、注意方式方法，δ✔↓'構築強有(yǒu)力的(de)全流程全鏈條未成年(nián)人(rén)保護體©≠ (tǐ)系。

　　3. 壓實各方責任。指導網站(zhàn)平台切實履行(xíng)主體(tǐ)責任，•€✔∏認真落實相(xiàng)關政策法規，健全賬号注冊、←©資質審核、日(rì)常管理(lǐ)、違規處置等制(zhì)度要(yào)求。  ₽督促經紀機(jī)構依法開(kāi)展網絡直播組織、制(zhì)作± (zuò)、營銷等活動。教育引導網絡主播提升合規意識和(hé)綜合素質，積極生(s≤±♠φhēng)産傳播符合社會(huì)主義核心價值觀、反映新時(shí)λγ≠代新氣象的(de)優秀文(wén)化(huà)內(nèi)容∏♥γ≥。

　　4. 開(kāi)展督促檢查。成立部門(mén)間(j​®iān)協調工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，加強情況↔$溝通(tōng)和(hé)分(fēn)析研究，推動工(gōn±↓ g)作(zuò)落實。對(duì)重要(yào)網站(z​÷↕hàn)平台挂牌督辦，确保按時(shí)保質完成整改任務。 ≠₹著(zhe)眼形成長(cháng)效工(gō£®δng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，開(kāi)展常态化(huà)督導檢查​≈✔∑，根據新情況新問(wèn)題及時(shí)研究提出解決措施和(hé)辦法。

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